Approvazione dello schema di convenzione di sovvenzione tra la Regione del Veneto e il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale per le politiche migratorie e per l'inserimento sociale e lavorativo dei migranti per l'esecuzione del Progetto "POLIS PLUS", a valere sul Piano Nazionale Inclusione e lotta alla povertà 2021-27, in complementarità al progetto PROG-916 "POLIS Piano Obiettivo Lavoro e Integrazione Sociale per i cittadini di Paesi terzi in Veneto" a valere sull'Obiettivo Specifico 2 del Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2021-2027.

Note per la trasparenza

Con la presente deliberazione si prende atto dell’ammissione a finanziamento da parte dell’Organismo Intermedio del Programma Nazionale Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027 e del Fondo Europeo Asilo Migrazione e Integrazione FAMI 2021-2027 del Progetto “POLIS PLUS” in ampliamento delle attività previste dal progetto PROG-916 POLIS - Piano Obiettivo Lavoro e Integrazione Sociale per i cittadini di Paesi terzi in Veneto avviato con DGR n. 305 del 24 marzo 2025. Si approva inoltre la Convenzione di sovvenzione tra la Regione del Veneto e la Direzione Generale per le politiche migratorie e per l’inserimento sociale e lavorativo dei migranti del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.

L'Assessore Marco Zecchinato, di concerto con l'Assessore Paola Roma, riferisce quanto segue.

Il Fondo Asilo Migrazione e Integrazione (FAMI) 2021-2027 è stato istituito dal Regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio n. 1147 del 7 luglio 2021 e ha come principali finalità la gestione efficace dei flussi migratori e l’attuazione delle politiche dell’Unione europea in materia di asilo e immigrazione.

Nell’ambito del FAMI 2021-2027, la Direzione Generale per le politiche migratorie e per l’inserimento sociale e lavorativo dei migranti del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali è stata formalmente individuata quale Organismo Intermedio allo svolgimento delle funzioni di gestione e attuazione di interventi relativi all’obiettivo specifico 2 “Migrazione legale e Integrazione”. La citata Direzione Generale è stata inoltre individuata Organismo Intermedio del Programma Nazionale “Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027” (di seguito “PN Inclusione”) per il sostegno congiunto del Fondo europeo di sviluppo regionale e del FSE+ nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore dell’occupazione e della crescita” per l’Italia, approvato con decisione di esecuzione della Commissione europea C (2022) 9029 finale del 1° dicembre 2022.

Con Decreto n. 56 del 7 agosto 2023 l’Organismo Intermedio FAMI ha emanato l’“Avviso pubblico multi-azione per la presentazione di progetti da finanziare a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2021-2027 – Obiettivo Specifico 2 “Migrazione legale e Integrazione”, a cui la Regione del Veneto, U.O. Cooperazione internazionale ha aderito presentando, in qualità di capofila, il progetto “POLIS Piano Obiettivo Lavoro e Integrazione Sociale per i cittadini di Paesi terzi in Veneto”.

La proposta progettuale è stata presentata in partenariato con l’Ente strumentale Veneto Lavoro, le Università Istituto Universitario di Architettura di Venezia, Università Ca' Foscari Venezia, Università di Verona e Università degli Studi di Padova e i Comuni di Padova, Treviso, Venezia, Verona e Vicenza. La partecipazione della Struttura in parola è stata preventivamente autorizzata dalla Giunta regionale con Deliberazione n. 47 del 18 gennaio 2023 per l’intera programmazione a valere sul Fondo Asilo Migrazione e Integrazione 2021-2027 Obiettivo Specifico 2 “Migrazione legale e integrazione” sulle materie di competenza.

Con successivo Decreto n. 123 del 10 dicembre 2024 l’OI FAMI ha approvato la graduatoria definitiva delle proposte progettuali presentate, ammettendo e sovvenzionando il progetto POLIS con complessivi euro 5.046.000,00. Conseguentemente la Giunta regionale con DGR n. 305 del 24 marzo 2025 ha preso atto dell’avvenuta approvazione del Progetto demandando al Direttore della U.O. Cooperazione internazionale i conseguenti successivi adempimenti.

