Rete ecologica europea Natura 2000. Revisione cartografica degli habitat e degli habitat di specie dei siti IT3210040 "Monti Lessini - Pasubio - Piccole Dolomiti Vicentine" e IT3230022 "Massiccio del Monte Grappa".

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si approva la revisione della cartografia degli habitat e degli habitat di specie dei siti IT3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT3230022 “Massiccio del Monte Grappa”, secondo le specifiche tecniche definite con DGR n. 1066 del 17/04/2007.

L'Assessore Elisa Venturini riferisce quanto segue.

La Giunta regionale con una serie di provvedimenti ha approvato e aggiornato la cartografia degli habitat dei siti di Rete Natura 2000, così come disposto dalla Direttiva 92/43/CEE e dalla Direttiva 2009/147/CE.

Dal 2003 sono stati avviati progetti per censire gli habitat e gli habitat di specie nei siti della Rete Natura 2000 del Veneto. Tale processo di mappatura è stato avviato per costituire un dataset conforme alle specifiche tecniche stabilite dalla DGR n. 1066 del 17 aprile 2007, che rappresenta il primo contributo alla conoscenza della distribuzione e della verifica dello stato di conservazione degli habitat e degli habitat di specie nei siti Rete Natura 2000.

In riferimento agli habitat dei seguenti siti di Rete Natura 2000, la Giunta regionale ha provveduto con successivi provvedimenti all'approvazione e all'aggiornamento della cartografia degli habitat, come di seguito indicato:

• con DGR n. 4240 del 30 dicembre 2008 “Rete ecologica europea Natura 2000. Approvazione della cartografia degli habitat e degli habitat di specie di alcuni siti della rete Natura 2000 del Veneto (DGR n. 2702/2006 e DGR n. 1627/2008)”, che include anche il sito IT3230022 “Massiccio del Grappa”;
• con DGR n. 2816 del 22 settembre 2009 “Rete ecologica europea Natura 2000. Approvazione della cartografia degli habitat e degli habitat di specie di alcuni siti della rete Natura 2000 del Veneto (DGR n. 2702/2006; DGR n. 2992/2008)”, che include anche il sito IT3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine”.

A causa di fattori di pressioni antropiche, dinamiche naturali e degli effetti legati ai cambiamenti climatici, gli habitat e gli habitat di specie hanno subito variazioni nella loro estensione e nelle caratteristiche fitosociologiche, rendendo pertanto necessaria un’analisi aggiornata e un aggiornamento cartografico tramite l’impiego di strumenti innovativi di monitoraggio.

Inoltre, in ragione del fatto che alcuni ambiti di tali siti sono interessati da interventi del Programma di Sviluppo Rurale (PSR) 2014-2020, è risultato prioritario effettuare una serie di rilievi faunistici e floristici puntuali al fine di monitorare l’evoluzione dei sistemi naturali e seminaturali.

L’aggiornamento della revisione della cartografia e del database associato nasce dall’esigenza rappresentata dalle associazioni agricole, dalle strutture regionali competenti e dall’Agenzia Veneta per i pagamenti (AVEPA) di poter effettuare attività di verifica, controllo e monitoraggio, oltre che incrementare la conoscenza e consapevolezza delle problematiche connesse all'interazione tra Rete Natura 2000 ed attività agricola.

I siti interessati dall’aggiornamento della revisione cartografica sono i seguenti:

• IT3230022 “Massiccio del Grappa”;
• IT3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine”.

Nell’ambito del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020, con DGR n. 1394 del 01 ottobre 2019 e ss.mm.ii. la Giunta regionale ha approvato il Programma Operativo (PO.4) per le attività di Assistenza Tecnica (Misura 20) che prevede nell’Azione 3 – ID47 la revisione della cartografia degli habitat e degli habitat di specie di alcuni siti della Rete Natura 2000 della provincia di Vicenza e Verona e lo sviluppo della banca dati identificando la U.O. Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi, afferente alla Direzione Turismo e Marketing territoriale, quale struttura responsabile che ne assume la titolarità e responsabilità applicativa.

Con Decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 236 del 28 settembre 2020 tale attività è stata oggetto di affidamento ad una società incaricata di svolgere il servizio di “Aggiornamento dei formulari standard e l’individuazione degli ambiti di conservazione dei siti della rete Natura 2000 ZSC/ZPS IT3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT 3230022 “Massiccio del Grappa” con l’obiettivo di raccogliere i dati disponibili da fonti verificate quali banche dati ufficiali e letteratura scientifica, di revisionare la cartografia e la banca dati associata, di perimetrare gli ambiti di conservazione, di condividere il percorso con i portatori di interesse del territorio e di aggiornare i formulari standard in coerenza con la medesima attività in corso in Veneto.

