Bur n. 68 del 29 maggio 2026

Materia: Bilancio e contabilità regionale

Deliberazione della Giunta Regionale n. 388 del 19 maggio 2026

Variazione al Bilancio di previsione 2026-2028 e al Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2026-2028 ai sensi dell'art. 20 bis della L.R. n. 39/2001. (provvedimento di variazione n. BIL003) // FONDO RISCHI SPESE LEGALI.

L'Assessore Filippo Giacinti riferisce quanto segue.

La Legge regionale 10 aprile 2026, n. 4 ha approvato il documento contabile secondo gli schemi previsti dal Decreto Legislativo 26 giugno 2011, n. 118, allocando le risorse finanziarie delle entrate in Titoli e Tipologie e delle spese in Missioni, Programmi e Titoli, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale.

La Deliberazione della Giunta regionale n. 219 del 9 aprile 2026 ripartisce le unità di voto del bilancio in Categorie per l’entrata e in Macroaggregati per la spesa.

Il Decreto del Segretario Generale della Programmazione 15 aprile 2026, n. 3 ha approvato il “Bilancio finanziario gestionale 2026-2028” che provvede per ciascun esercizio a ripartire le categorie in capitoli e i macroaggregati in capitoli e in articoli ai fini della gestione e rendicontazione e ad assegnare ai dirigenti titolari dei centri di responsabilità di cui all’art. 30 della L.R. n. 39/2001, i capitoli e le risorse necessarie al raggiungimento degli obiettivi individuati. Lo stesso Decreto ha approvato altresì il “Bilancio finanziario gestionale 2026-2028. Capitoli di entrata e di spesa del perimetro sanitario di cui all’art. 20, c.1. del D.Lgs. n. 118/2011 (art. 39, c. 13, D. Lgs. n. 118/2011)”.

L’art. 20 bis della Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 prevede che, in applicazione dell’art. 46, comma 3 del D.Lgs. n. 118/2011, nel bilancio di previsione siano iscritti il “Fondo Rischi spese legali - parte corrente” ed il “Fondo Rischi spese legali - parte conto capitale” per l’accantonamento delle risorse necessarie alla copertura del rischio di maggiori spese legate al contenzioso in attesa degli esiti del giudizio sulla base delle modalità stabilite dall’Allegato 4/2 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” al D.Lgs. n. 118/2011.

In particolare, il comma 3 prevede che tali fondi non siano utilizzabili per l’imputazione di atti di spesa, ma solo ai fini del prelievo di somme da iscrivere in aumento degli stanziamenti di spesa esistenti, ed il successivo comma 4 attribuisce alla Giunta regionale la competenza a disporre i prelievi dai fondi per l’iscrizione delle relative somme in aumento agli stanziamenti di spesa del bilancio.

A riguardo, è pervenuta alla Direzione Bilancio e Ragioneria la seguente istanza:

• nota del 04.05.2026 prot. n. 252806 dell’Avvocatura regionale integrata dalla nota del 12.05.2026 prot. n. 267640 della Direzione Infrastrutture e Trasporti con la quale si richiede l’implementazione di competenza e cassa, per l’anno 2026 per complessivi € 230.734,41 di cui € 197.860,50 sul capitolo di nuova istituzione (CNI) 105737/U “Oneri derivanti da sentenza Corte d’Appello di Venezia n. 10/2026 – Altri trasferimenti in conto capitale” ed € 32.873,91 sul capitolo 102611/U “Spese per altri interessi passivi – Trasporto ferroviario” appartenenti alla Missione 10 “Trasporti e diritto alla mobilità” Programma 01 “Trasporto ferroviario”, mediante prelievo di € 197.860,50 dal capitolo 102223/U “Fondo rischi spese legali - parte c/capitale (art. 46, c. 3, D.lgs. 23/06/2011, n.118) e di € 32.873,91 dal capitolo 102220/U “Fondo rischi spese legali - parte corrente (art. 46, c. 3, D.lgs. 23/06/2011, n.118)”, appartenenti alla Missione 20 “Fondi e accantonamenti” Programma 03 “Altri fondi”.

Tutto ciò premesso si propone di procedere ad apportare:

• le opportune variazioni al Bilancio di previsione 2026-2028, come risulta dall’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
• le opportune variazioni al Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2026-2028, come risulta dall’Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

L’art. 10, comma 4 del D.Lgs. n. 118/2011 prevede che alle variazioni al Bilancio di previsione, siano allegati i prospetti di cui all’Allegato 8 del citato D.Lgs. da trasmettere al Tesoriere, come risulta dall’ Allegato C, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. 