L’Avviso pubblico multi-azione per la realizzazione di Piani di intervento regionali per l’integrazione socio-lavorativa dei cittadini di Paesi Terzi su richiamato, finanziato a valere sulle risorse del FAMI prevedeva – al paragrafo 3.5 - che la l’Organismo Intermedio di gestione del fondo potesse estendere la dotazione dei progetti finanziati anche attraverso altre fonti di finanziamento, nazionali e/o comunitarie per il finanziamento di proposte progettuali integrate e complementari alle Azioni finanziate nell’ambito dei progetti FAMI suindicati, condizione che nello specifico si è verificata con la possibilità di integrare le risorse del Piano Nazionale inclusione in capo alla Direzione Generale per le Politiche migratorie allo scopo di promuovere l’inserimento sociale e lavorativo dei migranti. Per tale motivo la Direzione Generale, in qualità di Organismo Intermedio, rilevatane l’esigenza e la convenienza agli effetti degli interessi pubblici curati, ha stanziato le risorse aggiuntive da porsi a carico del PN inclusione e lotta alla povertà per il finanziamento di proposte progettuali integrate e complementari alle Azioni finanziate nell’ambito dei progetti FAMI.

In particolare, con nota prot. 4620 del 25 novembre 2025 l’Organismo Intermedio ha trasmesso un invito alla Regione del Veneto per la presentazione di una proposta progettuale per la realizzazione di azioni FAMI integrate con il PN Inclusione e lotta alla povertà 2021-27 – Priorità 1 “Sostegno all’inclusione sociale e lotta alla povertà” - Obiettivo specifico ESO4.9 Promuovere l'integrazione socioeconomica di cittadini di paesi terzi, compresi i migranti (FSE+) - Percorsi di inclusione socio-lavorativa e sviluppo delle competenze rivolti ai cittadini di Paesi terzi, complementari all’Azione “02) Valorizzazione, messa in trasparenza e sviluppo delle competenze, realizzazione individuale, socializzazione e partecipazione - lett. h)” dell’Avviso pubblico multi-azione per la presentazione di progetti da finanziare a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2021-2027 – Obiettivo Specifico 2 Migrazione legale e Integrazione - “Piani d’intervento regionali per l’integrazione dei cittadini di Paesi terzi”.

Nello specifico, gli interventi proposti nell’ambito del progetto POLIS PLUS devono prevedere servizi aggiuntivi e complementari per la realizzazione di misure di politica attiva (es. tirocini, formazione professionale, etc.) che consentano di ampliare e completare, i percorsi di integrazione già finanziati dal progetto POLIS tramite le risorse del FAMI.

Con nota del 12 febbraio 2026 prot. n. 0112251 è stata quindi trasmessa la proposta progettuale denominata POLIS PLUS, con la previsione di azioni integrate e complementari alle azioni FAMI POLIS, dedicate all’inserimento lavorativo dei cittadini stranieri regolarmente soggiornanti in Veneto, in partenariato con l’Ente strumentale Veneto Lavoro, soggetto competente in materia e partner del progetto PROG-916 POLIS. La proposta progettuale prevede l’erogazione di misure personalizzate di politica attiva del lavoro, integrate e complementari alle azioni FAMI POLIS, in carico al partner Veneto Lavoro, rivolte ai Cittadini di Paesi terzi eventualmente presi in carico nell’ambito delle azioni di orientamento e accompagnamento del progetto FAMI POLIS, e per i quali emerga la necessità di misure di politica attiva del lavoro non finanziabili a valere sul FAMI. In via prioritaria, il progetto si rivolge a cittadini di Paesi terzi che vivono situazioni di vulnerabilità, con una scarsa conoscenza del territorio, dei servizi e del mercato del lavoro, che necessitano di un supporto strutturato per l’inserimento lavorativo e che non hanno pertanto modo di beneficiare delle politiche attive già esistenti.

