Approvazione dello schema del disciplinare d'uso dell'area addestrativa denominata "Trecenta", edizione 2026, tra la Regione del Veneto e il Comando Territoriale Nord. D.Lgs. n. 66/2010, art. 322, comma 7.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento, la Giunta regionale approva lo schema del disciplinare d'uso dell’area addestrativa denominata “Trecenta”, edizione 2026, cui seguirà la sottoscrizione formale da parte dei rispettivi rappresentanti legali del Territoriale Nord (già Comando Forze Operative Nord) e della Regione Veneto ai sensi dell'art. 322, comma 7 del D.Lgs. n. 66/2010 per l'utilizzo di poligoni di tiro a cielo aperto.

L'Assessore Marco Zecchinato riferisce quanto segue.

Le Forze Armate italiane hanno necessità di svolgere attività di addestramento al fine di conservare e migliorare la capacità operativa.

Nel caso in cui l'attività interessi ambiti territoriali non di esclusiva pertinenza militare, la normativa vigente prevede la reciproca consultazione tra Regione del Veneto e Autorità militare al fine di armonizzare l'attività delle Forze Armate e della popolazione civile.

Nello specifico, il Codice dell'ordinamento militare, approvato con Decreto Legislativo 15 marzo 2010 n. 66all'art. 322istituisce il Comitato Misto Paritetico di reciproca consultazione tra Regione del Veneto e Autorità militare, formato da rappresentanti del Ministero della difesa (n. 5), del Ministero dell'Economia e delle Finanze (n. 2) e della Regione del Veneto (n. 7), nel prosieguo indicato con l'acronimo di Co.Mi.Pa.

Nell'ambito territoriale della Regione del Veneto, il Comando Forze Operative Nord ha avviato nel corso del 2024, al fine di potenziare le capacità tecnico specialistiche del personale dell’8 Reggimento Genio Guastatori Paracadutisti “Folgore”, una serie di attività volte alla riqualificazione/rivitalizzazione dell’area demaniale sita nel comune di Trecenta (RO). In particolare, è stata individuata un’area interna dell’ex sito denominato HAWK N. 7. (con sub area interna denominata B 5) che consentirebbe ai Guastatori del reggimento di addestrarsi all’impiego degli esplosivi con continuità. Infatti, la vicinanza dell’area alla sede stanziale del reggimento in parola permetterebbe al personale di addestrarsi con persistenza e progressività nel maneggio e impiego degli esplosivi, con particolare riferimento alle attività di creazione di accessi e varchi e superamento di ostacoli attivi nell’ambito dello sviluppo della capacità di combattimento in ambienti sotterranei.

In data 4 dicembre 2024 ha avuto luogo presso il Comando Forze Operative Nord di Padova la 67° riunione del Co.Mi.Pa.della Regione del Veneto, nel corso della quale è stato presentato il progetto denominato “Ex sito HAWK N. 7”. La Direzione nazionale dei lavori dell’Esercito Italiano ha sancito il cambio di destinazione d’uso dell’area in oggetto, trasformando la stessa da “area inattiva” ad “area addestrativa”. Il sito, già utilizzato dal personale dipendente dell’8 Reggimento Genio Guastatori Paracadutisti “Folgore”per attività addestrative “in bianco”, si presta all’addestramento specifico dell’arma del genio, offrendo in particolare al citato Reggimento la possibilità di poter:

• mantenere e consolidare le capacità breaching e advanced search;
• sviluppare la capacità di combattimento in ambiente ipogeo.

Su istanza del Comune di Trecenta (RO), che aveva fatto pervenire osservazioni alla nuova destinazione d’uso (prot. reg. n. 604647 del 28 novembre 2024), il Co.Mi.Pa. ha rinviato “il riesame e l’approvazione del progetto allorquando il Reggimento avesseapprontato tutta la documentazione necessaria” di dettaglio per una valutazione precisa degli eventuali impatti ambientali e acustici.

