PR Veneto FSE+ 2021-2027 - Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1/08/2022 - Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Obiettivo specifico 2f (ESO 4.6). Approvazione dell'Avviso "Orientati - Interventi per lo sviluppo di servizi di orientamento ed educazione alla scelta 2026 - 2029" per la presentazione di progetti formativi.

Note per la trasparenza

Si approva, nell’ambito del Programma Regionale Veneto per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nel ciclo di programmazione 2021-2027, l’Avviso pubblico per la presentazione di progetti finalizzati allo sviluppo di servizi di orientamento scolastico e di educazione alla scelta consapevole, rivolti a famiglie, studenti e comunità educante, per il triennio 2026-2029.

L'Assessore Valeria Mantovan riferisce quanto segue.

La Giunta regionale con Deliberazione n. 1010 del 16 agosto 2022 ha preso atto della Decisione di esecuzione C(2022)5655 della Commissione europea relativa all’approvazione del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 nell'ambito dell'obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita” e con Deliberazione n. 268 del 28 aprile 2026 ha preso atto della Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2026)2273 del 30 marzo 2026 relativa alla riprogrammazione del PR Veneto FSE+ 2021-2027.

Le risorse del FSE+ sono destinate a sostenere, tra l’altro, l’acquisizione di competenze chiave per la competitività sostenibile del Veneto, migliorando la rispondenza dei sistemi di istruzione e di formazione alle esigenze del mercato del lavoro nei diversi settori produttivi del sistema regionale.

Nel quadro della programmazione sopra richiamato, si propone di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, l’Avviso “Orientati – Interventi per lo sviluppo di servizi di orientamento ed educazione alla scelta 2026 - 2029” di cui all’Allegato A, contenente criteri, modalità operative e termini per la presentazione di progetti finalizzati allo sviluppo di servizi di orientamento scolastico e di educazione alla scelta consapevole, rivolti a famiglie, studenti e comunità educante.

I progetti formativi dovranno essere riferiti al triennio 2026 - 2029 e predisposti in relazione alle 17 aree territoriali che coprono l’intero ambito regionale, articolate sulla base dei territori di competenza dei Centri per l’Impiego, elencate in Allegato A.

Si ricorda che il primo Avviso per la presentazione di progetti formativi per l’orientamento dei giovani è stato approvato con DGR n. 449/2018 e in esito ad esso sono stati selezionati 17 progetti riferiti ad altrettante aree territoriali. Negli anni successivi con DGR n. 393/2019, DGR n. 498/2021 e DGR n. 685/2023 sono stati approvati nuovi Avvisi volti a rafforzare e qualificare ulteriormente l’offerta di servizi di orientamento sui possibili percorsi di istruzione/formazione nei 17 territori individuati in ambito regionale.

L’intervento intende fornire alle famiglie la possibilità di conoscere e comprendere i cambiamenti complessi del mercato del lavoro e delle professioni aiutandole a riconoscere e sostenere consapevolmente le scelte dei propri figli, allo scopo di ridurre il tasso di insuccesso scolastico, potenzialmente degenerabile fino alla dispersione, derivante da una scelta non consapevole.

L’Avviso in oggetto - nel rispetto della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e delle disposizioni del regolamento (UE) 2021/1060 - è coerente nell’ambito del citato PR Veneto FSE+ 2021 - 2027, con l’Obiettivo “Investimenti per l’occupazione e la crescita” - Priorità 2 - Obiettivo specifico f) (ESO4.6) “Promuovere la parità di accesso e di completamento di un'istruzione e una formazione inclusive e di qualità, in particolare per i gruppi svantaggiati, dall'educazione e cura della prima infanzia, attraverso l'istruzione e la formazione generale e professionale, fino al livello terziario e all'istruzione e all'apprendimento degli adulti, anche agevolando la mobilità ai fini dell'apprendimento per tutti e l'accessibilità per le persone con disabilità”.

L’intervento è riconducibile all’obiettivo operativo prioritario di cui alla nota di aggiornamento del DEFR 2025-2027, approvata con DACR n. 100 dell’11 novembre 2024: codice obiettivo 04.02.02 “Promuovere lo sviluppo di nuove competenze per il lavoro e la formazione”,confermato per l’anno 2026 secondo le disposizioni del Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2026-2028 di cui alla DGR n. 32 del 27 gennaio 2026.

