Bur n. 66 del 26 maggio 2026

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 383 del 19 maggio 2026

Programma Nazionale di Assistenza Tecnica Capacità per la Coesione 2021-2027 - Priorità 2 - Azione 2.1 "Supporto ai PRigA delle Regioni in transizione e più sviluppate del Centro-Nord e delle Amministrazioni Nazionali": Avviso non competitivo per la presentazione di proposte progettuali rivolto alle Autorità di Gestione titolari di PRigA delle Regioni in transizione e Più Sviluppate e dei Programmi Nazionali a valere sul Programma Nazionale di Assistenza Tecnica Capacità per la Coesione 2021-2027 (CapCoe). Approvazione della partecipazione all'idea progettuale "Competenze, innovazione e governance verso la programmazione 2028-2034".

Il Presidente Alberto Stefani per l'Assessore Massimo Bitonci riferisce quanto segue.

Il 17/12/2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.

In data 24/06/2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 1058/2021 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 1060/2021 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.

Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 del 16/11/2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1573 del 13/12/2022. Successivamente, la Commissione europea è intervenuta con Decisione C(2024) 4983 del 10/07/2024, con Decisione C(2025) 6916 del 15/10/2025 e, da ultimo, con Decisione C(2026) 1893 final del 18/03/2026 di modifica della Decisione di esecuzione C(2022) 8415. La Giunta regionale ha preso atto della Decisione di esecuzione C(2026) 1893 final del 18/03/2026 con DGR n. 222 del 14/04/2026.

Inoltre, in tale contesto, il Programma Nazionale di Assistenza Tecnica Capacità per la Coesione 2021-2027 (PN CapCoe), approvato con Decisione di esecuzione della Commissione C(2023) 374 del 12/01/2023 e modificato dalla Decisione di esecuzione C(2024) 6561 del 12/09/2024 e finanziato dal FESR, dal FSE+ nonché da risorse nazionali, contribuisce, tra le altre cose, al rafforzamento della capacità amministrativa della pubblica amministrazione al fine di rendere più efficaci gli interventi cofinanziati dalla politica di coesione europea. 

Per raggiungere le sue finalità di supporto alla governance e all’attuazione del sistema della politica di coesione, il PN CapCoe individua specificatamente le Azioni necessarie alla realizzazione dei suoi obiettivi, tra cui l’Azione 2.1 “Supporto ai PRigA delle Regioni in transizione e più sviluppate del Centro-Nord e delle Amministrazioni Nazionali”. Tale Azione sostiene interventi di capacità amministrativa per la programmazione e attuazione delle politiche per lo sviluppo e la coesione europea (cofinanziate dal FESR) programmati rispettivamente nei Piani di Rigenerazione Amministrativa (PRigA) delle Regioni in transizione e Più Sviluppate e delle Amministrazioni centrali, attraverso iniziative volte a:

• rafforzare l’organizzazione e le strutture delle Autorità di Gestione;
• potenziare competenze, processi e strumenti funzionali alla corretta ed efficace gestione degli interventi cofinanziati dal FESR, anche al fine di garantire complementarità e continuità rispetto alle azioni previste nei PRigA;
• rafforzare le attività delle Autorità di Gestione relative al supporto ai beneficiari, con particolare riferimento al coinvolgimento degli enti territoriali nell’ambito di Strategie territoriali;
• favorire la cooperazione tra soggetti pubblici coinvolti nell’ambito del FESR al fine di sviluppare e diffondere standard comuni, strumenti trasversali e buone pratiche;
• accelerare l’attuazione delle priorità introdotte dalle recenti modifiche regolamentari (Regolamento (UE) n. 2024/795, Regolamento (UE) n. 2025/1913 e Regolamento (UE) n. 2025/1914).