Il punto 11.8 dell’Allegato 4/2 del D.Lgs n. 118/2011 “Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria” prevede che “Nei casi in cui sono predisposte più delibere di variazione di bilancio senza che sia possibile prevederne i tempi di approvazione, la compilazione della prima e dell’ultima colonna dello schema per il tesoriere, riguardanti lo stanziamento aggiornato, prima e dopo la variazione, può dare luogo a incertezze, non essendo possibile prevedere lo stanziamento aggiornato alla data di approvazione della variazione. Di conseguenza, la prima e l’ultima colonna dello schema della variazione di bilancio per il tesoriere, possono essere compilate dopo l’approvazione della delibera di variazione, a cura del responsabile finanziario.”.

Alla luce di tale principio, si procede ad allegare i citati prospetti alle variazioni al bilancio senza la compilazione della prima e dell’ultima colonna, che sarà completata a cura del Responsabile finanziario e a cui si provvederà con successivo inoltro al Tesoriere dopo l’approvazione della deliberazione di variazione.

Considerato che la richiesta del 04.05.2026, prot. n. 252806 dell’Avvocatura regionale, integrata dalla nota del 12.05.2026 prot. n. 267640 della Direzione Infrastrutture e Trasporti oggetto della presente deliberazione, comporta una variazione degli stanziamenti di spesa di investimento, si rende necessario integrare per l’esercizio 2026 ai fini gestionali l’elenco “Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie" di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'art. 2, comma 1, lett. a) della L.R. n. 4/2026 "Bilancio di previsione 2026-2028" come risulta dall’Allegato D, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si propone di incaricare la Direzione Bilancio e Ragioneria dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2, L. n. 42/2009”;

VISTA la L.R. n. 39/2001 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione” per quanto applicabile;

VISTA la L.R. n. 29/2011 “Ordinamento del Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto in versione telematica”;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. b) della L.R. n. 54/2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17.04.2012, n. 1 “Statuto del Veneto”; 

VISTO il Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 95 del 16.12.2025 “Affidamento ai singoli membri della Giunta regionale di compiti permanenti di istruzione per gruppi di materie affini, ai sensi dell’articolo 53, comma 4 dello Statuto”;

VISTI gli attuali assetti organizzativi della Giunta regionale come definiti con i provvedimenti adottati;

VISTA la L.R. n. 4/2026 “Bilancio di previsione 2026-2028”;

VISTA la DGR n. 219/2026 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026-2028. Art. 9, comma 1, L.R. n. 39/2001”;

VISTO il Decreto n. 3 del 15.04.2026 del Segretario Generale della Programmazione “Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028”;

VISTA la DGR n. 311/2026 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2026-2028”;

VISTE le note delle Strutture regionali precedentemente richiamate;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di apportare le variazioni al Bilancio di previsione 2026-2028 secondo quanto riportato dall’Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, nell’ambito delle prerogative previste dal D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;
3. di apportare le variazioni al Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di previsione 2026-2028 secondo quanto riportato dall’Allegato B, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di allegare al presente provvedimento di variazione i prospetti di cui all’Allegato 8 del D.Lgs. n. 118/2011, da trasmettere al Tesoriere, secondo le modalità e il contenuto indicato in premessa, come risulta dall’ Allegato C, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
5. di integrare per l’esercizio 2026 gli elenchi “Interventi autonomi programmati per spese di investimento finanziati con saldo di spesa corrente e con variazioni di attività finanziarie" di cui al punto d) dell'Allegato 1, previsto dall'art. 2, comma 1, lett. a) della L.R. n. 4/2026 “Bilancio di previsione 2026-2028”, come risulta dall’Allegato D, che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
6. di dare atto che presso la Direzione Bilancio e Ragioneria sono archiviate le documentazioni e gli atti che fanno riferimento alla presente deliberazione;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di incaricare la Direzione Bilancio e Ragioneria dell’esecuzione del presente atto;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione;
10. di incaricare la Segreteria della Giunta regionale di comunicare la variazione suddetta al Consiglio regionale ai sensi dell’art. 58, comma 5 della L.R. n. 39/2001.

(seguono allegati)

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