In data 4 giugno 2025 ha avuto luogo, presso il Comando Forze Operative Nord di Padova, la 68° riunione del Co.Mi.Pa.della Regione del Veneto, nel corso della quale è stato presentato il progetto per la realizzazione della nuova area addestrativa al fine di potenziare le capacità tecnico-specialistiche del personale dell'8° Reggimento Genio Guastatori Paracadutisti "Folgore". In particolare, è stata individuata l’area che permetterebbe di utilizzare fino a 2kg di esplosivo in aderenza alla Pubblicazione 6521 (documenti di settore). Al riguardo, è stata redatta una valutazione tecnica, contenente i rilievi fonici e vibrosismici effettuati, dalla quale si evince che l'attività pioneristica che si intenderebbe effettuare non ha incidenza ambientale sull'area esterna alla predetta area addestrativa. Inoltre, al fine di mitigare ulteriormente gli effetti delle esplosioni, il reparto realizzerà una struttura di contenimento, costituita da gabbioni metallici riempiti di sabbia, atta a circoscrivere maggiormente la zona di impiego degli esplosivi.

L'area addestrativa in oggetto è sita nel Comune di Trecenta (RO) presso l’ex sito militare HAWK n. 7 – Forte 491, ubicato nella parte sud-occidentale del territorio comunale, a ovest rispetto alla località Marzanata. Si tratta di una zona storicamente vincolata all'uso militare, circondata da superfici agricole, che sarà riconvertita per esercitazioni episodiche con l’impiego controllato di esplosivi.

Con riferimento all’iter approvativo, si dà atto che il Comune di Trecenta (RO) ha partecipato attivamente al procedimento, trasmettendo le proprie osservazioni senza manifestare motivi ostativi alla realizzazione del progetto. In particolare, il Comune ha chiesto che il calendario delle giornate concordate per lo svolgimento delle attività con impiego di esplosivi e artifizi sia trasmesso con congruo anticipo e che siano rispettati i valori limite di emissione acustica previsti dalla classificazione acustica dell’area, come da nota acquisita al protocollo regionale n. 604647 del 28 novembre 2024.

A seguito degli approfondimenti tecnici richiesti, il progetto è stato sottoposto all’esame del Co.Mi.Pa., che, nella seduta del 18 settembre 2025, ha espresso all’unanimità parere favorevole alla sua approvazione.

Rispetto alla documentazione allegata alla presentazione del progetto, poiché dal giorno 20 gennaio 2025 la disciplina in materia di VIncA è regolata dal Capo IV della Legge regionale 27 maggio 2024, n. 12 e dal Regolamento regionaleattuativo n. 4 del 9 gennaio 2025 cessandocontestualmente di avere efficacia la precedente Deliberazione dellaGiunta regionale n. 1400 del 29 agosto 2017, il Co.Mi.Pa ha deliberato di rinviare l'approvazione del progetto a una successiva riunione, previo invio formale della documentazione aggiornata alla Regione del Veneto. In data 8 agosto 2025, prot. n. 390734 è pervenuto in Regione del Veneto l’aggiornamento degli elaborati VIncA come da Regolamento regionale attuativo n. 4/2025.

In data 18 settembre 2025 si è svolta, presso il Comando Forze Operative Nord di Padova, la 69ª riunione del Co.Mi.Pa. della Regione del Veneto, nel corso della quale è stato illustrato un sintetico riepilogo del progetto, già esaminato nelle precedenti sedute del Comitato.

Il progetto è stato sottoposto alle verifiche previste in materia di valutazione di incidenza ambientale (VIncA) ed è risultato riconducibile ai casi di esclusione dalla medesima valutazione. Al riguardo, la relativa valutazione tecnica è stata adeguata al Decreto n. 15 del 17 febbraio 2025 del Direttore della Direzione Valutazioni ambientali, supporto giuridico e contenzioso della Regione del Veneto, in considerazione del fatto che l’attività pionieristica in esame non determina incidenze ambientali sulle aree esterne all’area addestrativa.

All’esito dell’istruttoria, il Co.Mi.Pa., nella seduta del 18 settembre 2025, ha espresso all’unanimità parere favorevole all’approvazione del progetto.

Al fine dell’approvazione del disciplinare d'uso in argomento, il Comando Territoriale Nord (già Comando Forze Operative Nord), con nota prot. n. vds segn M_D A8AB2E0 REG2026 0020355 del 3 aprile 2026, acquisita al prot. reg.le n. 204850 del 3 aprile 2026, ha trasmesso la bozza del disciplinare d'uso e allegato (planimetria stato di fatto) dell’area addestrativa denominata “Trecenta”, in Provincia di Rovigo, al fine del loro esame e per la successiva firma congiunta.

Tale disciplinare prevede una durata di cinque anni. Alla scadenza esso si intende prorogato per ulteriori cinque anni, salvo che una delle parti contraenti faccia specifica richiesta di revisione o di non rinnovo, con un anticipo di almeno sei mesi rispetto alla scadenza, a mezzo Posta Elettronica certificata.