La relazione finale del servizio di “Aggiornamento dei formulari standard e l’individuazione degli ambiti di conservazione dei siti della rete Natura 2000 ZSC/ZPS IT3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT3230022 “Massiccio del Grappa” è stata acquisita il 21 settembre 2021 con il protocollo regionale n. 414471.

Successivamente gli Enti Locali stati invitati dalla Direzione Turismo e Marketing Territoriale, con protocolli regionali n. 536348 del 7/10/2025 e n. 536350 del 7/10/2025, a trasmettere eventuali osservazioni all’aggiornamento cartografico proposto dei siti ZSC/ZPS IT 3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT3230022 “Massiccio del Grappa”.

A tal riguardo sono pervenute alcune osservazioni riguardanti il sito IT3230022 “Massiccio del Grappa” da parte del FAI-Fondo per l’Ambiente Italiano e da parte dell’A.P.S. “Incontri con la Natura per la Salvaguardia del Creato don Paolo Chiavacci”, così come di seguito dettagliato.

Il FAI ha richiesto, con nota acquisita al protocollo regionale n. 123165 il 18/02/2026, sulla base di dettagliata documentazione tecnico-scientifica, la modifica della cartografia degli habitat del sito Natura 2000 IT3230022 “Massiccio del Grappa”, in particolare in relazione al recupero del Bene FAI “Monte Fontana Secca e Col de Spadaròt”. L’area si estende per circa 155 ettari di boschi e pascoli d’alta quota compresi tra la cima del Monte Valderoa (1574 m), del Monte Solarolo (1624 m) e quella del Monte Fontana Secca (1609 m), nella porzione sud-orientale del Massiccio del Grappa.

Tra le misure di conservazione della Zone Speciali di Conservazione (ZSC), approvate con DGR n. 786 il 27 maggio 2016 e con DGR n. 1392 del 4 novembre 2025, si annoverano anche la corretta gestione e la conservazione dei pascoli quali elementi utili per il mantenimento di alcuni habitat e, contestualmente, il controllo di flora infestante mediante lo sfalcio.

In tale ambito, l'obiettivo di recupero del sito FAI “Fontana Secca e Col de Spadaròt”, attraverso la ripresa della tradizionale attività di monticazione, è in sintonia con gli obiettivi delle misure di conservazione del sito Natura 2000, in particolare attraverso il ripristino del pascolo, eliminando le superfici incespugliate, mediante interventi mirati e rispettando le esigenze riproduttive della fauna selvatica.

A tal riguardo, nel 2017 il FAI ha commissionato un piano di pascolamento al fine di ottenere un'analisi approfondita della vegetazione pascoliva e la pianificazione di una gestione alpicolturale.

Tali approfondimenti fitosociologici hanno fatto emergere condizioni stazionali dell’area di Fontana Secca, con una copertura di ginepro tra il 60 e l’80% e, pertanto, una possibile modifica dei poligoni interessati riconoscendo l'habitat 5130 - Formazioni a Juniperus communis su lande o prati calcicoli solamente nelle aree dove la copertura di ginepro è coerente con il riferimento fitosociologico, cioè pari o superiore al 50%. L’approfondimento fitosociologico ha permesso, inoltre, di individuare superfici ad habitat prioritario 6210(*): Formazioni erbose secche seminaturali e facies coperte da cespugli su substratocalcareo (Festuco-Brometalia) (*stupenda fioritura di orchidee).

Il piano di pascolamento ha rilevato complessivamente delle discordanze con la cartografia degli habitat del sito IT3230022 “Massiccio del Monte Grappa” per quanto riguarda la presenza di habitat e la perimetrazione di alcuni poligoni. In particolare, i rilievi fitosociologici georeferenziati hanno evidenziato le seguenti discrepanze per le quali si richiede l’aggiornamento cartografico del sito:

• la perimetrazione dei ginepreti (Habitat 5130);
• l’attribuzione di alcuni pascoli ai brometi (Habitat 6210);
• l’attribuzione ad habitat delle pareti rocciose calcaree (8210), segnalato per una scarpata lungo la strada che porta a Col de Spadaròt.

L’A.P.S. “Incontri con la Natura per la Salvaguardia del Creato don Paolo Chiavacci”, che risulta comodataria dei terreni di proprietà della Diocesi di Treviso, ha condotto un puntuale approfondimento fitosociologico riguardante nello specifico il cosiddetto “Prato di Schiba” ricadente nel sito IT3230022 “Massiccio del Monte Grappa” di Rete Natura 2000. Sulla base di tale documento tecnico scientifico, l’A.P.S. ha proposto, con nota acquisita al protocollo regionale n. 618516 il 12/11/2025, l’estensione ad Habitat 6210 (prato magro semi-arido) della parte inferiore del “Prato di Schiba”, sito nel Comune di Pieve del Grappa (TV) e, quindi, l’aggiornamento cartografico del sito IT3230022 “Massiccio del Monte Grappa”.