In riferimento alla predetta Azione 2.1, il Dipartimento per le Politiche di Coesione ha pubblicato, nel proprio portale in data 02/03/2026, l’Avviso non competitivo per la presentazione di proposte progettuali rivolto alle Autorità di Gestione titolari di PRigA delle Regioni in transizione e Più Sviluppate e dei Programmi Nazionali a valere sul Programma Nazionale di Assistenza Tecnica Capacità per la Coesione 2021-2027 (CapCoe).

Con Decreto dirigenziale n. 61 del 27/02/2026 dell’Autorità di Gestione del PN CapCoe 2021-2027 si è, inoltre, proceduto alla ripartizione dell’ammontare complessivo delle risorse finanziarie destinate dal PN CapCoe a tali iniziative, pari a euro 30.000.000,00, assegnando alla Autorità di Gestione PR Veneto FESR 2021-2027 la somma complessiva di euro 1.952.382,93.

La finestra temporale entro cui presentare la documentazione relativa alla candidatura chiuderà il 03/06/2026.

La Regione del Veneto, titolare del PRigA del PR FESR 2021-2027, approvato con DGR n. 1362 del 02/11/2022 e modificato con DGR n. 675 del 17/06/2025, intende presentare la propria candidatura con l’idea progettuale denominata “Competenze, innovazione e governance verso la programmazione 2028-2034”, che di seguito si illustra.

Tale idea progettuale si pone in ottica complementare a tutte le linee di intervento ricomprese nel PRigA.

La medesima, infatti, mira al rafforzamento delle competenze del personale, alla semplificazione dei processi, al potenziamento di strumenti trasversali, di iniziative di partenariato e knowledge sharing, nonché al supporto alle strategie territoriali in piena coerenza con il PR Veneto FESR 2021-2027 in quanto volta a rafforzare le capacità amministrative necessarie per una gestione più efficiente e uniforme del Programma stesso.

Inoltre, la proposta progettuale mira a rafforzare la capacità amministrativa della Regione del Veneto nella costruzione e attuazione della Programmazione 2028-2034. L’analisi delle esperienze 2014-2020 e 2021-2027, nonché delle prospettive emerse per la futura politica di coesione, ha evidenziato la necessità di potenziare alcuni modelli gestionali e organizzativi, in continuità con quanto previsto nel PRigA, con particolare attenzione all’adozione di approcci performance-based e all’integrazione di strumenti innovativi. Si prevede uno sviluppo progettuale secondo un'articolazione in tre componenti sinergiche:

• il supporto nell’elaborazione della nuova programmazione FESR 2028-2034 (con attività di formazione, stesura di documenti strategici e di analisi, consultazione partenariale), adottando modelli e strumenti efficaci, utilizzabili anche in sinergia con il percorso dell’AdG FSE, per definire un Programma ben strutturato e coerente con i fabbisogni del territorio regionale;
• l’attivazione di supporto operativo ai soggetti impegnati nell’attuazione delle Strategie territoriali, in particolare delle Aree interne regionali, al fine di rafforzarne la capacità di attuazione e sostenere l’avanzamento delle progettualità, l’assorbimento della spesa e la realizzazione di impatto durevole nei territori coinvolti;
• lo sviluppo e la sperimentazione di soluzioni di IA a supporto dei sistemi informativi regionali per efficientare le procedure di gestione, selezione e controllo.

Attraverso tali attività, il progetto mira a rafforzare competenze, processi e strumenti utili a una gestione corretta ed efficace degli interventi cofinanziati dai Fondi UE. Il progetto ha come destinatari, oltre all’AdG FESR, gli Organismi Intermedi (OI), le Strutture Responsabili di Attuazione (SRA), nonché l’AdG FSE.

Considerate le finalità sopra descritte, si ritiene di approvare l’idea progettuale denominata “Competenze, innovazione e governance verso la programmazione 2028-2034” ai fini della candidatura della relativa proposta progettuale a valere sulla Priorità 2 - Azione 2.1 del PN CapCoe 2021-2027.

