Nuovo Addendum alla Convenzione con Veneto Innovazione S.p.A. per il servizio di supporto nella gestione dei contratti di appalti di servizi di digitalizzazione dei beni culturali nell'ambito del PNRR M1C3 Investimento 1.1 sub investimento 1.1.5 Digitalizzazione del patrimonio culturale. DGR n. 1649/2023 e DGR n. 1384/2025. CUP H49I22000930006. CIG B22FFB498E.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si autorizza la proroga al 31 dicembre 2026 della Convenzione in essere con Veneto Innovazione S.p.A. per l'attività di gestione amministrativa della fase di rendicontazione dei contratti del PNRR M1C3 1.1.5, già prorogata al 30 giugno 2026, e si prevedono nel contempo risorse economiche aggiuntive per il servizio di coordinamento tecnico e collaudo delle risorse digitali.

L'Assessore Valeria Mantovan riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto è soggetto attuatore nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), Missione M1, Componente C3 “Turismo e cultura 4.0”, Investimento 1.1 “Strategie digitali e piattaforme per il patrimonio culturale”, sub-investimento 1.1.5 “Digitalizzazione del patrimonio culturale” che prevede interventi di digitalizzazione di beni culturali conservati presso musei, archivi e biblioteche nel territorio regionale. Con Decreto del Ministero della Cultura n. 298 del 25/07/2022 alla Regione è stato assegnato l’importo complessivo di Euro 5.947.712,42, utilizzando il quale si dovrà acquisire un target minimo di 1.486.928 oggetti digitali.

La Deliberazione della Giunta regionale n. 748 del 22 giugno 2023 ha approvato il Piano regionale del fabbisogno digitale e il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport è stato nominato RUP del progetto. Successivamente con i Decreti del Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport n. 199 del 23 giugno 2023 e n. 200 del 23 giugno 2023 sono state indette le procedure di gara, avvalendosi dell’Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A. - INVITALIA come centrale di committenza per il loro svolgimento, per la conclusione di Accordi Quadro con più operatori economici per l’affidamento dei servizi per la digitalizzazione del patrimonio culturale italiano. In particolare, per il Veneto i lotti messi a gara sono stati definiti con riferimento ai beni e agli istituti culturali individuati con DGR n. 748/2023. A seguito dei provvedimenti di aggiudicazione di INVITALIA e della conclusione degli Accordi Quadro, la Regione del Veneto ha stipulato n. 8 contratti specifici con operatori economici per la digitalizzazione dei materiali museali e documentari.

Per la gestione della fase di esecuzione dei suddetti contratti la Regione del Veneto, con la Deliberazione della Giunta regionale n. 1649 del 22 dicembre 2023, ricorrendo i presupposti di cui all’art. 7, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023 ha approvato l’affidamento in house di un servizio di supporto amministrativo e specialistico alla Società Veneto Innovazione S.p.A, società in house della Regione del Veneto, istituita con Legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45.

In particolare, il servizio comprende attività di supporto tecnico-specialistico nel monitoraggio e controllo dell’avanzamento dei lavori e nella supervisione e collaudo delle risorse digitali e nel contempo la verifica di conformità dei servizi resi dalle ditte tramite la figura del Direttore dell’esecuzione dei lavori - DEC in relazione alla fase esecutiva e rendicontativa dei contratti specifici sopra citati.

In data 18/01/2024 è stata stipulata la “Convenzione per l’affidamento a Veneto Innovazione S.p.A. del servizio di supporto tecnico-gestionale della fase esecutiva dei contratti attuativi del progetto PNRR M1C3 1.1.5 Digitalizzazione del patrimonio culturale” (CIG B22FFB498E, Rep. n. 42927), che prevede una durata decorrente dalla data di sottoscrizione al 31/12/2025 e un corrispettivo di Euro 383.714,40 IVA inclusa, impegnato con il successivo Decreto del Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport n. 246 del 21 giugno 2024.

