Approvazione delle Operazioni di Sensibilizzazione e Comunicazione al Grande Pubblico attuate dall'Organismo Intermedio Regione del Veneto nell'ambito del Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l'Acquacoltura (FEAMPA) 2021-2027, di cui all'intervento 222402 e all'operazione 16 del Regolamento (UE) n. 2021/1139.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si approvano delle Operazioni di Sensibilizzazione e Comunicazione al Grande Pubblico volte a promuovere e valorizzare i prodotti ittici di eccellenza che caratterizzano il settore della pesca e dell’acquacoltura del Veneto, in attuazione dell’Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2 “Promuovere le condizioni favorevoli a settori della pesca, dell’acquacoltura e della trasformazione economicamente redditizi, competitivi e attraenti” di cui al Regolamento (UE) n. 1139 del 7 luglio 2021.

L'Assessore Dario Bond riferisce quanto segue.

Il Regolamento (UE) n. 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 reca le disposizioni comuni applicabili, fra gli altri, anche al nuovo Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura per il periodo di programmazione 2021-2027.

Il successivo Regolamento (UE) n. 2021/1139 del Parlamento europeo e del Consiglio del 7 luglio 2021 ha istituito il FEAMPA (Fondo Europeo Affari Marittimi Pesca e Acquacoltura) quale nuovo strumento finanziario di sostegno del settore pesca e acquacoltura per il periodo di programmazione 2021-2027, e ne ha stabilito le priorità, il bilancio e le regole specifiche di erogazione dei finanziamenti dell’Unione, integrando le regole generali applicabili a norma del Regolamento (UE) n. 2021/1060.

Con Decisione di Esecuzione della Commissione C(2022) 8023 final del 03 novembre 2022 è stato approvato il programma “Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura - Programma per l’Italia” per il periodo 2021-2027 ai fini del sostegno del Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura in Italia.

Con il Decreto Ministeriale n. 233337 del 4 maggio 2023, adottato ai sensi dell’Intesa sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome (Rep. n. 88 CSR del 19/04/2023), è stato approvato l’Accordo Multiregionale tra l’Autorità di Gestione e gli Organismi Intermedi, individuati nelle Regioni e Province Autonome italiane, per l’attuazione coordinata degli interventi cofinanziati dal FEAMPA nell’ambito del Programma Nazionale 2021-2027 tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano che ha, tra l’altro, definito il riparto delle risorse finanziarie e le relative competenze fra l’Amministrazione centrale e le Amministrazioni delle Regioni e delle Province autonome, ad esclusione della Regione Autonoma della Valle d’Aosta, dettagliando i livelli di tipologia di intervento.

Con la DGR n. 958 del 31 luglio 2023 è stato individuato nell’ambito del PN FEAMPA 2021-2027 il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria (ora Direzione Programmazione e Gestione Ittica, Bonifica e Irrigazione) quale Referente dell’Organismo Intermedio (O.I.) dell’AdG P.N. FEAMPA per la Regione del Veneto e, contestualmente, è stato approvato lo schema di Convenzione tra la Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura del Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste, in qualità di Autorità di Gestione del PN FEAMPA, e la Regione del Veneto, in qualità di O.I. dell’AdG PN FEAMPA, Convenzione sottoscritta digitalmente dalle parti rispettivamente in data 29 settembre 2023 e 22 settembre 2023.

L’Autorità di Gestione Nazionale (MASAF) con il Decreto Direttoriale n. 2023-0566213 del 12 ottobre 2023 ha approvato le “Linee guida sui costi ammissibili per informazione e comunicazione per determinate operazioni a valere sul PN FEAMPA 2021-2027”.

Il Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste con la nota prot. n. 0314409 del 15 luglio 2024 ha comunicato, ai sensi dell’art. 8 del Regolamento Interno del Tavolo Istituzionale, la chiusura della consultazione per iscritto del Comitato di Sorveglianza FEAMPA 2021-2027 per l’approvazione, tra gli altri, del Criterio di selezione dell’Obiettivo Specifico 2.2. relativo in particolare all’Azione 4 “Resilienza, stabilità, trasparenza ed equa concorrenza nei settori della commercializzazione e trasformazione e miglioramento dell’organizzazione di mercato dei prodotti della pesca e acquacoltura” cod. 222402 a valere sul PN FEAMPA 2021-2027.

Ciò premesso, risulta opportuno evidenziare che alcune Operazioni previste dal Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, per il loro contenuto, non possono essere attuate mediante il ricorso a bandi ad evidenza pubblica e all’assegnazione di contributi, bensì devono necessariamente essere attuate direttamente dall’Amministrazione regionale (Operazioni a titolarità), mediante l’acquisizione di servizi specialistici nel rispetto del Codice dei Contratti di cui al D.Lgs. n. 36/2023.

