Affidamento a Veneto Innovazione S.p.A., ai sensi della Legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39, delle attività di promozione e informazione a favore dei soggetti veneti operanti nel sistema dell'innovazione regionale per l'anno 2026, previste dall'art. 10 della Legge regionale 30 maggio 2014, n. 13.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si approva lo schema di convenzione relativo all’affidamento a Veneto Innovazione S.p.A., per l’anno 2026, delle attività di promozione e informazione a favore dei soggetti veneti operanti nel sistema dell’innovazione regionale, previste dall’art. 10 della Legge regionale 30 maggio 2014, n. 13.

L'Assessore Massimo Bitonci riferisce quanto segue.

La Legge regionale 30 maggio 2014, n. 13 “Disciplina dei Distretti industriali, delle Reti innovative regionali e delle Aggregazioni di imprese” ha tra le sue finalità la promozione di azioni a sostegno dello sviluppo del sistema produttivo regionale anche a favore della creazione di ecosistemi di business per l’innovazione dei settori produttivi, della competitività dei prodotti, dello sviluppo di nuovi processi e delle eccellenze venete sul mercato globale, della difesa dell’occupazione, dello sviluppo di imprenditoria innovativa e dell’avviamento di nuova imprenditorialità. Tale norma all’art. 10 prevede che la Giunta regionale svolga attività di promozione e di informazione al fine di favorire la nascita delle forme di aggregazione e lo sviluppo del sistema produttivo regionale.

La Direzione Sviluppo Economico, Ricerca e Innovazione che, in attuazione della Deliberazione della Giunta regionale n. 562 del 16 giugno 2026 di riarticolazione delle strutture regionali connessa all’avvio della XII^ Legislatura, ha acquisito le competenze in materia di ricerca e innovazione precedentemente afferenti alla Direzione Ricerca innovazione e competitività energetica, ha verificato la necessità di realizzare le attività di promozione e informazione di cui alla citata L.R. n. 13/2014, per l’anno 2026, di seguito elencate:

a) Manutenzione e gestione del portale web “Innoveneto”

Il portale www.innoveneto.org raccoglie, promuove e rende pubbliche le principali iniziative di ricerca, innovazione e trasferimento tecnologico poste in essere dalla Regione nonché una vasta tipologia di informazioni sugli ecosistemi dell’innovazione locali, dando risalto agli sviluppi tecnologici o di servizio realizzati dagli organismi di ricerca e dalle imprese venete. Innoveneto è inoltre, sin dall’avvio del ciclo di Programmazione comunitaria 2014-2020, la principale piattaforma regionale per la diffusione dei risultati prodotti dalle sopracitate azioni e delle principali iniziative pubbliche realizzate dai soggetti registrati sul portale. Recentemente il portale è stato inoltre arricchito di nuove funzionalità digitali e l'architettura è stata aggiornata per consentire una migliore gestione dei dati raccolti e conservati nel sistema. Stante la strategicità dello strumento risulta pertanto fondamentale mantenerlo funzionante, responsivo e aggiornato, integrandolo con le ulteriori funzionalità necessarie alla realizzazione delle politiche regionali in materia di R&I.

b) Servizi di Innoveneto per il territorio

Con riferimento al mantenimento, aggiornamento e verifica dei dati contenuti nei database connessi ai servizi offerti all’utenza dal portale Innoveneto (“Catalogo dei fornitori”, “Elenco dei Manager” “Elenco Reti innovative regionali”) è necessario assicurare la qualità del dato nonché le funzioni di supporto tecnico (help-desk) agli utenti. Fondamentale è il costante aggiornamento della mappatura dei soggetti presenti attraverso la gestione e il controllo periodico dei dati inseriti.

c) Comunicazione “InnovatiVE”

Al fine di promuovere il sistema veneto dell’innovazione attraverso il brand InnovatiVE e consolidarne l’immagine coordinata, l’attività di comunicazione dovrà supportare e armonizzarsi con la comunicazione regionale attivata sulle piattaforme social LinkedIn, Facebook, Instagram e YouTube, (quest’ultimo utilizzato come repository dei video realizzati a marchio InnovatiVE).