La Regione del Veneto trasmetterà copia del medesimo disciplinare alle Amministrazioni comunali nell'ambito delle quali ricade l’area addestrativa ossiail Comune di Trecenta (RO).

Inoltre risulta trasmesso con nota acquisita al prot. reg.le n. 390734 dell’8 agosto 2025 dal Ministero della Difesa – 8° Reggimento Genio Guastatori Paracadutisti “Folgore” – Comando e depositato agli atti della DirezionePianificazione territoriale ilModulo di identificazione delP/P/P/I/Arelativo al campo di applicazione della disciplina in materia di VIncA, predisposto ai sensi del Regolamento regionale attuativo n. 4 del 9 gennaio 2025.

Con il presente provvedimento, si propone pertanto alla Giunta regionale l’approvazione dello schema del disciplinare d’usodell’area addestrativa denominata “Trecenta”, edizione 2026, di cui all’Allegato Ae di prendere atto del Modulo di identificazione del Piano/Programma/Progetto/Intervento/Attività (P/P/P/I/A) relativo al campo di applicazione della disciplina in materia di VIncA, come riportato nell’Allegato B, entrambi parti integranti e sostanziali del presente provvedimento.

Lo schema di disciplinare sarà successivamente sottoscritto dai rappresentanti del Comando Territoriale Nord e della Regione del Veneto, ai sensi dell'art. 322 del D.Lgs. n. 66/2010.

Si incaricail Direttore dell’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Pianificazione, Demanio e Patrimoniodisottoscrivereildisciplinare d'uso di cuiall'Allegato A.

Si incaricala Direzione Pianificazione territoriale dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n. 90 "Testo unico delle disposizioni regolamentari in materia di ordinamento militare, a norma dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246";

VISTO il Decreto Legislativo 15 marzo 2010, n. 66 "Codice dell'ordinamento militare" e in particolare l'art. 322;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto che in data 4 giugno 2025 ha avuto luogo, presso il Comando Forze Operative Nord di Padova, la 68° riunione del Comitato Misto Paritetico della Regione del Veneto, nel corso della quale è stato presentato il progetto per la realizzazione della nuova area addestrativa al fine di potenziare le capacità tecnico-specialistiche del personale dell'8° Reggimento Genio Guastatori Paracadutisti "Folgore" presso l’area addestrativa denominata “Trecenta”, sita nel Comune di Trecenta (RO);
3. di dare atto che il Comune di Trecenta (RO) ha partecipato attivamente al procedimento, senza manifestare motivi ostativi alla realizzazione del progetto, come da nota acquisita al protocollo regionale n. 604647 del 28 novembre 2024;
4. di dare atto che il progetto è stato sottoposto alle verifiche previste in materia di valutazione di incidenza ambientale (VIncA) e che la Direzione Valutazioni ambientali, supporto giuridico e contenzioso ne ha accertato la riconducibilità ai casi di esclusione dalla medesima valutazione, in quanto l’attività pionieristica prevista non determina incidenze ambientali sulle aree esterne all’area addestrativa;
5. di dare atto che a seguito degli approfondimenti tecnici richiesti, il progetto di cui al punto 2 è stato approvato con parere favorevole all'unanimità nella seduta del Comitato Misto Paritetico della Regione del Veneto del 18 settembre 2025;
6. di approvare lo schema del disciplinare d'uso dell’area addestrativa denominata “Trecenta”, edizione 2026, tra la Regione del Veneto e il Comando Territoriale Nord per l'utilizzo di poligoni di tiro a cielo aperto aisensi del D.Lgs. n. 66/2010, art. 322, comma 7, riportato nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
7. di incaricare il Direttore dell’Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Pianificazione, Demanio e Patrimonio della sottoscrizione del disciplinare d'uso di cui al punto 6;
8. di prendere atto del Modulo di identificazione delP/P/P/I/Arispetto al campo di applicazione della disciplina in materia di VIncA, trasmesso dal Ministero della Difesa – 8° Reggimento Genio Guastatori Paracadutisti “Folgore” – Comando, e riportato nell’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
9. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
10. di incaricare la Direzione Pianificazione territoriale dell'esecuzione del presente atto;
11. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario di cui al capo III del D.P.R. n. 1199/1971 entro 120 giorni;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2023, n. 33;
13. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo gli Allegati A e B.

Allegati (omissis)