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Materia: Turismo
Deliberazione della Giunta Regionale n. 423 del 28 maggio 2026
Approvazione del Piano Turistico Annuale (PTA) per l'anno 2026. Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto. Art. 7, comma 1 della L.R. 14 giugno 2013, n. 11. Deliberazione/CR n. 30 del 28 aprile 2026.
Con il presente provvedimento, a seguito del parere espresso dalla Sesta Commissione consiliare, viene approvato il Piano Turistico annuale - P.T.A. 2026, quale strumento di programmazione regionale per la promozione e la valorizzazione delle risorse turistiche, dei prodotti e della gamma dell’offerta delle destinazioni turistiche venete e per lo sviluppo delle attività commerciali degli operatori del sistema turistico, in attuazione dell’art. 7, comma 1 della Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11.
Il Vicepresidente Lucas Pavanetto riferisce quanto segue.
La Legge regionale 14 giugno 2013 n. 11 "Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto", costituisce il nuovo quadro di riferimento normativo per il turismo e l'industria turistica regionale, finalizzata a definire una politica regionale volta a promuovere lo sviluppo sostenibile dell'industria turistica in un contesto caratterizzato dalla profonda evoluzione dei mercati internazionali, dalla trasformazione dei profili della domanda e dai cambiamenti del quadro economico e sociale.
Con tale normativa, il Legislatore regionale ha riformato la disciplina e le condizioni di operatività dell’industria turistica, ridefinendo la governance del complesso sistema turistico regionale, introducendo innovazioni nelle modalità di funzionamento delle strutture ricettive, con l’obiettivo di elevarne gli standard qualitativi, e ha ridefinito e ampliato gli strumenti di intervento e di incentivazione finanziaria a favore delle imprese del settore.
La Legge, nell’individuare gli strumenti programmatori regionali per il settore turistico e collocandoli all’interno del più ampio quadro della programmazione regionale, stabilisce all’art. 6 che la Regione adotti il Programma regionale per il turismo, di durata triennale, quale strumento di pianificazione delle strategie regionali per lo sviluppo sostenibile del turismo, in coordinamento con gli altri strumenti di programmazione comunitaria, statale e regionale.
Ai sensi del citato art. 6, comma 3 della L.R. n. 11/2013, la Giunta regionale ha quindi predisposto il Programma regionale per il Turismo (PRT) 2025-2027 intitolato “Protagonisti del Cambiamento - Veneto Aperto, Attento, Attivo, Attuale”. Il PRT 2025-2027 mira a consolidare il ruolo della Regione del Veneto quale destinazione di riferimento nel turismo nazionale e internazionale, affrontando al contempo le principali sfide poste dai cambiamenti climatici, demografici, tecnologici ed economici. Il Programma è stato elaborato secondo un approccio metodologico partecipativo, volto a integrare le esigenze degli operatori del settore con le strategie di sviluppo del territorio.
Il Programma regionale per il Turismo è stato adottato dalla Giunta regionale con Deliberazione n. 141/CR del 25 novembre 2024, e successivamente approvato dal Consiglio regionale con Deliberazione n. 3 del 14 gennaio 2025. Esso si articola come segue:
Ai sensi dell’art. 7 della citata L.R. n. 11/2013, il Piano Turistico Annuale (di seguito anche “PTA”) costituisce lo strumento di programmazione annuale con cui la Giunta regionale attua, per l'esercizio finanziario di riferimento, la programmazione regionale in materia di turismo. In particolare il PTA prevede:
Il Piano Turistico Annuale 2026 si pone pertanto in coerenza con gli assi strategici, gli obiettivi, le linee strategiche e le azioni del Programma Regionale per il Turismo 2025-2027, adottandone anche la relativa numerazione, al fine di garantire continuità e coerenza con la programmazione pluriennale. Tenuto conto delle indicazioni emerse dall’ampio processo partecipativo che ha accompagnato la definizione del PRT 2025-2027, nel presente Piano Turistico Annuale sono state prioritariamente declinate le azioni individuate dal Programma come “ad Alta Priorità”. Sono inoltre ricomprese le attività in continuità con i precedenti PTA, opportunamente ricondotte agli obiettivi, alle linee strategiche e alle azioni del PRT 2025-2027.
Si evidenzia altresì, che le azioni individuate nel presente Piano non esauriscono l’insieme delle attività poste in essere per l’attuazione del Programma Regionale per il Turismo 2025-2027, le quali potranno essere realizzate anche da altri soggetti del sistema turistico veneto. Per tale motivo, alcune azioni si limitano a richiamare attività di governance o di coordinamento con altre Direzioni o Amministrazioni, mentre per quelle che comportano un diretto impegno delle risorse da parte dell’Amministrazione regionale, è stata fornita una specifica descrizione delle modalità di attuazione.