In particolare, il coordinamento con l’attività di comunicazione social condotta sui profili regionali avviene sia supportando la gestione e il monitoraggio degli account dei profili, sia tramite la programmazione condivisa e la pubblicazione regolare di notizie e contenuti riguardanti le attività regionali in materia di R&I e l’incentivazione di azioni di comunicazione sinergica di concerto con gli attori dell’ecosistema dell’innovazione.

d) Partecipazione ai Cluster Tecnologici Nazionali

La Regione partecipa alle attività dei Cluster Tecnologici Nazionali (CTN) per i quali ha manifestato interesse e garantisce il monitoraggio della partecipazione delle RIR ai CTN dei rispettivi settori di interesse. In tal senso negli anni scorsi l’adesione diretta della società in house regionale Veneto Innovazione S.p.A. ai CTN ha consentito alla Regione di meglio promuovere e sostenere, a livello nazionale, le politiche di innovazione tecnologica di proprio interesse. Verrà predisposta una relazione annuale sull’organizzazione e sulle attività realizzate dai CTN.

e) Sostegno alla partecipazione del sistema delle imprese venete a progettualità di R&I realizzate attraverso fondi nazionali

Al fine di favorire la partecipazione del sistema produttivo veneto alle iniziative di sostegno agli investimenti delle imprese promosse a livello nazionale, si intende svolgere, anche avvalendosi di società in house,attività di valutazione suiprogetti di ricerca e/o di investimento presentati da imprese venete nell'ambito degli Accordi per l'innovazione e degli Accordi di sviluppo per programmi di rilevanti dimensioni erealizzareunmonitoraggio delle progettualità finanziate a valere sul Fondo per la crescita sostenibile per le quali sia stata richiesta una valutazione, con l'indicazione del relativo esito istruttorio.

f) Servizio informativo e di supporto alle Reti innovative regionali esistenti e di nuova costituzione

Al fine di presentare domanda di riconoscimento di una nuova Rete Innovative Regionale è opportuna una fase preliminare con cui le imprese e gli organismi di ricerca interessati verificano il soddisfacimento dei requisiti formali della candidatura, le caratteristiche di innovatività richieste e la procedura di riconoscimento. Con la Deliberazione della Giunta regionale n. 583 del 21 aprile 2015 è stato istituito presso Veneto Innovazione S.p.A. uno Sportello informativo finalizzato a presidiare questa fase di interlocuzione, mantenere i rapporti con le Reti Innovative Regionali riconosciute e garantire il monitoraggio circa la permanenza dei requisiti per il loro riconoscimento.

g) Azioni di informazione e di coinvolgimento degli attori del sistema veneto dell’innovazione nelle fasi di attuazione e di aggiornamento delle politiche regionali in materia di R&I

Con riferimento alle politiche regionali per la ricerca e l’innovazione, la Regione necessita di un supporto alle funzioni di governance, compresa quella relativa alla Strategia di Specializzazione Intelligente (S3) così come prevista dalla Deliberazione della Giunta regionale n. 1377 del 12 ottobre 2021. L’attività in questione prevede la realizzazione sia di azioni di coinvolgimento degli stakeholder territoriali, in particolare le Reti innovative regionali e i Distretti industriali, sia di azioni di animazione e di comunicazione territoriale allo scopo di favorire il dialogo con il territorio e far emergere contributi e indicazioni utili ad orientare le priorità regionali di ricerca e innovazione. Per garantire il coinvolgimento degli attori del sistema regionale della ricerca e innovazione, la Regione, avvalendosi di Veneto Innovazione S.p.A., organizza eventi tematici di diffusione e confronto territoriale.

h) Attività di promozione e partecipazione a iniziative UE

La Regione intende monitorare e promuovere le opportunità connesse alla partecipazione alle iniziative UE e ai programmi di Cooperazione Territoriale in tema di ricerca ed innovazione presso gli attori del territorio veneto. La Regione necessita di supporto nelle attività funzionali alla partecipazione a progettualità europee/internazionali che possano favorire i sistemi produttivi regionali. Deve inoltre essere garantita la partecipazione della Regione del Veneto alla rete “ERRIN - Rete per la Ricerca e l’Innovazione delle Regioni Europee”.