Analogamente, anche l’attuazione dell’Operazione n. 16 del PN FEAMPA 2021-2027 “Sensibilizzazione e Comunicazione al grande pubblico”, incardinata nell’Obiettivo Specifico 2.2, la quale prevede la realizzazione di campagne di comunicazione e promozione regionali, nazionali o transnazionali per sensibilizzare il pubblico sui prodotti della pesca e dell’acquacoltura sostenibili, richiede necessariamente l’acquisizione di servizi specialistici in base al Codice dei Contratti di cui al D.Lgs. n. 36/2023.

Con tali premesse è quindi possibile nell’ambito dell’attuazione della programmazione FEAMPA 2021-2027 e, in particolare, dell’intervento 222402 “Promuovere le condizioni favorevoli a settori della pesca, dell’acquacoltura e della trasformazione economicamente redditizi, competitivi e attraenti” e dell’Operazione 16 “Sensibilizzazione, comunicazione al grande pubblico”, avviare delle iniziative volte a promuovere e valorizzare i prodotti ittici di eccellenza che caratterizzano il settore della pesca e dell’acquacoltura del Veneto.

Si concretizza quindi la possibilità di avviare dei progetti a titolarità nel corso del 2026, con il fine di far conoscere le peculiarità ittiche regionali ad una platea ancora più vasta di consumatori finali, il tutto con un “approccio descrittivo” che sappia collegare la produzione di qualità con l’ambiente di provenienza.

In particolare, le iniziative di comunicazione per la promozione e valorizzazione del settore della pesca e dell’acquacoltura del Veneto, come predisposte e concepite dalla competente Struttura regionale, prevedono le seguenti attività:

• ideazione, produzione e diffusione di contenuti video, televisivi e social per la valorizzazione del comparto ittico e dell’acquacoltura del Veneto, tramite la copertura social di un evento istituzionale/promozionale nell’ambito della Mostra Internazionale d’Arte Cinematografica di Venezia 2026, con focus sulle produzioni ittiche e in particolare sull’ostricoltura veneta; la copertura social e video di un press tour/evento B2B tra Chioggia, Rosolina, Delta del Po e/o altre aree individuate dalla Regione, con il coinvolgimento delle Organizzazioni di Produttori e di buyer, stampa e operatori del settore; realizzazione di una registrazione audiovisiva dedicata al mondo ittico del Delta del Po e alle principali produzioni ittiche locali. L’iniziativa prevede un importo massimo complessivo pari a Euro 25.000,00 (IVA esclusa) a valere sui fondi destinati all’Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2;
• realizzazione di registrazioni da parte del servizio pubblico radiotelevisivo della RAI nell’ambito della trasmissione “Linea Verde” dedicata al mondo ittico del Delta del Po e alle principali produzioni ittiche locali, con particolare attenzione alle cozze di Scardovari, alle vongole, ai fasolari e alle ostriche, oltre ad altre eccellenze tipiche della Regione. L’iniziativa prevede un importo complessivo pari a Euro 60.000,00 (IVA esclusa), a copertura degli oneri per la realizzazione del filmato, a valere sui fondi destinati all’Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2;

In ordine all’aspetto finanziario si determina in euro 103.700,00 (IVA inclusa) l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Programmazione e Gestione Ittica, Bonifica e Irrigazione, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui sottoindicati capitoli del Bilancio pluriennale di previsione 2026-2028:

• capitolo di bilancio n. 104977 avente per oggetto “Programma FEAMPA 2021 - 2027 - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi (D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)” per euro 51.850,00;
• capitolo di bilancio n. 104973 avente per oggetto “Programma FEAMPA 2021 - 2027 - quota statale - acquisto di beni e servizi (D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)” per euro 36.295,00;
• capitolo di bilancio n. 104992 avente per oggetto “Programma FEAMPA 2021 - 2027 - cofinanziamento regionale - acquisto di beni e servizi (Art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, N.34 - D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)” per euro 15.555,00.

In relazione a quanto sopra, con il presente atto si propone di incaricare il Direttore della Direzione Programmazione e Gestione Ittica, Bonifica e Irrigazione dell’attuazione delle procedure necessarie per l’acquisizione dei servizi sopra richiamati.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Reg. (UE) n. 2021/1060 del 24 giugno 2021, relativo al regolamento generale sui fondi SIE;

VISTO il Reg. (UE) n. 2021/1139 del 7 luglio 2021 che istituisce il Fondo europeo per gli Affari marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura;

VISTO l’Accordo di Partenariato tra l’Italia e la Commissione europea relativo al ciclo di programmazione 2021-2027 di cui alla Decisione di esecuzione della Commissione C(2022) 4787 final del 15 luglio 2022;

VISTO il Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027 approvato dalla Commissione Europea in data 3 novembre 2022 con Decisione di Esecuzione n. C(2022) 8023;

VISTA l’Intesa sulla proposta di riparto degli stanziamenti provenienti dal Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura (FEAMPA) 2021-2027 del 19 aprile 2023, con cui la Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome ha sancito l’accordo sul riparto della quota FEAMPA tra le Regioni, le Province autonome e i programmi nazionali;