Tali osservazioni pervenute sono state oggetto di verifica da parte della Direzione Turismo e Marketing territoriale - U.O. Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi e inserite nella revisione cartografica del sito IT3230022 “Massiccio del Monte Grappa”.

La Direzione Turismo e Marketing territoriale - U.O. Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi ha pertanto valutato di procedere alla revisione cartografica degli habitat e degli habitat di specie dei siti Rete Natura 2000 IT3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT3230022 “Massiccio del Monte Grappa”, che hanno subito variazioni nella loro estensione e nelle caratteristiche fitosociologiche a causa di fattori di pressioni antropiche, dinamiche naturali e degli effetti legati ai cambiamenti climatici, gli habitat e gli habitat di specie, come emerso dai rilievi e monitoraggi effettuati.

Con il presente provvedimento, pertanto, si procede ad approvare la revisione cartografica degli habitat e degli habitat di specie dei siti IT3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT3230022 “Massiccio del Monte Grappa”, che include la Carta degli habitat areali (Allegato A, su supporto digitale) e il Formulario standard aggiornato (Allegato B, su supporto digitale).

Si incarica la Direzione Turismo e Marketing territoriale-U.O. Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi della gestione tecnica e amministrativa dei procedimenti derivanti dall’adozione del presente provvedimento, ivi compresa la trasmissione al Ministero dell’Ambiente e dello Sviluppo Economico ed alle Amministrazioni comunali interessate dalla revisione cartografica degli habitat e degli habitat di specie dei siti della Rete Natura 2000.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTE le Direttive 92/43/CEE e 2009/147/CE;

VISTA la DGR n. 1066/2007;

VISTA la DGR n. 4240/2008;

VISTA la DGR n. 2816/2009;

VISTA la DGR n. 786/2016;

VISTA la DGR n. 1392/2025;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di dare atto che le associazioni agricole, le strutture regionali competenti e l’Agenzia Veneta per i pagamenti (AVEPA) hanno rappresentato la necessità di procedere all’aggiornamento della revisione della cartografia e del database associato in relazione ai Siti Rete Natura 2000 IT3230022 “Massiccio del Grappa” e IT3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine”, di cui alle DGR n. 4240 del 30 dicembre 2008 e n. 2816 del 22 settembre 2009, che a causa di fattori di pressioni antropiche, dinamiche naturali e degli effetti legati ai cambiamenti climatici hanno subito variazioni nella loro estensione e nelle caratteristiche fitosociologiche;

3. di prendere atto delle risultanze istruttorie contenute nella Relazione finale del servizio di “Aggiornamento dei formulari standard e l’individuazione degli ambiti di conservazione dei siti della rete Natura 2000 ZSC/ZPS IT3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT3230022 “Massiccio del Grappa” acquisita il 21 settembre 2021 e predisposta dalla società incaricata con Decreto del Direttore della Direzione Turismo n. 236 del 28 settembre 2020;

4. di prendere atto delle osservazioni riguardanti il sito IT3230022 “Massiccio del Grappa” pervenute da parte del FAI-Fondo per l’Ambiente Italiano e da parte dell’A.P.S. “Incontri con la Natura per la Salvaguardia del Creato don Paolo Chiavacci”, oggetto di valutazione da parte dellaDirezione Turismo e Marketing territoriale - U.O. Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi;

5. di dare atto che la Direzione Turismo e Marketing territoriale - U.O. Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi ha valutato di procedere alla revisione cartografica degli habitat e degli habitat di specie dei siti Rete Natura 2000 IT3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT3230022 “Massiccio del Monte Grappa”;

6. di approvare la revisione cartografica degli habitat e degli habitat di specie dei siti IT3210040 “Monti Lessini – Pasubio – Piccole Dolomiti Vicentine” e IT3230022 “Massiccio del Monte Grappa”;

7. di approvare per i medesimi siti di cui al punto 6 la Carta degli habitat areali (Allegato A, su supporto digitale) e il Formulario standard aggiornato (Allegato B, su supporto digitale), quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

8. di incaricare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale-U.O. Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi dell’esecuzione del presente atto nonché della gestione tecnica e amministrativa dei procedimenti derivanti dall’adozione del presente provvedimento;

9. di incaricare la Direzione Turismo e Marketing territoriale-U.O. Strategia regionale della Biodiversità e dei Parchi di trasmettere il presente provvedimento al MASE e alle Amministrazioni comunali interessate dalla revisione cartografica degli habitat e degli habitat di specie del sito della Rete Natura 2000;

10. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo gli Allegati (su supporto digitale) i quali sono consultabili al seguente link: http://www.regione.veneto.it/web/agricoltura-e-foreste/reti-ecologiche.

Allegati (omissis)