Bur n. 62 del 15 maggio 2026

Materia: Venezia, salvaguardia

Deliberazione della Giunta Regionale n. 333 del 05 maggio 2026

Espressione dell'intesa regionale ai sensi dell'art. 4, comma 2, del Decreto-Legge 18 aprile 2019, n. 32 in merito al progetto "Porto di Venezia. Intervento per la messa a dimora di sedimenti lagunari lungo il Canale Malamocco Marghera" del Commissario straordinario per la realizzazione di approdi temporanei e di interventi complementari per la salvaguardia di Venezia e della sua laguna e ulteriori interventi per la salvaguardia della Laguna di Venezia.

L'Assessore Elisa Venturini riferisce quanto segue.

 Il Decreto-Legge 20 luglio 2021, n. 103, convertito con modificazioni dalla Legge 16 settembre 2021, n. 125, avente ad oggetto “Misure urgenti per la tutela delle vie d’acqua di interesse culturale e per la salvaguardia di Venezia, nonché disposizioni urgenti per la tutela del lavoro”, all’articolo 2, comma 1 ha nominato il Presidente dell’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale quale Commissario straordinario per la realizzazione di approdi temporanei e di interventi complementari per la salvaguardia di Venezia e della sua laguna e ulteriori interventi per la salvaguardia della Laguna di Venezia, ai sensi e per gli effetti dell’art. 4, commi da 1 a 4 del Decreto-Legge 18 aprile 2019, n. 32 convertito con modificazioni dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55.

Il Decreto 31 dicembre 2021, n. 545, adottato dal Ministro delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, sentita la Regione del Veneto, ha individuato i termini e le attività connessi alla realizzazione degli interventi incaricando il Commissario di procedere alla progettazione, all’affidamento e all’esecuzione dei previsti interventi, tra cui gli interventi di manutenzione dei canali esistenti finalizzati al transito delle navi da crociera lungo il Canale Malamocco Marghera, agli ormeggi temporanei di Porto Marghera e all’accesso alla odierna Stazione Marittima, previa valutazione di impatto ambientale, secondo quanto previsto dalla vigente normativa in materia.

In data 27 luglio 2023 è stato sottoscritto l’Accordo, ai sensi dell’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, tra il Commissario Crociere Venezia, il Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche per il Veneto, Trentino Alto Adige e Friuli Venezia Giulia, l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale e il Commissario straordinario Montesyndial, recante “Individuazione, realizzazione e gestione di una nuova area per la messa a dimora dei sedimenti provenienti da interventi di escavo dei canali lagunari e realizzazione di opere commissariali e non riutilizzabili nell’ambito del recupero morfologico della Laguna di Venezia”.

Il D.L. n. 32/2019, all’art. 4, comma 2 prevede che l’approvazione dei progetti da parte dei Commissari straordinari, d’intesa con i Presidenti delle Regioni e delle Province autonome territorialmente competenti, sostituisce, ad ogni effetto di legge, ogni autorizzazione, parere, visto e nulla osta occorrenti per l’avvio o la prosecuzione dei lavori, fatta eccezione per quelli relativi alla tutela di beni culturali e paesaggistici nonché per quelli di tutela ambientale.

In data 23 dicembre 2024 il Commissario straordinario ha presentato al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica istanza di pronuncia di compatibilità ambientale ai sensi dell’art. 23 del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii., per il progetto denominato “Intervento per la messa a dimora di sedimenti lagunari lungo il Canale Malamocco Marghera” nel Porto di Venezia, da ultimo perfezionata in data 13 febbraio 2025.

Nell’ambito del procedimento di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) di competenza statale, con nota prot. n. 484762 del 23 settembre 2025 la Regione del Veneto ha trasmesso al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica le risultanze della seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA svoltasi in data 10 settembre 2025.

La Commissione Tecnica di Verifica dell’Impatto Ambientale - VIA e VAS, con parere n. 110 del 6 ottobre 2025, ha espresso parere positivo di Valutazione di Incidenza Ambientale e parere favorevole di compatibilità ambientale, subordinato al rispetto di n. 5 condizioni ambientali, di seguito riepilogate:

1. misure connesse al Piano di Cantierizzazione Ambientale;
2. misure mitigative, prevedendo misure per l’atmosfera e le vibrazioni;
3. misure relative alle Componenti ambientali, relative ai seguenti temi:
   1. Atmosfera e clima
   2. Ambiente lagunare
   3. Qualità chimica ed ecotossicologica delle matrici acque, sedimenti e biota in ambito lagunare
   4. Acque superficiali
4. misure relative al Monitoraggio ambientale;
5. misure relative all’Incidenza ambientale.