VISTO il Decreto ministeriale n. 233337 del 4 maggio 2023 con il quale è stato approvato l’Accordo Multiregionale ai fini dell’attuazione coordinata degli interventi cofinanziati dal FEAMPA nell’ambito del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027;

VISTA la DGR n. 958 del 31 luglio 2023 con la quale è stata approvata la Convezione tra la Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura del Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste in qualità di Autorità di Gestione del PN FEAMPA e la Regione del Veneto in qualità di O.I. dell’AdG PN FEAMPA;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni, recante disposizioni in ordine alla disciplina del procedimento amministrativo;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 e s.m.i.;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di programmare, nell’ambito dell’attuazione della programmazione FEAMPA 2021-2027 e, in particolare, dell’intervento 222402 “Promuovere le condizioni favorevoli a settori della pesca, dell’acquacoltura e della trasformazione economicamente redditizi, competitivi e attraenti” e dell’Operazione 16 “Sensibilizzazione, comunicazione al grande pubblico”, la realizzazione di iniziative volte a promuovere e valorizzare i prodotti ittici di eccellenza che caratterizzano il settore della pesca e dell’acquacoltura del Veneto, mediante l'avvio di progetti a titolarità regionale nel 2026;

3. di approvare le Operazioni di Sensibilizzazione e Comunicazione al Grande Pubblico volte a promuovere e valorizzare i prodotti ittici di eccellenza che caratterizzano il settore della pesca e dell’acquacoltura del Veneto, in attuazione dell’Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2 “Promuovere le condizioni favorevoli a settori della pesca, dell’acquacoltura e della trasformazione economicamente redditizi, competitivi e attraenti” di cui al Regolamento (UE) n. 1139 del 7 luglio 2021, attraverso la realizzazione delle seguenti attività:

• ideazione, produzione e diffusione di contenuti video, televisivi e social per la valorizzazione del comparto ittico e dell’acquacoltura del Veneto, tramite la copertura social di un evento istituzionale/promozionale nell’ambito della Mostra Internazionale d’Arte Cinematografica di Venezia 2026, con focus sulle produzioni ittiche e in particolare sull’ostricoltura veneta; la copertura social e video di un press tour/evento B2B tra Chioggia, Rosolina, Delta del Po e/o altre aree individuate dalla Regione, con il coinvolgimento delle Organizzazioni di Produttori e di buyer, stampa e operatori del settore; realizzazione di una registrazione audiovisiva dedicata al mondo ittico del Delta del Po e alle principali produzioni ittiche locali. L’iniziativa prevede un importo massimo complessivo pari a Euro 25.000,00 (IVA esclusa) a valere sui fondi destinati all’Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2;
• realizzazione di registrazioni da parte del servizio pubblico radiotelevisivo della RAI nell’ambito della trasmissione “Linea Verde” dedicata al mondo ittico del Delta del Po e alle principali produzioni ittiche locali, con particolare attenzione alle cozze di Scardovari, alle vongole, ai fasolari e alle ostriche, oltre ad altre eccellenze tipiche della regione. L’iniziativa prevede un importo complessivo pari a Euro 60.000,00 (IVA esclusa), a copertura degli oneri per la realizzazione del filmato, a valere sui fondi destinati all’Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2;

4. di determinare in Euro 103.700,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Programmazione e Gestione Ittica, Bonifica e Irrigazione, entro l’esercizio 2026, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui seguenti capitoli del Bilancio pluriennale di previsione 2026-2028:

• Euro 51.850,00= sul capitolo di bilancio n. 104977 avente per oggetto “Programma FEAMPA 2021 - 2027 - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi (D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)” (Art. 26 - P.d.C. V liv. U.1.03.02.02.005);
• Euro 36.295,00 = sul capitolo di bilancio n. 104973 avente per oggetto “Programma FEAMPA 2021 - 2027 - quota statale - acquisto di beni e servizi (D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)” (Art. 26 - P.d.C. V liv. U.1.03.02.02.005);
• Euro 15.555,00= sul capitolo di bilancio n. 104992 avente per oggetto “Programma FEAMPA 2021 - 2027 - cofinanziamento regionale - acquisto di beni e servizi (Art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, N.34 - D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)” (Art. 26 - P.d.C. V liv. U.1.03.02.02.005);

5. di dare atto che la Direzione Programmazione e Gestione Ittica, Bonifica e Irrigazione, a cui sono stati assegnati i capitoli di cui al precedente punto, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;
6. di incaricare il Direttore della Direzione Programmazione e Gestione Ittica, Bonifica e Irrigazione, dell'attuazione degli adempimenti di affidamento finalizzati all’acquisizione dei servizi di cui al punto 3 nel rispetto delle procedure unionali, nazionali e regionali;
7. di incaricare la Direzione Programmazione e Gestione Ittica, Bonifica e Irrigazione dell’esecuzione del presente atto;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n.33;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.