Con nota del 19 maggio 2026 prot. 1694 la proposta progettuale è stata ammessa a finanziamento per euro 1.438.295,66, a valere sul Piano Nazionale Inclusione e lotta alla povertà 2021-27.

In relazione a quanto sopra esposto, si rende ora necessario procedere alla stipula della convenzione tra la Regione del Veneto in qualità di Beneficiario Capofila e la Direzione Generale per le politiche migratorie e per l’inserimento sociale e lavorativo dei migranti del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali per dare effettiva esecuzione all'iniziativa, il cui schema viene allegato al presente provvedimento per la sua approvazione (Allegato A), e alla cui sottoscrizione viene incaricato il Direttore dell'Unità Organizzativa Cooperazione internazionale della Direzione Relazioni Internazionali.

Si propone di incaricare il Direttore dell'Unità Organizzativa Cooperazione internazionale della Direzione Relazioni Internazionali dell'adozione degli atti amministrativi e contabili necessari all'esecuzione del progetto in argomento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Regolamento istitutivo FAMI 2021/1147 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 7 luglio 2021;

VISTO il Piano Nazionale FAMI approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2022) 8754 del 25 novembre 2022;

VISTO il Programma Nazionale “Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027” per il sostegno congiunto a titolo del Fondo europeo di sviluppo regionale e del Fondo sociale europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita" per l’Italia approvato con decisione di esecuzione della Commissione europea C (2022) 9029 finale del 1 dicembre 2022;

VISTO il Decreto Legislativo 25 luglio 1998, n. 286 “Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero”;

VISTA la Legge regionale 30 gennaio 1990, n. 9 “Interventi nel settore dell’immigrazione”;

VISTO il Piano Triennale di massima 2025/2027 delle iniziative e degli interventi nel settore dell’immigrazione, approvato dal Consiglio regionale con D.C.R. n. 58 del 16.09.2025;

VISTO l'art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto dell’ammissione a finanziamento, per un importo complessivo di euro 1.438.295,66, da parte dell’Organismo Intermedio Direzione Generale per le politiche migratorie e per l’inserimento sociale e lavorativo dei migranti del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del Programma Nazionale “Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027” del progetto “POLIS PLUS” - in complementarità e ampliamento delle azioni previste dal progetto già avviato con DGR n. 305 del 24 marzo 2025 PROG-916 POLIS - Piano Obiettivo Lavoro e Integrazione Sociale per i cittadini di Paesi terzi in Veneto;
3. di approvare lo schema di Convenzione di sovvenzione tra la Regione del Veneto e la Direzione Generale per le politiche migratorie e per l’inserimento sociale e lavorativo dei migranti del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali in qualità di Organismo Intermedio del Programma Nazionale “Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027” allegata al presente atto e che ne costituisce parte integrante (Allegato A);
4. di incaricare il Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione internazionale della Direzione Relazioni Internazionali alla sottoscrizione della Convenzione di sovvenzione di cui al punto precedente e all’assunzione dei conseguenti successivi adempimenti;
5. di determinare in euro 1.438.295,66 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione internazionale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico degli istituendi capitoli di spesa del bilancio regionale 2026-2028;
6. di incaricare il Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione internazionale della gestione tecnica, finanziaria e amministrativa dei procedimenti derivanti dall'adozione del presente provvedimento nella gestione del Progetto POLIS PLUS, le cui dotazioni finanziarie e attività progettuali potranno subire lievi variazioni di carattere non sostanziale, in relazione a mutati e sopravvenuti fabbisogni e subordinatamente all’autorizzazione dell’Organismo Intermedio del Programma Nazionale “Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027”;
7. di incaricare il Direttore dell’Unità Organizzativa Cooperazione internazionale dell’esecuzione del presente atto;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33.
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_604_26_AllegatoA_586468.pdf