La copertura finanziaria delle azioni individuate nel PTA 2026 è assicurata mediante le risorse stanziate nei capitoli di spesa di seguito indicati, per un importo complessivo di Euro 5.860.000,00 a seguito approvazione del “Bilancio di previsione 2026-2028” avvenuta con L.R. n. 4 del 10/04/2026:
101891/U "Iniziative per la promozione e valorizzazione del turismo veneto e dei prodotti turistici (Art. n. 19, c. 2, lett. e, L.R. 11/2013)” - Acquisto di beni e servizi - Euro 3.160.000,00;
101892/U "Trasferimenti per la promozione e valorizzazione del turismo veneto e dei prodotti turistici (Art. n. 19, c. 2, lett. e, L.R. 11/2013)" - Trasferimenti correnti - Euro 925.000,00;
103348/U “Iniziative regionali di promozione e sviluppo della gamma di prodotti turistici (Art. n. 19, c. 2, L.R. 11/2013)” - Acquisto di beni e servizi - Euro 600.000,00;
102078/U “Attività regionali di informazione e accoglienza turistica (Art. n. 15, L.R. 11/2013)” - Acquisto di beni e servizi - Euro 150.000,00;
102295/U “Valorizzazione del territorio veneto attraverso le Pro-Loco (Artt. nn. 7 e 8, L.R. 34/2014)” - Trasferimenti correnti - Euro 550.000,00;
102607/U “Iniziative regionali di sviluppo delle attività turistiche connesse al settore primario” (Art. n. 27 bis L.R. 28/2012)” - Trasferimenti correnti - Euro 50.000,00;
104120/U “Azioni regionali per la promozione e la valorizzazione dei cammini veneti (Art. n. 7, c. 1, lett. b, L.R. 4/2020)”- Trasferimenti correnti - Euro 50.000,00;
105269/U “Azioni regionali per la giornata regionale del turismo fluviale (Art. n. 4, L.R. 5/2024)”- Trasferimenti correnti - Euro 25.000,00;
105270/U “Interventi regionali per la promozione del turismo fluviale (Art. 3, c. 2, L.R. 5/2024)” - Contributi agli investimenti Euro 250.000,00;
105271/U “Azioni Regionali per la promozione del turismo fluviale - (Art. n. 3, c. 1, L.R. 5/2024 )” - Trasferimenti correnti Euro 100.000,00.
Sulla base delle considerazioni sopra esposte, la Giunta regionale con Deliberazione/CR n. 30 del 28 aprile 2026 ha adottato la proposta di Piano Turistico Annuale 2026, secondo le condizioni operative, le iniziative e le azioni indicate nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, incaricando la Segreteria della Giunta regionale della trasmissione del provvedimento al Consiglio regionale per l’acquisizione del parere della competente Commissione consiliare, ai sensi di quanto previsto dall’art. 7, comma 1 della L.R. 14 giugno 2013, n. 11.
La Sesta Commissione consiliare ha esaminato nella seduta del 13 maggio 2026 la proposta di Deliberazione della Giunta regionale succitata ed ha espresso parere favorevole a maggioranza (Pagr. n. 20 - PTA/CR/2026 trasmesso con nota protocollo n. 9966 del 14 maggio 2026).
Si ritiene inoltre opportuno autorizzare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale al compimento di tutti gli atti necessari per la realizzazione delle attività del Piano Turistico Annuale - PTA 2026, ivi compreso l’esperimento delle procedure di evidenza pubblica, ai sensi del D.Lgs. n. 36/2023 e, ove ne ricorrano i presupposti, il ricorso all’affidamento in house alla società Veneto Innovazione S.p.A., nonché la stipula di contratti e convenzioni, previa approvazione del relativo schema con proprio provvedimento, nei limiti delle assegnazioni finanziarie disposte dal PTA 2026.
Con il presente atto si provvede, altresì, ad incaricare il Direttore dell’Area Marketing territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport, e il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale e dell’individuazione delle risorse umane necessarie per l’attuazione alle attività previste dal presente Piano Turistico Annuale - PTA 2026, nonché del rilascio delle necessarie autorizzazioni alle trasferte del personale dipendente in Italia e all’estero in occasione della partecipazione ad eventi e manifestazioni, ai sensi della DGR n. 456/2024 e dei suoi eventuali aggiornamenti, nei limiti delle assegnazioni finanziarie previste dal presente Piano.