Con nota pervenuta alla Direzione Beni Attività culturali e Sport il 18/09/2024 prot. n. 480024/2024, l’Unità di Missione per l’attuazione del PNRR del Ministero della Cultura ha comunicato che le attività di digitalizzazione svolte dagli operatori economici contrattualizzati avrebbero potuto svolgersi fino al 30/06/2026. Pertanto, con nota prot. n. 4333917 dell’8/09/2025 la Direzione Beni Attività culturali e Sport ha chiesto la disponibilità di Veneto Innovazione S.p.A. a prorogare per ulteriori sei mesi l’efficacia della Convenzione, considerata la proficua collaborazione instaurata e la necessità di mantenere la continuità del servizio di supporto.

Accolta positivamente tale richiesta, con Deliberazione della Giunta regionale n. 1384 del 4 novembre 2025 è stato approvato lo schema di Addendum alla Convenzione con Veneto Innovazione S.p.A., autorizzando una proroga a giugno 2026 e il corrispettivo di Euro 33.934,50 per il mantenimento del servizio di supporto tecnico per ulteriori sei mesi. L’Addendum è stato quindi sottoscritto digitalmente per la Regione del Veneto dal Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport in data 25/11/2025 e dall’Amministratore Unico di Veneto Innovazione S.p.A. in data 18/11/2025 e repertoriato con il n. 45973.

Successivamente, in data 26 maggio 2026, tramite nota PEC, prot. 3211, l’Unità di Missione per l’attuazione del PNRR del Ministero della Cultura ha comunicato a tutti i soggetti attuatori del sub-investimento M1C3 1.1.5 che, a seguito di verifiche effettuate e da un successivo confronto con l’Unità di Missione Next Generation EU del Ministero dell’Economia e della Finanza, il target nazionale M1C3 -2- ITA-1 associato al sub-investimento è fissato al 31 dicembre 2026. Pertanto, le attività finalizzate alla digitalizzazione e pubblicazione delle risorse culturali nei sistemi messi a disposizione dall'Istituto Centrale per la Digitalizzazione del Patrimonio culturale (ICDP) – Digital Library potranno protrarsi fino a tale data.

Considerato questo importante chiarimento comunicato dall’Unità di Missione e rilevata l’incapacità dei fornitori di caricare le risorse digitali realizzate nella piattaforma ministeriale Digitalizzazione Patrimonio Culturale - DPaC entro la precedente scadenza che era stata fissata al 30 giugno 2026, si presenta la necessità per i fornitori di protrarre i lavori di descrizione, metadatazione e caricamento dei lotti, mantenendo l’assistenza tecnica per i collaudi fino alla nuova scadenza del 31 dicembre 2026 indicata dall’Unità di Missione.

Veneto Innovazione S.p.A., già prima della comunicazione di queste nuove scadenze da parte dell’Unità di Missione, con nota del 9 aprile 2026, prot. regionale n. 21809/2026, aveva espresso la necessità di aumentare di ulteriori 80 giornate lavorative (n. 74 per i Business Manager - BM e n. 6 per il Project Owner PO) l’attività di assistenza tecnica e di collaudo delle risorse digitali dei cantieri fornita dalle figure specialistiche contrattualizzate fino al 30 giugno 2026. Tale impegno lavorativo aggiuntivo si giustificava con l’esigenza di offrire costante presidio tecnico ai cantieri fornendo le opportune indicazioni tecniche agli operatori economici nelle delicate operazioni di adeguamento dei prodotti agli elevati e complessi standard ministeriali di digitalizzazione, metadatazione e descrizione.

Ora, a fronte della sovvenuta necessità di prorogare l’impegno lavorativo di PO e BM, Veneto Innovazione S.p.A. con ulteriore PEC del 16 giugno 2026, prot. regionale n. 351925, ha richiesto un adeguamento delle giornate aggiuntive delle figure tecniche, portando nel complesso a 180 le giornate necessarie (26 per il PO e 154 per i BM) per coprire il protrarsi del periodo di assistenza tecnica. Le n. 180 giornate aggiuntive sono state conteggiate con le stesse modalità adottate per definire il costo della Convenzione in essere, per un importo complessivo omnicomprensivo di Euro 65.343,20. Tale quantificazione di giornate lavorative è stata ritenuta congrua dalla Direzione Beni Attività culturali e Sport rispetto alle reali esigenze del progetto al fine di consentire il coordinamento gestionale e il collaudo di tutte le risorse digitali prodotte e il loro caricamento nella piattaforma ministeriale.

