Approvazione delle attività del Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza (CREU) per l'anno 2026 e assegnazione del relativo finanziamento.

Note per la trasparenza

Con il presente atto vengono approvate le attività del Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza (CREU) per l’anno 2026 e assegnato il relativo finanziamento all'Azienda ULSS n. 3 Serenissima quale Azienda incaricata della gestione economico finanziaria del CREU e presso la quale è allocato anche il Dipartimento interaziendale funzionale regionale del Servizio Urgenza Emergenza Medica. Il finanziamento risulta a valere sulla Gestione Sanitaria Accentrata 2026 (LS GSA 0042/2026) e da erogarsi per il tramite di Azienda Zero.

L'Assessore Gino Gerosa riferisce quanto segue.

Il sistema dell'Emergenza - Urgenza rappresenta una delle principali porte d'accesso per il cittadino al Servizio Sanitario e uno degli ambiti in cui maggiormente deve realizzarsi la "mission" del Servizio Sanitario Regionale (SSR).

A tale proposito, con la Deliberazione della Giunta regionale n. 1511 del 23 maggio 2003 è statoistituito il Centro Regionale di Coordinamento di Emergenza/Urgenza (CREU), afferente all’allora Direzione Regionale per i Servizi Sanitari (ora Direzione Programmazione Sanitaria). Successivamente, il Centro ha cambiato la propria denominazione in Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza, come statuito con DGRn. 4532 del 28 dicembre 2007.

A seguito dell’istituzione di Azienda Zero, avvenutacon L.R. n. 19/2016, èstato disposto il trasferimento a favore di quest'ultima delle attività di gran parte dei Coordinamenti regionali tra cui anche il Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza come previsto dalla DGR n.2024 del 6 dicembre 2017.

E’ stata quindi istituita l’Unità Operativa Semplice, denominata “Centro regionale attività emergenza urgenza – C.R.E.U.” all’interno della Unità Operativa Complessa Governo Clinico – Assistenziale di Azienda Zero.

Con l'ulteriore DGRn. 534 del 27 aprile 2021è stato aggiornato il modello organizzativo del Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza (CREU) e riattribuito all'afferenza della Direzione Programmazione Sanitaria - LEA (ora Direzione Programmazione Sanitaria) dell’Area Sanità e Sociale, mantenendo la strutturazione nelle due aree “Area Sistema SUEM 118” e “Area Pronto Soccorso”.

La citata DGR n. 534/2021, inoltre, ha assegnato al CREU i seguenti compiti:

• definire protocolli ospedalieri ed extraospedalieri condivisi a livello regionale;
• definire i criteri di accesso urgente ai diversi livelli di cura;
• definire percorsi condivisi di attuazione a livello regionale delle Linee di Indirizzo in materia di pronto soccorso ed emergenza-urgenza extraospedaliera approvate dalla Conferenza Stato-Regioni;
• collaborare alla definizione delle modalità operative di raccordo tra l’area ospedaliera, l’area delle cure primarie e l’area della prevenzione per la gestione dell’emergenza-urgenza;
• coordinare l’attuazione delle “Linee di indirizzo sui criteri e le modalità di attivazione del Numero Europeo Armonizzato a valenza sociale 116117” approvate con Accordo della Conferernza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regionie le Province autonome di Trento e Bolzano, Rep. Atti n. 221/CSR del 24 novembre 2016;
• supportare la Direzione Programmazione Sanitaria nella predisposizione degli atti normativi e di indirizzo nell’ambito dell’emergenza sanitaria;
• rappresentare la struttura regionale nei tavoli tecnici attivati dal Ministero della Salute e dell’Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali (Agenas) sui temi dell’emergenza sanitaria;
• assicurare il supporto alle attività di accreditamento istituzionale nelle aree di competenza;

Alla luce dei compiti assegnati con la DGR n. 534/2021 e tuttora vigenti, il Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza (CREU)afferente all'odierna Direzione Programmazione Sanitaria, ha proposto con nota acquisita a prot. reg.n. 181701 del 23 marzo 2026l’implementazione delle attività concernenti l'anno2026 come di seguito descritte:

• gestione posti letto Terapia Intensiva ad attivazione CREU;
• gestione scorta nazionale antidoti;
• partecipazione commissione sub-area emergenza-urgenza della Commissione Salute;
• collaborazione alla realizzazione del progetto NUE - 112;
• gestione Funzione Sanità della Protezione Civile regionale;
• attività di referente regionale per la CROSS del Dipartimento Nazionale della Protezione Civile;
• gestione attività sanitarie di emergenza della Protezione Civile regionale;
• sviluppo del dispositivo di soccorso regionale di risposta alle grandi emergenze;
• coordinamento del progetto USAR con i Vigili del Fuoco;
• coordinamento dell'assistenza ai grandi eventi di rilievo regionale;
• attività progettuali connesse alla legacy delle Olimpiadi di Milano-Cortina 2026;
• partecipazione all’Esercitazione di Protezione Civile Nazionale Po 2026;
• sviluppo progetti di ricerca clinica in collaborazione con le Università di Padova e Verona;
• aggiornamento software dispatch regionale DiRE centrali operative 118;
• partecipazione a riunioni commissione ENAC su normativa aeronautica elisoccorso;
• attività di manutenzione evolutiva applicativo gestionale CO SUEM;
• attuazione di un progetto sperimentale per l'insegnamento della RCP nelle scuole della Regione;

