Bur n. 64 del 22 maggio 2026

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 343 del 13 maggio 2026

Estensione dell'accreditamento istituzionale relativo a soggetti già accreditati erogatori di prestazioni sanitarie a seguito dell'Avviso di cui alla DGR n. 663 del 17 giugno 2025. Legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002.

L'Assessore Gino Gerosa riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto ha disciplinato con la Legge regionale del 16 agosto 2002, n. 22 la materia dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali in attuazione di quanto disposto dagli artt. 8-ter e 8-quater del Decreto Legislativo del 30 dicembre 1992, n. 502 e s.m.i.

Periodicamente, di norma con cadenza triennale, la Regione del Veneto procede al rilascio e al rinnovo dell’accreditamento istituzionale sanitario e socio-sanitario mediante pubblico avviso e conseguente verifica del possesso ovvero del mantenimento dei requisiti di cui all’art. 16 della L.R. n. 22/2002 da parte dei soggetti richiedenti.

Con la DGR n. 663 del 17 giugno 2025 la Giunta regionale ha approvato una procedura ordinaria per la presentazione delle domande di rilascio dell'accreditamento istituzionale a soggetti non accreditati o di estensione per nuove funzioni o diversa capacità ricettiva in capo a soggetti già accreditati, erogatori di prestazioni sanitarie fra cui strutture intermedie (Unità Riabilitative Territoriali, Ospedali di Comunità e Hospice) e unità di offerta rientranti nell'ambito della salute mentale.

Con DGR n. 1673 del 12 novembre 2018 sono state definite le dotazioni massime di posti letto di strutture sanitarie e socio-sanitarie dell’ambito salute mentale per ciascuna Azienda ULSS, le tariffe massime di riferimento e le quote sanitarie die/utenti, il sistema di controllo per il rispetto dei tempi di permanenza, gli strumenti di valutazione e monitoraggio dello stato psicopatologico e dei progetti riabilitativi nella fase iniziale, intermedia e finale. 

Successivamente, con DGR n. 1437 del 1° ottobre 2019, è stata disposta l’approvazione dei piani di massima - nell’ambito dell’offerta residenziale extra-ospedaliera per la salute mentale - alla luce delle proposte delle Aziende ULSS in conformità alle indicazioni programmatorie contenute nella DGR n. 1673/2018. In tale contesto si inserisce la successiva DGR n. 1498 del 2 novembre 2021 con la quale è stato approvato un percorso di proroga per l'attuazione della residenzialità extraospedaliera per la salute mentale al 30 settembre 2022 e contestualmente prevista l’opportunità per le Aziende ULSS che non avessero integralmente recepito la programmazione regionale di presentare una revisione al piano di massima.

Inoltre, sempre nell’ambito delle funzioni di programmazione sanitaria regionale della salute mentale, con DGR n. 1512 del 29 novembre 2022 è stato definito un modello organizzativo e gestionale dei Centri Diurni afferenti a quest’ultima area, nonché l'iter per la presentazione e l'attuazione dei relativi piani di massima, finalizzati alla determinazione delle dotazioni massime di posti nelle strutture sanitarie e socio-sanitarie per ciascuna Azienda ULSS. I suddetti piani sono stati successivamente approvati con la DGR n. 875 del 30 luglio 2024, alla luce delle proposte delle Aziende ULSS in conformità alle indicazioni programmatorie regionali contenute nella DGR n. 1512/2022.

Con DGR n. 695 del 24 giugno 2025, anche a seguito di una ricognizione avviata dalla Direzione Programmazione Sanitaria nel corso del mese di novembre 2024 e condotta presso tutte le Aziende Sanitarie della Regione del Veneto per una rilevazione del fabbisogno di ulteriori posti letto di strutture di cure intermedie (Ospedali di Comunità, Hospice e Unità Riabilitative Territoriali) è stato approvato l’aggiornamento delle schede di dotazione di queste ultime strutture sanitarie afferenti alle  Aziende Ulss, all'Azienda Ospedale-Università di Padova, all'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e all'Istituto Oncologico Veneto – IRCCS, originariamente approvate con la DGR n. 614 del 14 maggio 2019.