La presente spesa aggiuntiva prevista per il servizio di supporto tecnico-specialistico del progetto risulta compatibile con il Quadro economico complessivo del PNRR M1C3 1.1.5 (CUP H49I22000930006), così come comunicato al Ministero della Cultura – Istituto centrale per la digitalizzazione con nota prot. n. 3544040 del 17/06/2026 della Direzione Beni Attività culturali e Sport, in quanto la voce ivi compresa “Servizi di ingegneria e architettura” presenta una adeguata capienza.

Infine, con successiva nota di chiarimento del 4 giugno 2026, prot. 3478, il Direttore generale dell’Unità di Missione ha precisato che “la rendicontazione delle spese relative agli interventi previsti da investimenti i cui obiettivi finali devono essere conseguiti entro il 31 dicembre 2026 – fermo restando il completamento degli interventi a tale data - potrà essere caricata sulla piattaforma ReGiS anche successivamente”.

Considerata questa dilazione temporale rispetto al termine di rendicontazione e registrazione in ReGiS precedentemente fissato dal Ministero della Cultura al 31 agosto 2026, con la medesima nota del 16 giugno 2026 Veneto Innovazione S.p.A. ha offerto continuità anche alle altre attività convenzionalmente in capo alla Società ovvero l’assistenza del Direttore dell'Esecuzione del Contratto - DEC e l’assistenza amministrativa in fase di rendicontazione fino al 31 dicembre 2026.

Tale estensione della Convenzione per l’ultimazione degli adempimenti della fase di direzione dell’esecuzione e di rendicontazione del progetto non comporta ulteriori oneri a favore di Veneto Innovazione S.p.A. in quanto si tratta di attività già precedentemente previste e computate nella Convenzione, di cui si chiede semplicemente la dilazione temporale a causa del protrarsi delle operazioni connesse con il caricamento delle risorse in DPaC da parte delle ditte.

Con il presente provvedimento si propone, pertanto di autorizzare l’ulteriore proroga al 31 dicembre 2026 della Convenzione stipulata con Veneto Innovazione S.p.A. in data 18/01/2024, integrata con l'Addendum di cui alla DGR n. 1384/2025 (CIG B22FFB498E, Rep. n. 42927), prevedendo la spesa complessiva di Euro 65.343,20 come corrispettivo per le ulteriori 180 giornate di lavoro necessarie per espletare le attività tecniche di assistenza e collaudo.

In ordine all’aspetto finanziario, si determina, pertanto, in Euro 65.343,20 (IVA inclusa) l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 104959 PNRR M1.C3.1.1.5 - INTERVENTI PER LA DIGITALIZZAZIONE DEL PATRIMONIO CULTURALE (D.L. 31/05/2021, N.77 - D.M. 25/07/2022, N.298) del bilancio di previsione 2026-2028.

Si propone, altresì, di approvare l'ulteriore schema di nuovo Addendum di cui all’Allegato A al presente provvedimento, che ne costituisce parte integrante e sostanziale.

Si propone, infine, di incaricare il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport dell’esecuzione del presente provvedimento, ivi compresa la sottoscrizione del nuovo Addendum alla Convenzione con Veneto Innovazione S.p.A..