Si ritiene, inoltre, di demandare all’Autorità di Gestione del PR Veneto FESR 2021-2027, rappresentata dal Direttore pro-tempore della Direzione Programmazione Unitaria, in coordinamento con l’Area Politiche economiche, Capitale umano e Programmazione comunitaria, la predisposizione della proposta progettuale nel format di scheda progetto allegato all’Avviso non competitivo di cui sopra, la relativa finalizzazione e la presentazione della candidatura all’Autorità di Gestione del PN CapCoe entro il termine previsto.

In caso di ammissione a finanziamento, si demanda all’Autorità di Gestione del PR Veneto FESR 2021-2027 la sottoscrizione dell’Accordo di finanziamento, secondo il format allegato al citato Avviso non competitivo, nonché ogni ulteriore e conseguente atto che si rendesse necessario in relazione alla realizzazione delle attività oggetto del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI il Regolamento (UE) n. 1058/2021 e il Regolamento (UE) n. 1060/2021 del 24/06/2021;

VISTE la Decisione C(2022) 8415 del 16/11/2022, la Decisione C(2024) 4983 del 10/07/2024, la Decisione C(2025) 6916 del 15/10/2025 e la Decisione C(2026) 1893 final del 18/03/2026 di modifica della Decisione di esecuzione C(2022) 8415;

VISTE la Decisione di esecuzione della Commissione C(2023) 374 del 12/01/2023 e la Decisione di esecuzione C(2024) 6561 del 12/09/2024;

VISTO il Decreto dirigenziale n. 61 del 27/02/2026 dell’Autorità di Gestione del PN CapCoe 2021-2027;

VISTA la DGR n. 1362 del 02/11/2022;

VISTA la DGR n. 1573 del 13/12/2022;

VISTA la DGR n. 675 del 17/06/2025;

VISTA la DGR n. 222 del 14/04/2026;

VISTO l’art. 2, co. 2 della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto dell'Avviso non competitivo per la presentazione di proposte progettuali rivolto alle Autorità di Gestione titolari di PRigA delle Regioni in transizione e Più Sviluppate e dei Programmi Nazionali a valere sulla Priorità 2 - Azione 2.1 del Programma Nazionale di Assistenza Tecnica Capacità per la Coesione 2021-2027 (CapCoe), predisposto dal Dipartimento per le Politiche di Coesione e pubblicato nel proprio portale in data 02/03/2026;
3. di dare atto che con Decreto dirigenziale n. 61 del 27/02/2026 dell’Autorità di Gestione del PN CapCoe 2021-2027 si è proceduto alla ripartizione dell’ammontare complessivo delle risorse finanziarie destinate dal PN CapCoe Priorità 2 - Azione 2.1, assegnando all'Autorità di Gestione PR Veneto FESR 2021-2027, titolare di PRigA della Regione del Veneto, la somma complessiva di euro 1.952.382,93;
4. di ritenere opportuno presentare la candidatura in risposta all'Avviso di cui al precedente punto 2;
5. di approvare l’idea progettuale denominata “Competenze, innovazione e governance verso la programmazione 2028-2034” ai fini della candidatura della relativa proposta progettuale a valere sulla Priorità 2 - Azione 2.1 del PN CapCoe 2021-2027;
6. di incaricare l’Autorità di Gestione del PR Veneto FESR 2021-2027, in coordinamento con l’Area Politiche economiche, Capitale umano e Programmazione comunitaria, della predisposizione della proposta progettuale di cui al punto 5 nel  format di scheda progetto allegato all’Avviso non competitivo richiamato in narrativa, la relativa finalizzazione e la presentazione della candidatura all’Autorità di Gestione del PN CapCoe entro il termine previsto;
7. di incaricare, altresì, l’Autorità di Gestione del PR Veneto FESR 2021-2027, in caso di ammissione a finanziamento, della sottoscrizione dell’Accordo di finanziamento, secondo il format allegato all’Avviso non competitivo, nonché di ogni ulteriore e conseguente atto che si rendesse necessario in relazione alla realizzazione delle attività oggetto del presente provvedimento;
8. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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