Per la realizzazione dell’intervento di cui al presente provvedimento, si propone uno stanziamento pari ad euro 2.500.000,00.

Atteso che le attività finanziate si svolgeranno durante tre annualità formative, a partire dal 2026/2027 e che i flussi di cassa proseguiranno sino all’anno formativo 2028/2029, gli impegni di spesa dovranno essere imputati sino all’esercizio 2029, in applicazione dell’art. 10, comma 3 del D.Lgs. n. 118/2011, in tema di obbligazioni da registrarsi oltre l’orizzonte triennale del bilancio.

Nel rispetto del principio contabile applicato della competenza finanziaria potenziata, di cui all’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011, punto 5.2, lett. c, si prevede che le obbligazioni di spesa saranno assunte con atti giuridicamente vincolanti del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, a carico del Bilancio regionale 2026-2028, approvato con L.R. 10 aprile 2026, n. 4, a valere sulle dotazioni di cui al PR Veneto FSE+ 2021-2027, con specifico riferimento alla Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Obiettivo specifico f (ESO 4.6), secondo la seguente ripartizione:

Capitolo 104650 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Istruzione Secondaria - Formazione - Quota comunitaria - Trasferimenti correnti (Dec. UE 01/08/2022, n. 5655)”- euro 1.000.000,00, dei quali:

• euro 300.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2026;
• euro 333.333,33 con imputazione contabile nell’esercizio 2027;
• euro 333.333,33 con imputazione contabile nell’esercizio 2028;
• euro 33.333,34 con imputazione contabile nell’esercizio 2029;

Capitolo 104651 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Istruzione Secondaria - Formazione - Quota statale - Trasferimenti correnti (Dec. UE 01/08/2022, n. 5655)” - euro 1.050.000,00, dei quali:

• euro 315.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2026;
• euro 350.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2027;
• euro 350.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2028;
• euro 35.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2029;

Capitolo 104652 “Programmazione P.R.-Fse Plus 2021-2027 - Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti Correnti (Art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, n.34 - Dec. Ue 01/08/2022, n. 5655)” - euro 450.00,00, dei quali:

• euro 135.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2026;
• euro 150.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2027;
• euro 150.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2028;
• euro 15.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2029.

Le modalità di erogazione dei contributi e di rendicontazione della spesa sono contenute nell’Avviso di cui all’Allegato A del presente provvedimento.

Conformemente alle disposizioni del “Testo Unico per i Beneficiari” del PR Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 di cui al Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28 dicembre 2023, la gestione finanziaria dei contributi approvati prevede l’erogazione di un pagamento in conto anticipi, con esigibilità nell'esercizio 2026, pari al 30% dell’importo finanziato totale, in deroga alla misura unica e ordinaria del 40%. Le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni e degli acconti intermedi, coerentemente con le disposizioni del suddetto Decreto n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia.

Le domande di presentazione dei progetti formativi e ammissione al finanziamento con i relativi allegati dovranno pervenire attraverso l’apposita funzionalità del Sistema Informativo Unificato (SIU) alla Giunta regionale del Veneto – Direzione Formazione e Istruzione, esclusivamente con le modalità ed entro i termini indicati nell’Avviso di cui all’Allegato A.

I progetti in possesso dei requisiti previsti, saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio atto.

Si propone, infine, di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell'esecuzione del presente provvedimento e dell'adozione degli atti necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, comprese eventuali modifiche del cronoprogramma della spesa che si rendessero necessarie per il coerente utilizzo delle risorse disponibili, con particolare riferimento alla quota del cofinanziamento regionale, e delle modalità di liquidazione della spesa.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la DGR n. 1010 del 16.8.2022 - Programmazione 2021-2027 Obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita". PR FESR e PR FSE+ della Regione del Veneto per il periodo 2021-2027 in attuazione del Reg. (UE) 2021/1060, del Reg. (UE) 2021/1058 e del Reg. (UE) 2021/1057. Presa d'atto della "Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva il programma "PR Veneto FSE+ 2021-2027" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo Investimenti per l'occupazione e la crescita per la regione Veneto in Italia CCI 2021IT05SFPR018", n. C(2022)5655 del 01/8/2022, e trasmissione degli atti ai sensi dell'articolo 9 della L.R. 26 del 25 novembre 2011;