In attuazione della suddetta procedura hanno presentato domanda di estensione dell’accreditamento istituzionale i legali rappresentanti dei soggetti individuati nell'Allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, già accreditati in forza di precedenti provvedimenti della Giunta regionale.

In forza di quanto premesso, dalla documentazione agli atti, all’esito dei singoli iter procedimentali conclusi, risulta che:

• i soggetti interessati di cui al citato Allegato A risultano essere in possesso dell’autorizzazione all’esercizio in coerenza con le funzioni da accreditare;
• le Aziende ULSS competenti per territorio, hanno rilasciato il previsto parere di coerenza in merito all’estensione dell’accreditamento istituzionale in considerazione del fabbisogno relativo alla programmazione attuativa locale, conservato agli atti della U.O. Programmazione Risorse Strumentali SSR;
• la Direzione Programmazione Sanitaria, con note conservate agli atti della U.O. Programmazione Risorse Strumentali SSR, ha espresso parere favorevole all’estensione dell’accreditamento istituzionale;
• il versamento degli oneri di accreditamento dovuti è stato accertato da Azienda Zero;
• Azienda Zero, con funzioni di Organismo Tecnicamente Accreditante - O.T.A., ha costituito, direttamente o per tramite delle Aziende ULSS, i Gruppi Tecnici Multi professionali, ed in esito alle verifiche svolte presso le strutture oggetto del procedimento di estensione dell’accreditamento, ha trasmesso i relativi rapporti di verifica, con esito positivo ovvero con esito positivo con prescrizioni sanabili entro i termini assegnati, come riportato nei singoli report.

La Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E.), come previsto dall’art. 19 della L.R. n. 22/2002 e s.m.i., nelle sedute del 16 febbraio, 16 marzo e 8 aprile 2026, preso atto dei pareri di coerenza alle scelte di programmazione sanitaria locale e regionale, si è espressa favorevolmente in relazione ai procedimenti di estensione dell’accreditamento istituzionale come da Allegato A.

Ciò premesso, in esito all'attività istruttoria condotta dalla U.O. Programmazione Risorse Strumentali SSR, afferente alla Direzione Programmazione e controllo SSR, con l’apporto qualificato del Coordinamento regionale per le attività sanitarie nelle strutture pubbliche e private accreditate, attivato con Decreto del Direttore dell'Area Sanità e Sociale n. 81 del 23 maggio 2024, ritenendo integrati i requisiti e le condizioni per l'emanazione del provvedimento conclusivo, ai sensi e per gli effetti della L.R. n. 22/2002 e s.m.i., con il presente provvedimento si propone di approvare l’estensione dell’accreditamento istituzionale, con validità triennale a partire dalla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione in capo ai soggetti già accreditati erogatori di prestazioni sanitarie, come riportato nell’Allegato A.

Si dà atto che il presente provvedimento di accreditamento istituzionale non comporta spesa a carico del bilancio regionale e non costituisce vincolo per le Aziende e per gli Enti del servizio sanitario nazionale e regionale a corrispondere la remunerazione delle prestazioni erogate al di fuori degli accordi contrattuali di cui all’art. 8 quinquies del D.Lgs. n. 502/1992, demandati alla fase successiva al rilascio dell’accreditamento.

Si autorizza il Direttore della Direzione Programmazione e controllo SSR a modificare con proprio provvedimento l’Allegato A in caso presenti errori materiali non sostanziali.

Si incarica la Direzione Programmazione e controllo SSR dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Decreto Legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992 “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell'articolo 1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421”;

VISTA la Legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002 “Autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali”;

VISTA la Legge regionale n. 19 del 25 ottobre 2016 “Istituzione dell'ente di governance della sanità regionale veneta denominato "Azienda per il governo della sanità della Regione del Veneto - Azienda Zero". Disposizioni per la individuazione dei nuovi ambiti territoriali delle Aziende ULSS”;

VISTA la DGR n. 2501 del 6 agosto 2004 “Attuazione della L.R. 16/08/2002 n. 22 in materia di autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali e adozione del Manuale delle procedure”;

VISTA la DGR n. 1673 del 12 novembre 2018 “Programmazione del sistema di offerta residenziale extraospedaliera per la salute mentale". Deliberazione n. 59/CR del 28 maggio 2018”;