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), missione M1, componente C3 “Turismo e cultura 4.0”, investimento 1.1 “Strategie digitali e piattaforme per il patrimonio culturale”, sub-investimento 1.1.5 “Digitalizzazione del patrimonio culturale”;

VISTO il Regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021 che istituisce il dispositivo di Ripresa e Resilienza;

VISTO il Decreto-Legge 31 maggio 2021, n. 77 - Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento;

VISTE le Risoluzioni del Consiglio regionale n. 8 e n. 10 del 16 marzo 2021;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 950 del 13 luglio 2021;

VISTO il Decreto del Ministero della Cultura del 25 luglio 2022, rep. 298;

VISTA la Legge regionale n. 45/1988 e s.m.i. e lo Statuto di Veneto Innovazione S.p.A.;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 748 del 22 giugno 2023;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1649 del 22 dicembre 2023;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1384 del 4 novembre 2025;

VISTO l’art. 2, co. 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge Regionale n. 2 del 10/04/2026 - Legge di stabilità regionale 2026.

VISTA la Legge Regionale n. 3 del 10/04/2026- Collegato alla legge di stabilità regionale 2026.

VISTA la Legge Regionale n. 4 del 10/04/2026 - Bilancio di previsione 2026-2028.

VISTA la DGR n. 219 del 09/04/2026 di approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026-2028.

VISTO il Decreto n. 3 del 15/04/2026 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2026–2028;

VISTE le Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2026-2028 approvate con DGR n. 311 del 30/04/2026;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di prendere atto delle nuove scadenze indicate dall’Unità di Missione per l’attuazione del PNRR del Ministero della Cultura relative ai lavori di digitalizzazione e di rendicontazione del sub-investimento PNRR M1C3 1.1.5 “Digitalizzazione del patrimonio culturale” comunicate con le note PEC 26 maggio 2026, prot. 3211, e 4 giugno 2026, prot. 3478, che prevedono che la rendicontazione delle spese relative agli interventi previsti da investimenti i cui obiettivi finali devono essere conseguiti entro il 31 dicembre 2026 – fermo restando il completamento degli interventi a tale data - potrà essere caricata sulla piattaforma ReGiS anche successivamente;
3. di prendere atto che Veneto Innovazione S.p.A., con nota del 16 giugno 2026, ha richiesto un adeguamento delle giornate aggiuntive delle figure tecniche, portando nel complesso a 180 le giornate necessarie (26 per il PO e 154 per i BM) per coprire il protrarsi del periodo di assistenza tecnica nell'ambito del progetto di cui al punto 2;
4. di prendere atto, pertanto, della sovvenuta necessità di offrire continuità al rapporto di supporto tecnico e specialistico instaurato con Veneto Innovazione S.p.A. tramite un nuovo Addendum alla Convenzione stipulata il 18 gennaio 2024 e integrata con l'Addendum di cui alla DGR n. 1384/2025 che ha previsto la proroga della stessa al 30 giugno 2026;
5. di autorizzare una nuova proroga al 31 dicembre 2026 della Convenzione in essere con Veneto Innovazione S.p.A. allo scopo di garantire il servizio di assistenza ai lavori di digitalizzazione tramite le figure tecniche di PO e BM e il supporto in fase di esecuzione e rendicontazione dei contratti;
6. di assegnare a Veneto Innovazione S.p.A. ulteriori risorse per un importo complessivo e omnicomprensivo di Euro 65.343,20 per le spese relative alle n. 180 giornate lavorative aggiuntive di supporto tecnico da parte delle figure specialistiche di PO e BM, come meglio specificato in premessa;
7. di approvare lo schema di nuovo Addendum alla Convenzione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che dispone la proroga, incaricando il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport della sua sottoscrizione;
8. di determinare in Euro 65.343,20 (IVA compresa) l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Beni Attività culturali e Sport, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 104959 “PNRR M1.C3.1.1.5 – Interventi per la digitalizzazione del patrimonio culturale (D.L. 31/05/2021, n. 77 - D.M. 25/07/2022, n. 298)”, esercizio 2026, del bilancio di previsione 2026 – 2028;
9. di dare atto che la Direzione Beni Attività culturali e Sport, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto 8, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente disponibilità;
10. di incaricare dell’esecuzione del presente provvedimento la Direzione Beni Attività culturali e Sport;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_612_26_AllegatoA_587091.pdf