VISTA la DGR n. 268 del 28 aprile 2026 “Programmazione 2021-2027. Presa d'atto della Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2026) 2273 final del 30/03/2026 recante modifica della Decisione di esecuzione C(2022) 5655 che approva il programma "Programma regionale Veneto FSE+ 2021-2027" per il sostegno a titolo del Fondo sociale europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita" per la Regione Veneto in Italia. Trasmissione degli atti al Consiglio regionale ai sensi dell'art. 9, comma 3 della L.R. n. 26 del 25 novembre 2011.”

VISTA la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea («Carta»);

VISTA la L. 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;

VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la DGR n. 2120 del 30 dicembre 2015 - Aggiornamento delle disposizioni regionali in materia di accreditamento degli Organismi di formazione ai sensi della L.R. 19/2002;

VISTA la DACR n. 100 del 11 novembre 2024 - Nota di aggiornamento al Documento di Economia e Finanza Regionale 2025-2027;

VISTA la DGR n. 32 del 27 gennaio 2026 – Approvazione del Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) della Giunta regionale del Veneto per il triennio 2026-2028. Art. 6 del D.L. 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2021, n. 113;

VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale-DACR n. 20 del 27 marzo 2026 - Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2026-2028 e Nota di Aggiornamento;

VISTA la L.R. 10 aprile 2026, n. 2 “Legge di stabilità regionale 2026”;

VISTA la L.R. 10 aprile 2026, n. 3 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2026”;

VISTA la L.R. 10 aprile 2026, n. 4 “Bilancio di previsione 2026-2028”;

VISTA la DGR n. 219 del 9 aprile 2026 - Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2026-2028;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15 aprile 2026 – Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028;

VISTA la DGR n. 449 del 10.4.2018 - Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020 - Obiettivo generale Investimenti in favore della crescita e l'Occupazione - Reg. 1304/2013 - Asse 3 "Istruzione e formazione" - Obiettivo Tematico 10 - Priorità d'investimento 10.i - 10.iv - Obiettivo Specifico POR 10 -11. Approvazione dell'Avviso pubblico "Sostegno alle attività delle reti territoriali per l'orientamento dei giovani - Anno 2018" per la presentazione di progetti di orientamento e della Direttiva;

VISTA la DGR n. 393 del 2 aprile 2019 - Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020 - Obiettivo generale Investimenti in favore della crescita e l'Occupazione - Reg. 1304/2013 - Asse 3 "Istruzione e formazione". Approvazione dell'Avviso pubblico "Sostegno alle attività delle reti territoriali per l'orientamento dei giovani - Anno 2019" e della Direttiva per la presentazione di progetti di orientamento;

VISTA la DGR n. 498 del 20 aprile 2021 - Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2014-2020 in continuità con il Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020 - Asse 3 - Istruzione e Formazione. Approvazione dell'Avviso pubblico "Sostegno alle attività delle reti territoriali per l'orientamento dei giovani - Anno 2021" e della Direttiva per la presentazione di progetti per l'annualità 2021;

VISTA la DGR 685 del 5 giugno 2023 - PR Veneto FSE+ 2021-2027 - Obiettivo “Investimenti per l’occupazione e la crescita” - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1/08/2022 - Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Obiettivo specifico 2f (ESO 4.6). Approvazione Avviso pubblico “Orientati - Interventi per lo sviluppo di servizi di orientamento ed educazione alla scelta” e della Direttiva per la presentazione di progetti per il triennio 2023-2026;

VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28 dicembre 2023 - Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027;

VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 37 del 23 ottobre 2024 - Approvazione della revisione del SIGECO del PR Veneto FSE+ 2021-2027 (versione n. 3) e dei relativi allegati del documento "Valutazione dei rischi ex ante per le verifiche di gestione (art. 74, paragrafo 2, Reg. (UE) 2021/1060)" e delle modifiche al SIGECO del PR Veneto FSE+ 2021-2027;