Tenuto conto della dotazione organica complessiva in capo alla Direzione Sviluppo Economico, Ricerca e Innovazione e della mancanza tra il personale della stessa di alcune delle competenze tecniche specialistiche necessarie alla realizzazione delle attività indicate, si ritiene opportuno avvalersi di professionalità esterne.

In considerazione dello specifico ruolo di supporto al sistema dell’innovazione regionale esercitato da Veneto Innovazione Spa ai sensi della DGR n. 2609 del 23 dicembre 2014 e tenuto conto dell’esigenza di assicurare una continuità alle attività assegnatele per l’anno 2025 con la Deliberazione della Giunta regionale n. 326 del 1 aprile 2025, si ritiene necessario affidare a tale società uno specifico incarico per realizzare le attività di promozione e informazione elencate in precedenza.

Sulla base della stima dei costi effettuati e del preventivo ricevuto da Veneto Innovazione S.p.A. con nota n. 6632 del 30 giugno 2026, registrata al protocollo regionale in data 2 luglio 2026 al n. 400274, il costo complessivo del servizio sopra descritto viene quantificato in euro 112.057,00 (IVA compresa), di cui euro 54.839,00 (IVA compresa) quale costo delle attività realizzate dal personale della società partecipata in diretta attuazione delle funzioni e delle iniziative previste dalle politiche regionali a sostegno del sistema produttivo e dell’innovazione regionale.

In merito alla legittimità dell’affidamento, con riferimento al Codice dei contratti pubblici, Decreto Legislativo del 31 marzo 2023, n. 36, si rammenta che Veneto Innovazione S.p.A. è società in house della Regione del Veneto, istituita con Legge regionale 6 settembre 1988, n. 45 la quale è stata oggetto di aggiornamento con Legge regionale 4 luglio 2023, n. 14, divenendo società a totale partecipazione regionale e nella quale la Regione del Veneto esercita ora un “controllo analogo” a quello esercitato sui propri uffici. Veneto Innovazione S.p.A., inoltre, svolge un'attività prevalentemente rivolta alla Regione del Veneto, in ossequio a quanto previsto dal comma 3 dell’art. 16 del Decreto Legislativo 19 agosto 2016, n. 175. A tal proposito si ricorda che il rinnovato Statuto della Società, approvato dalla Giunta regionale con Deliberazione della Giunta regionale n. 1289 del 30 ottobre 2023, esclude la possibilità che privati, ovvero imprese private, partecipino alla compagine societaria.

La L.R. n. 45/1988, all’art. 3 bis, comma 1 come introdotto dall’art. 11 della L.R. n. 14/2023, prevede inoltre che i rapporti tra la Società e la Regione per lo svolgimento delle attività di propria competenza siano disciplinati da apposite convenzioni approvate dalla Giunta regionale che ne definiscono finalità e regole di gestione e controllo. Con Deliberazione della Giunta regionale n. 1536 del 12 dicembre 2023 è stato approvato quindi lo “Schema di Convenzione Quadro” recante le indicazioni di disciplina generale di principio per tutti gli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A.