VISTA la DGR n. 614 del 14 maggio 2019 “Approvazione delle schede di dotazione delle strutture ospedaliere e delle strutture sanitarie di cure intermedie delle Aziende Ulss, dell'Azienda Ospedale-Università di Padova, dell'Azienda Ospedale Universitaria Integrata di Verona, dell'Istituto Oncologico Veneto - IRCCS, della Società partecipata a capitale interamente pubblico "Ospedale Riabilitativo di Alta specializzazione" e degli erogatori ospedalieri privati accreditati. L.r. 48/2018 "Piano Socio Sanitario Regionale 2019-2023". Deliberazione n. 22/CR del 13 marzo 2019”;

VISTA la DGR n. 1437 del 1 ottobre 2019 “Approvazione posti letto strutture residenziali extraospedaliere area salute mentale relativi ai piani di massima delle Aziende Ulss. DGR n. 1673 del 12 novembre 2018”;

VISTA la DGR n. 1498 del 2 novembre 2021 “Determinazioni relative alla programmazione residenziale extraospedaliera area salute mentale e all'accreditamento istituzionale ex DGR 522/2020”;

VISTA la DGR n. 1512 del 29 novembre 2022 “Definizione del modello organizzativo e gestionale dei Centri Diurni area salute mentale. Deliberazione della Giunta regionale n. 94/CR del 13 settembre 2022”;

VISTA la DGR n. 875 del 30 luglio 2024 “Approvazione dei piani di massima dei Centri Diurni area salute mentale. DGR n. 1512/2022”;

VISTA la DGR n. 663 del 17 giugno 2025 “Determinazioni in merito al rilascio ed estensione dell'accreditamento istituzionale di strutture sanitarie e socio-sanitarie. Approvazione dello schema di Avviso per l'anno 2025. Legge regionale n. 22 del 16 agosto 2002”;

VISTA la DGR n. 695 del 24 giugno 2025 “Modifica delle schede di dotazione delle strutture sanitarie di cure intermedie delle Aziende Ulss, dell'Azienda Ospedale-Università di Padova, dell'Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, dell'Istituto Oncologico Veneto - IRCCS. DGR n. 614 del 14 maggio 2019 e s.m.i. Deliberazione/CR n. 74 del 3/6/2025”;

VISTI i Decreti del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 32 del 20 marzo 2022, n. 81 del 23 maggio 2024 e n. 136 del 24 settembre 2025;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
2. di dare atto che con DGR n. 663 del 17 giugno 2025 la Giunta regionale ha approvato la procedura ordinaria per la presentazione delle domande di rilascio dell'accreditamento istituzionale a soggetti non accreditati o di estensione per nuove funzioni o diversa capacità ricettiva in capo a soggetti già accreditati, erogatori di prestazioni sanitarie fra cui strutture intermedie (Unità Riabilitative Territoriali, Ospedali di Comunità e Hospice) e unità di offerta rientranti nell'ambito della salute mentale;
    
3. di prendere atto che la Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E.), come previsto dall’art. 19 della L.R. n. 22/2002 e s.m.i., nelle sedute del 16 febbraio, 16 marzo e 8 aprile 2026, preso atto dei pareri di coerenza alle scelte di programmazione sanitaria locale e regionale, si è espressa favorevolmente in relazione ai procedimenti di estensione dell’accreditamento istituzionale come da Allegato A che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
    
4. di estendere, ai sensi della L.R. n. 22/2002 e s.m.i. e in attuazione di quanto previsto dalla DGR n. 663/2025, in esito all'attività istruttoria della U.O. Programmazione Risorse Strumentali SSR afferente alla Direzione Programmazione e controllo SSR, per le motivazioni espresse in premessa, l’accreditamento istituzionale, con validità triennale a partire dalla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione, in capo ai soggetti già accreditati erogatori di prestazioni sanitarie per le funzioni e le sedi operative indicate in Allegato A;
    
5. di autorizzare il Direttore della Direzione Programmazione e controllo SSR a modificare con proprio provvedimento l’Allegato A in caso presenti errori materiali non sostanziali;
    
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
    
7. di incaricare la Direzione Programmazione e controllo SSR dell’esecuzione del presente atto;
    
8. di trasmettere il presente provvedimento alle Aziende ULSS competenti per territorio e ad Azienda Zero;
    
9. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
    
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Torna indietro