Con Decreto n. 694 del 18 novembre 2025 il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica - Direzione generale valutazioni ambientali di concerto con il Ministero della cultura - Direzione generale archeologia belle arti e paesaggio ha espresso giudizio positivo sulla compatibilità ambientale del progetto denominato “Intervento per la messa a dimora di sedimenti lagunari lungo il Canale Malamocco” nel Porto di Venezia, subordinato al rispetto delle condizioni ambientali di cui agli artt. 2, 3 e 4 e delle raccomandazioni di cui all’Allegato parere della Commissione Tecnica di Verifica dell’Impatto Ambientale - VIA e VAS, nonché delle prescrizioni poste dall’Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali con parere n. 3858 del 19 marzo 2025. Tale Decreto comprende altresì l’autorizzazione paesaggistica ai sensi dell’articolo 146 del Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.

Da ultimo, la Commissione per la Salvaguardia di Venezia nella seduta n. 8/2025 del 27 novembre 2025 ha espresso parere n. 3/10551 favorevole in merito al progetto in argomento.

In data 16 dicembre 2025 con nota prot. n. 675418 il Commissario straordinario ha richiesto l’espressione dell’intesa regionale di cui al citato D.L. n. 32/2019, propedeutica all’approvazione del progetto “Porto di Venezia. Intervento per la messa a dimora di sedimenti lagunari lungo il Canale Malamocco Marghera”.

Pertanto, sulla base della documentazione acquisita, la Direzione Progetti Speciali per Venezia ha verificato la conclusione dei procedimenti tecnico - amministrativi in materia di tutela ambientale e dei beni culturali e paesaggistici propedeutici all’approvazione del progetto denominato “Porto di Venezia. Intervento per la messa a dimora di sedimenti lagunari lungo il Canale Malamocco Marghera” da parte del Commissario straordinario e all’espressione dell’intesa da parte della Regione del Veneto ai sensi dell’art. 4, comma 2 del D.L. n. 32/2019.

Sulla base di quanto rappresentato, si propone di procedere con l’espressione dell’intesa ai sensi dell’art. 4, comma 2 del D.L. n. 32/2019 sul progetto denominato “Porto di Venezia. Intervento per la messa a dimora di sedimenti lagunari lungo il Canale Malamocco Marghera” presentato dal Commissario straordinario per la realizzazione di approdi temporanei e di interventi complementari per la salvaguardia di Venezia e della sua laguna e ulteriori interventi per la salvaguardia della Laguna di Venezia.

Si propone, altresì, di incaricare il Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio dell’esecuzione del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i.;

VISTO il Decreto-Legge 20 luglio 2021, n. 103, convertito con modificazioni dalla Legge 16 settembre 2021, n. 125;

VISTO il Decreto-Legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con modificazioni dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55;

VISTO il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze 31 dicembre 2021, n. 545;

VISTO il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti e il Ministro dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica di concerto con il Ministro della Salute 22 maggio 2023, n. 86;

VISTO il Decreto Legislativo 3 aprile 2006 n. 152;

VISTO il Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42;

VISTA la Legge regionale 27 maggio 2024, n. 12;

VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che in data 23 dicembre 2024 il Commissario straordinario per la realizzazione di approdi temporanei e di interventi complementari per la salvaguardia di Venezia e della sua laguna e ulteriori interventi per la salvaguardia della Laguna di Venezia ha presentato al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica istanza di pronuncia di compatibilità ambientale, ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii., per il progetto denominato “Intervento per la messa a dimora di sedimenti lagunari lungo il Canale Malamocco Marghera” nel Porto di Venezia, da ultimo perfezionata in data 13 febbraio 2025;
3. di dare atto che la Regione del Veneto, nell’ambito del procedimento di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) di competenza statale, con nota prot. n. 484762 del 23 settembre 2025 ha trasmesso al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica le risultanze della seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA svoltasi in data 10 settembre 2025;
4. di dare atto che la Commissione Tecnica di Verifica dell’Impatto Ambientale – VIA e VAS, con parere n. 110 del 6 ottobre 2025, ha espresso parere positivo di Valutazione di Incidenza Ambientale e parere favorevole di compatibilità ambientale, subordinato al rispetto di n. 5 condizioni ambientali relative a:
   1. misure connesse al Piano di Cantierizzazione Ambientale;
   2. misure mitigative, prevedendo misure per l’atmosfera e le vibrazioni;
   3. misure relative alle Componenti ambientali, relative ai seguenti temi:
      1. Atmosfera e clima
      2. Ambiente lagunare
      3. Qualità chimica ed ecotossicologica delle matrici acque, sedimenti e biota in ambito lagunare
      4. Acque superficiali
   4. misure relative al Monitoraggio ambientale;
   5. misure relative all’Incidenza ambientale;
5. di dare atto del giudizio positivo di cui al Decreto n. 694 del 18 novembre 2025 del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica - Direzione generale Valutazioni Ambientali, di concerto con il Ministero della Cultura - Direzione generale Archeologia Belle Arti e Paesaggio, sulla compatibilità ambientale, che ricomprende l’autorizzazione paesaggistica ai sensi dell’art. 146 del D.Lgs. n. 42/2004, del progetto denominato “Intervento per la messa a dimora di sedimenti lagunari lungo il Canale Malamocco Marghera” nel Porto di Venezia, subordinato al rispetto:
   1. delle condizioni ambientali di cui agli artt. 2, 3 e 4 del sopracitato Decreto n. 694 del 18 novembre 2025;
   2. delle raccomandazioni di cui all'allegato parere della Commissione Tecnica di Verifica dell’Impatto Ambientale – VIA e VAS n. 110 del 6 ottobre 2025;
   3. delle prescrizioni poste dall’Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali con parere n. 3858 del 19 marzo 2025;
6. di dare atto del parere n. 3/10551 della Commissione per la Salvaguardia di Venezia reso nella seduta n. 8/2025 del 27 novembre 2025;
7. di prendere atto che in data 16 dicembre 2025 con nota prot. n. 675418 il Commissario straordinario ha richiesto l’espressione dell’intesa regionale di cui al citato D.L. n. 32/2019 sul progetto “Porto di Venezia. Intervento per la messa a dimora di sedimenti lagunari lungo il Canale Malamocco Marghera”;
8. di prendere atto che la Direzione Progetti Speciali per Venezia, sulla base della documentazione acquisita, ha verificato la conclusione dei procedimenti tecnico - amministrativi in materia di tutela ambientale e dei beni culturali e paesaggistici propedeutici all’approvazione del progetto denominato “Porto di Venezia. Intervento per la messa a dimora di sedimenti lagunari lungo il Canale Malamocco Marghera” da parte del Commissario straordinario e all’espressione dell’intesa da parte della Regione del Veneto ai sensi dell’art. 4, comma 2 del D.L. n. 32/2019;
9. di esprimere, ai sensi dell’art. 4, comma 2 del D.L. n. 32/2019 l’intesa sul progetto denominato “Intervento per la messa a dimora di sedimenti lagunari lungo il Canale Malamocco Marghera” nel Porto di Venezia presentato dal Commissario straordinario per la realizzazione di approdi temporanei e di interventi complementari per la salvaguardia di Venezia e della sua laguna e ulteriori interventi per la salvaguardia della laguna di Venezia, nei termini di seguito riportati:
   1. parere del Comitato Tecnico Regionale VIA del 10 settembre 2025, come trasmesso al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica con nota prot. n. 484762 del 23 settembre 2025;
   2. parere n. 110 del 6 ottobre 2025 della Commissione Tecnica di Verifica dell’Impatto Ambientale - VIA e VAS, subordinato al rispetto di n. 5 condizioni ambientali;
   3. Decreto n. 694 del 18 novembre 2025 del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica - Direzione generale Valutazioni Ambientali, di concerto con il Ministero della Cultura - Direzione generale Archeologia Belle Arti e Paesaggio, subordinato al rispetto delle condizioni ambientali di cui agli artt. 2, 3 e 4 e delle raccomandazioni di cui all’Allegato parere della Commissione Tecnica di Verifica dell’Impatto Ambientale - VIA e VAS nonché delle prescrizioni poste dall’Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali con parere n. 3858 del 19 marzo 2025;
   4. parere n. 3/10551 della Commissione per la Salvaguardia di Venezia del 27 novembre 2025;
10. di incaricare il Direttore dell’Area Tutela e Sicurezza del Territorio dell’esecuzione del presente provvedimento, ivi compresa la trasmissione dello stesso al Commissario straordinario per la realizzazione di approdi temporanei e di interventi complementari per la salvaguardia di Venezia e della sua laguna e ulteriori interventi per la salvaguardia della laguna di Venezia;
11. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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