La Direzione Sviluppo Economico, Ricerca e Innovazione ritiene che, rispetto a possibili concorrenti, l’affidamento risulti giustificato dalle specifiche competenze interne di Veneto Innovazione S.p.A. e dalla capacità della società di organizzare e coordinare servizi ad alto valore aggiunto, in quanto la capitalizzazione avvenuta negli anni del know how maturato risulta essere una risorsa intangibile importante per la tipologia e la specificità delle attività previste nella presente deliberazione. In particolare, tali funzioni, riguardo alle quali Veneto Innovazione S.p.A. ha acquisito nel corso degli anni notevole esperienza, comprendono le attività di promozione e informazione a favore dei soggetti veneti operanti nel sistema dell’innovazione regionale che, come sopra evidenziato, la Regione ha la necessità di affidare all’esterno.

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 3, comma 2 della Legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e dalla vigente normativa in materia di affidamenti in house, si precisa che per l’attività da svolgersi, Veneto Innovazione S.p.A. non richiederà alcun mark up (ricarica) commerciale.

Inoltre, con riguardo al costo delle attività per l’implementazione diretta delle funzioni e delle iniziative previste dalle politiche regionali a sostegno del sistema produttivo e dell’innovazione regionale, si evidenzia che l’importo relativo alle spese di personale è stato quantificato sulla base di tariffe standard - per attività di responsabile di I e II fascia - definite con la metodologia per la valutazione della congruità economica della prestazione relativa agli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A. approvata con Deliberazione della Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023.

A tal proposito il suddetto preventivo di spesa è risultato congruo, con riferimento alla quantità e alla professionalità delle risorse impegnate, con le attività e gli obiettivi che si intendono realizzare nonché con i costi sostenuti negli anni precedenti per i medesimi incarichi.

Si fa presente, infine, che per le attività e i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa, in quanto Società partecipata pubblica, dovrà attenersi alla normativa statale in materia di procedure ad evidenza pubblica, vigente all'atto degli affidamenti.

Per quanto esposto, si propone di affidare a Veneto Innovazione S.p.A. la realizzazione delle attività di promozione e informazione a favore dei soggetti veneti operanti nel sistema dell’innovazione regionale per l’anno 2026, secondo quanto stabilito nello schema di Convenzione di cui all’Allegato A da stipulare tra la Regione e Veneto Innovazione S.p.A., che disciplina i contenuti e le modalità operative dell’incarico da affidare, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per un importo complessivo massimo di euro 112.057,00 (IVA compresa).

Si determina quindi in euro 112.057,00 l'importo massimo dell'obbligazione di spesa, alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Sviluppo Economico, Ricerca e Innovazione, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a valere sulle risorse stanziate sul capitolo n. 103342 “Azioni regionali di promozione e informazione per favorire la nascita di forme di aggregazione tra imprese e lo sviluppo del sistema produttivo regionale – acquisto di beni e servizi (art. 10, c. 1, L.R. 30/05/2014, n.13)” del Bilancio di previsione 2026 - 2028, che presenta nel corrente esercizio sufficiente disponibilità.

Considerato quanto sopra esposto, la Direzione Sviluppo Economico, Ricerca e Innovazione, sulla base dell’istruttoria effettuata, ha verificato che la società Veneto Innovazione S.p.A. possiede tutti i requisiti di professionalità e tecnico-giuridici per svolgere le attività di cui allo schema di convenzione allegato.

Si precisa che l’esecuzione del presente atto e quindi anche la sottoscrizione della convenzione per conto della Regione sarà affidata al Direttore della Direzione Sviluppo Economico Ricerca e Innovazione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;

VISTO il D.Lgs. n. 33/2013;

VISTO il D.Lgs. n. 36/2023;

VISTA la L.R. n. 45/1988;

VISTA la L.R. n. 39/2013;

VISTA la L.R. n. 13/2014;

VISTA la L.R. n. 14/2023;

VISTI i Decreti del Ministro dello Sviluppo Economico 24 maggio 2017, 9 dicembre 2014 e 31 dicembre 2021;

VISTO il Decreto del Ministro delle Imprese e Made in Italy del 4 settembre 2025;