Vista la proposta del CREU, che è stata valutata positivamente da parte della Direzione Programmazione Sanitaria, con il presente provvedimento si propone di finanziare l’intervento di spesa in oggetto per l’esercizio corrente, con copertura finanziaria a carico dei Finanziamenti della GSA dell’esercizio 2026, previsti per la linea di spesa n. 0042 “CREU – Centro regionale Emergenza urgenza”, afferente al capitolo di Bilancio regionale n. 103285 – di cui al Decreto del Direttore Generaledell'Area Sanità e Sociale n. 13251/2026, All. A, di esecuzione della DGR 1078/2025, per l’importo di euro 400.000,00 da assegnare a favore del beneficiario Azienda ULSS n. 3 Serenissima quale Azienda incaricata della gestione economico finanziaria del CREU e presso la quale è allocato anche il Dipartimento interaziendale funzionale regionale del Servizio Urgenza Emergenza Medica.

Tale finanziamento verrà erogato al beneficiario per il tramite di Azienda Zero, responsabile della GSA ai sensi dell’art. 2 della L.R. n. 19/2016, alla quale sono già state trasferite tutte le risorse relative ai finanziamenti della GSA 2026, con Decreto del Direttore della Direzione Programmazione e Controllo SSR n. 13251 del 4 maggio 2026.

Azienda Zero provvederà all’erogazione del finanziamento di euro 400.000,00 al beneficiario Azienda ULSS n. 3 Serenissima, con le seguenti modalità:

• acconto di euro 280.000,00 pari al 70% del finanziamento assegnato a seguito dell’approvazione del presente provvedimento;
• saldo pari al massimo ad euro 120.000,00 pari al 30%, su disposizione della struttura regionale competente, previa presentazione, entro il 31 marzo 2027, di una relazione sull’attività svolta corredata dal rendiconto delle spese sostenute sottoscritti dal Direttore Generale dell’Azienda ULSS n. 3 Serenissima e dal Coordinatore del CREU.

La Direzione Programmazione Sanitaria è incaricata dell'esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i.;

VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001;

VISTA la L.R. n. 19 del 25.10.2016;

VISTA la L.R. n. 2 del 10/04/2026 “Legge di stabilità regionale 2026”;

VISTA la L.R. n. 3 del 10/04/2026 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2026”;

VISTA la L.R. n. 4 del 10/04/2026 “Bilancio di previsione 2026-2028”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15/04/2026 “Bilancio Finanziario Gestionale 2026 – 2028”.

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Programmazione e Controllo SSR n. 13251 del 4/05/2026;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare le attività del Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza (CREU) per l'anno 2026, adintegrazione di quanto disposto dalla DGR 534 del 27 aprile 2021, come di seguito elencate:

• gestione posti letto Terapia Intensiva ad attivazione CREU;
• gestione scorta nazionale antidoti;
• partecipazione commissione sub-area emergenza-urgenza della Commissione Salute;
• collaborazione alla realizzazione del progetto NUE - 112;
• gestione Funzione Sanità della Protezione Civile regionale;
• attività di referente regionale per la CROSS del Dipartimento Nazionale della Protezione Civile;
• gestione attività sanitarie di emergenza della Protezione Civile regionale;
• sviluppo del dispositivo di soccorso regionale di risposta alle grandi emergenze;
• coordinamento del progetto USAR con i Vigili del Fuoco;
• coordinamento dell'assistenza ai grandi eventi di rilievo regionale;
• attività progettuali connesse alla legacy delle Olimpiadi di Milano-Cortina 2026;
• partecipazione all’Esercitazione di Protezione Civile Nazionale Po 2026;
• sviluppo progetti di ricerca clinica in collaborazione con le Università di Padova e Verona;
• aggiornamento software dispatch regionale DiRE centrali operative 118;
• partecipazione a riunioni commissione ENAC su normativa aeronautica elisoccorso;
• attività di manutenzione evolutiva applicativo gestionale CO SUEM;
• attuazione di un progetto sperimentale per l'insegnamento della RCP nelle scuole della Regione;

3. di assegnare per il funzionamento del Coordinamento Regionale Emergenza Urgenza (CREU) per l'anno 2026 un finanziamento massimo pari a euro 400.000,00 nel corrente esercizio finanziario, con copertura finanziaria a carico delle risorse, già erogate ad Azienda Zero, di cui alla Linea di Spesa GSA 2026 n. 0042 “CREU – Centro regionale Emergenza urgenza”, afferente al capitolo di Bilancio regionale n. 103285 – di cui al Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 13251/2026, All. A, di esecuzione della DGR 1078/2025;

4. di disporre che Azienda Zero provveda all’erogazione del finanziamento assegnato al beneficiario Azienda ULSS n. 3 Serenissima con le seguenti modalità:

• acconto di euro 280.000,00 pari al 70% del finanziamento assegnato, a seguito dell’approvazione del presente provvedimento;
• saldo pari al massimo ad euro 120.000,00 pari al 30%, su disposizione della struttura regionale competente, previa presentazione, entro il 31 marzo 2027, di una relazione sull’attività svolta corredata dal rendiconto delle spese sostenute sottoscritti dal Direttore Generale dell’Azienda ULSS n. 3 Serenissima e dal Coordinatore del CREU;

5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta ulteriorespesaa carico del bilancio regionale;

6. di incaricare la Direzione Programmazione Sanitaria dell'esecuzione del presente atto;

7. di trasmettere il presente provvedimento all'Azienda Zero;

8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.