Si stabilisce inoltre di rinviare a un successivo provvedimento della Giunta regionale la definizione delle modalità di collaborazione con Unioncamere del Veneto per la realizzazione delle attività del presente PTA inerenti la Linea strategica 1.1.1 “La leva del lavoro”, la Linea strategica 3.1.1 “Supportare nel tempo attraverso una programmazione di medio-lungo termine l’Osservatorio Federato, implementando la parte predittiva” nonché la Linea strategica 4.1.1 “Un sistema integrato”, finalizzate al raggiungimento di comuni obiettivi in attuazione del Programma Regionale per il Turismo 2025-2027.
Pertanto, alla luce di quanto esposto, si propone alla Giunta regionale l’approvazione definitiva del Piano Turistico Annuale 2026, secondo il dettaglio rappresentato nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Si incarica la Direzione Turismo e Marketing Territoriale dell’esecuzione del presente atto.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11, art. 7, comma 1;
VISTA la Deliberazione del Consiglio regionale n. 3 del 14 gennaio 2025 con la quale è stato approvato il Programma regionale per il Turismo 2025-2027 “Protagonisti del Cambiamento - Veneto Aperto, Attento, Attivo, Attuale”;
VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;
VISTA la propria Deliberazione/CR della Giunta regionale n. 30 del 28 aprile 2026;
VISTO il parere della Sesta Commissione consiliare n. 20 rilasciato in data 14 maggio 2026;
VISTA la Legge regionale del 10 aprile 2026 n. 4 con cui è stato approvato il Bilancio di previsione 2026 - 2028;
VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii;
delibera
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, nell’ambito del Programma Regionale per il Turismo 2025-2027, il Piano Turistico Annuale - PTA 2026 quale strumento programmatico regionale di indirizzo e riferimento per gli ambiti di operatività degli Enti locali, finalizzato alla promozione, valorizzazione e qualificazione delle risorse turistiche, allo sviluppo dei prodotti turistici della gamma di offerta delle destinazioni turistiche, nonché all’incremento della conoscenza della domanda e dell'offerta turistica, ai sensi dell'art. 7 della L.R. 14 giugno 2013, n. 11 "Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto";
3. di stabilire che le iniziative, le misure da intraprendere e le attività, ivi compresi i mercati di riferimento e le modalità operative, sono quelle indicate nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di autorizzare il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale al compimento di tutti gli atti necessari per la realizzazione delle attività del Piano Turistico Annuale - PTA 2026, ivi compreso l’espletamento delle procedure di evidenza pubblica ai sensi del D.Lgs. n. 36/2023 e, ove ne ricorrano i presupposti, l’affidamento in house alla società Veneto Innovazione S.p.A., nonché la stipula di contratti e convenzioni, previa approvazione del relativo schema con proprio provvedimento, nei limiti delle assegnazioni finanziarie disposte dal PTA 2026;
5. di incaricare il Direttore dell’Area Marketing territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport e il Direttore della Direzione Turismo e Marketing territoriale dell’individuazione delle risorse umane necessarie all’attuazione delle attività del presente Piano Turistico Annuale - PTA 2026 e del rilascio delle autorizzazioni alle trasferte del personale dipendente in Italia e all’estero in occasione della partecipazione ad eventi e manifestazioni, ai sensi della DGR n. 456/2024 e suoi eventuali aggiornamenti, nei limiti delle assegnazioni finanziarie disposte dal presente Piano;
6. di rinviare a successivo provvedimento della Giunta regionale la definizione delle modalità di collaborazione con Unioncamere del Veneto per la realizzazione delle attività del presente PTA inerenti la Linea strategica 1.1.1 “La leva del lavoro”, la Linea strategica 3.1.1 “Supportare nel tempo attraverso una programmazione di medio-lungo termine l’Osservatorio Federato, implementando la parte predittiva” nonché la Linea strategica 4.1.1 “Un sistema integrato”, finalizzate al raggiungimento di comuni obiettivi in attuazione del Programma Regionale per il Turismo 2025-2027;
7. di dare atto che la copertura finanziaria delle azioni individuate nel PTA 2026 è assicurata mediante le risorse stanziate nei capitoli di spesa del “Bilancio di previsione 2026-2028”, esercizio 2026, di seguito indicati, per un importo complessivo di Euro 5.860.000,00:
8. di incaricare la Direzione Turismo e Marketing Territoriale dell’esecuzione del presente atto;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione e di inserirlo nel portale regionale www.regione.veneto.it/web/turismo/.
(seguono allegati)
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