VISTO il D.M. del Ministero dell’Istruzione dell’Università e della Ricerca (MIUR) n. 214 del 13 marzo 2018;

VISTI i Decreti del Direttore Generale del MIUR n. 257 del 30 maggio 2012 e n. 1610 del 3 agosto 2016;

VISTE le DGR in materia di S3: n. 1377/2021, n. 474/2022 e n. 1684/2022;

VISTE le DGR n. 582/2015 e n. 583/2015;

VISTE le DGR in materia di Fondo per la crescita sostenibile: n. 1695/2016, n. 336/2018, n. 334/2021, n. 363/2022 e n. 510/2022;

VISTE le DGR in materia di Cluster Tecnologici Nazionali: n. 1907/2012, n. 694/2014, n. 1549/2016, n. 622/2017 e n. 1523/2019;

VISTE le DGR n. 2951/2010 e n. 1351/2024;

VISTA la DGR n. 2609/2014;

VISTA la DGR n. 1141/2023;

VISTA la DGR n. 1289/2023;

VISTA la DGR n. 1536/2023;

VISTA la DGR n. 326/2025;

VISTE le L.R. n. 2/2026, n. 3/2026 e n. 4/2026;

VISTA la DGR n. 219/2026;

VISTA la DGR n. 311/2026;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15 aprile 2026;

VISTA la DGR n. 562/2026;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di sostenere, anche nel corso dell’anno 2026, le attività di promozione e informazione a favore dei soggetti venetiquali imprese e organismi di ricerca, operanti nel sistema dell’innovazione regionale, come previste dall’art. 10 della L.R. n. 13/2014;

3. di disporre la realizzazione delle attività relative alla manutenzione e gestione dei servizi e delle funzionalità offerte dal portale web “Innoveneto”, ai servizi di Innoveneto per il territorio, alla comunicazione connessa al brand “InnovatiVE”, alla partecipazione ai Cluster Tecnologici Nazionali, al sostegno alla partecipazione del sistema delle imprese venete a progettualità di R&I realizzate attraverso fondi nazionali, al servizio informativo e di supporto alle Reti innovative regionali esistenti e di nuova costituzione, alle azioni di informazione e di coinvolgimento degli attori del sistema veneto dell’innovazione nelle fasi di attuazione e di aggiornamento delle politiche regionali in materia di R&I e alle attività di promozione e partecipazione a iniziative UE, nell’ambito delle azioni di promozione e informazione a favore dei soggetti veneti operanti nel sistema dell’innovazione regionale per l’anno 2026, previste dall’art. 10 della Legge regionale 30 maggio 2014, n. 13;

4. di affidare a Veneto Innovazione S.p.A., per l’anno 2026, le attività di promozione e informazione a favore dei soggetti veneti operanti nel sistema dell’innovazione regionale previste dall’art. 10 della L.R. n. 13/2014 indicate in premessa;

5. di approvare lo schema di convenzione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per l’affidamento a Veneto Innovazione S.p.A. della realizzazione, ai sensi dell’art. 10 della L.R. n. 13/2014, delle attività di promozione ed informazione per l’anno 2026 di cui al punto 3 e meglio descritte nelle premesse;

6. di determinare in euro 112.057,00 (IVA compresa), l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Sviluppo Economico, Ricerca e Innovazione, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 103342 del bilancio 2026 “Azioni regionali di promozione e informazione per favorire la nascita di forme di aggregazione tra imprese e lo sviluppo del sistema produttivo regionale – acquisto di beni e servizi (art. 10, c. 1, L.R. 30/05/2014, n.13)”;

7. di dare atto che la Direzione Sviluppo Economico Ricerca e Innovazione, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;

8. di incaricare il Direttore della Direzione Sviluppo Economico, Ricerca e Innovazione dell’esecuzione del presente atto, ivi compresa la sottoscrizione della Convenzione di cui al punto 5;

9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_716_26_AllegatoA_588215.pdf