VISTA la L.R. 31.12.2012 n. 54, art. 2, comma 2, lett. f);

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di promuovere nell’ambito del PR Veneto FSE+ 2021-2027 - Obiettivo “Investimenti per l’occupazione e la crescita” - Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Obiettivo specifico 2f (ESO 4.6), la realizzazione di progetti finalizzati allo sviluppo di servizi di orientamento scolastico e di educazione alla scelta consapevole, rivolti a famiglie, studenti e comunità educante, per il triennio 2026-2029;

3. di approvare, a tal fine, nell’ambito del PR Veneto FSE+ nel ciclo di programmazione 2021 -2027, l’Avviso Pubblico per la presentazione di progetti formativi riportato nell’Allegato A “Orientati – Interventi per lo sviluppo di servizi di orientamento ed educazione alla scelta 2026 - 2029”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

4. di stabilire che le domande di presentazione dei progetti formativi e di ammissione al finanziamento con i relativi allegati dovranno pervenire alla Giunta regionale del Veneto – Direzione Formazione e Istruzione esclusivamente con le modalità e nei termini indicati nell’Avviso di cui all’Allegato A del presente provvedimento;

5. di approvare uno stanziamento di spesa pari ad euro 2.500.000,00 a valere sui fondi afferenti al PR FSE+ 2021-2027, relativi alla Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Obiettivo specifico 2f;

6. di determinare in euro 2.500.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà, con propri atti giuridicamente vincolanti, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, a carico del Bilancio regionale 2026-2028 approvato con L.R. 10 aprile 2026, n. 4, secondo la seguente ripartizione:

Capitolo 104650 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Istruzione Secondaria - Formazione - Quota comunitaria - Trasferimenti correnti (Dec. UE 01/08/2022, n. 5655)”- euro 1.000.000,00, dei quali:

• euro 300.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2026;
• euro 333.333,33 con imputazione contabile nell’esercizio 2027;
• euro 333.333,33 con imputazione contabile nell’esercizio 2028;
• euro 33.333,34 con imputazione contabile nell’esercizio 2029;

Capitolo 104651 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Istruzione Secondaria - Formazione - Quota statale - Trasferimenti correnti (Dec. UE 01/08/2022, n. 5655)” - euro 1.050.000,00, dei quali:

• euro 315.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2026;
• euro 350.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2027;
• euro 350.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2028;
• euro 35.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2029;

Capitolo 104652 “Programmazione P.R.-Fse Plus 2021-2027 - Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti Correnti (Art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, n.34 - Dec. Ue 01/08/2022, n. 5655)” - euro 450.00,00, dei quali:

• euro 135.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2026;
• euro 150.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2027;
• euro 150.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2028;
• euro 15.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2029;

7. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione alla quale sono stati assegnati i capitoli di cui al punto precedente, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;

8. di approvare le modalità di liquidazione e di rendicontazione della spesa per le attività in oggetto, come indicate nell’Allegato A del presente provvedimento;

9. di dare atto che, con riferimento agli adempimenti per la gestione e rendicontazione delle attività, sono applicabili le disposizioni contenute nel “Testo Unico per i Beneficiari”, approvato con Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28 dicembre 2023, fatte salve le disposizioni riportate nell’Avviso, di cui all’Allegato A del presente provvedimento;

10. di affidare la valutazione dei progetti formativi oggetto del presente Avviso ad una Commissione che sarà appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio provvedimento;

11. di dare atto che la presente iniziativa è riconducibile all’obiettivo operativo prioritario 04.02.02 "Promuovere lo sviluppo di nuove competenze per il lavoro e la formazione" del DEFR 2025-2027, approvato con DACR n. 100 dell’11 novembre 2024,confermato per l’anno 2026 secondo le disposizioni del Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2026-2028 di cui alla DGR n. 32 del 27 gennaio 2026;

12. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione degli atti necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, comprese eventuali modifiche del cronoprogramma dei pagamenti e delle modalità di liquidazione della spesa;

13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs 14 marzo 2013, n. 33;

14. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale e nel sito Internet della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_611_26_AllegatoA_586104.pdf