Bur n. 55 del 30 aprile 2026

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 268 del 28 aprile 2026

Programmazione 2021-2027. Presa d'atto della Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2026) 2273 final del 30/03/2026 recante modifica della Decisione di esecuzione C(2022) 5655 che approva il programma "Programma regionale Veneto FSE+ 2021-2027" per il sostegno a titolo del Fondo sociale europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita" per la Regione Veneto in Italia. Trasmissione degli atti al Consiglio regionale ai sensi dell'art. 9, comma 3 della L.R. n. 26 del 25 novembre 2011.

Il Presidente Alberto Stefani riferisce quanto segue.

Il 17/12/2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021. In data 24/06/2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 1057/2021 (Regolamento FSE+) recante disposizioni relative al Fondo sociale europeo Plus  e il Regolamento (UE) n. 1060/2021 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.

La Giunta regionale del Veneto, con DGR/CR n. 134 del 23/12/2021, ha approvato la proposta di PR Veneto FSE+ 2021-2027, che è stata successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio regionale per l’esame e l’approvazione definitiva, che è  avvenuta con DCR n. 16 del 15/02/2022.

Il PR Veneto FSE+ 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 5655 del 01/08/2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1010 del 16/08/2022. Successivamente, la Commissione europea è intervenuta con Decisione C(2025) 3470 del 22/05/2025 con la conferma dell’assegnazione definitiva dell’importo di flessibilità.

L’art. 18 del precitato Regolamento (UE) n. 1060/2021 ha previsto un riesame intermedio nel 2025, al fine di valutare la possibilità di riorientare i Programmi stessi per affrontare nuove sfide ed apportare un eventuale allineamento alle sfide urgenti derivanti dall’evoluzione dello scenario geopolitico, economico e sociale. 

In data 18/09/2025 è stato approvato il Regolamento (UE) n. 1913/2025 del Parlamento europeo e del Consiglio europeo che modifica il Regolamento (UE) n. 1057/2021 per quanto riguarda le misure specifiche per affrontare le sfide strategiche nel contesto del riesame intermedio della politica di coesione. Con l’adozione di tale Regolamento, il Legislatore europeo ha inteso modificare e guidare il processo di riesame intermedio, affinché i Programmi cofinanziati dal FSE+ del ciclo 2021-2027 potessero essere parzialmente ri-orientati (c.d. “Riprogrammazione MTR”) verso nuove priorità, indicate come priorità politiche strategiche per i paesi UE, per promuovere interventi mirati allo sviluppo di competenze legate alla preparazione civile, all’industria della difesa, incluse le capacità a duplice uso, alla cybersicurezza e alla decarbonizzazione.

La Giunta regionale, valutato che l’adesione all’iniziativa avrebbe comportato la possibilità di riorientare parte delle risorse non ancora impiegate del PR FSE+ su Priorità strategiche di primaria importanza per il territorio veneto (in particolare il sostegno all’adattamento legato alla decarbonizzazione), con DGR n. 1527 del 23/12/2025 ha ritenuto opportuno aderire all’iniziativa di Riprogrammazione MTR valorizzando due  Obiettivi specifici (Os), già presenti nel PR FSE+, a sostegno della nuova Priorità 6 “Competitività per la decarbonizzazione". Per il FSE+, infatti, il Regolamento (UE) n. 1913/2025 non istituisce nuovi Os, ma dispone che le nuove Priorità dedicate possano essere sostenute da uno qualsiasi degli Os previsti all’art. 4, paragrafo 1, lettere da a) a g) del Regolamento (UE) n. 1057/2021.

La nuova Priorità 6 “Competitività per la Decarbonizzazione" viene quindi delineata con i seguenti Obiettivi Specifici:

• ESO4.1 (a) - Migliorare l'accesso all'occupazione e le misure di attivazione per tutte le persone in cerca di lavoro, in particolare i giovani, soprattutto attraverso l'attuazione della garanzia per i giovani, i disoccupati di lungo periodo e i gruppi svantaggiati nel mercato del lavoro, nonché delle persone inattive, anche mediante la promozione del lavoro autonomo e dell'economia sociale (con una dotazione di 70 milioni di euro);
• ESO4.4 (d) - Promuovere l'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, un invecchiamento attivo e sano, come pure ambienti di lavoro sani e adeguati che tengano conto dei rischi per la salute (con una dotazione di 13 milioni di euro).

Peraltro, l’adesione a tale iniziativa regolamentare entro il 31/12/2025, con la riassegnazione di 83 milioni di euro, fortemente incoraggiata anche dalla Commissione europea e dal Governo nazionale, ha consentito di acquisire alcuni vantaggi mirati quali:

• la proroga di un anno del termine di ammissibilità della spesa, che viene esteso dal 31/12/2029 al 31/12/2030;
• per le nuove Priorità introdotte l’aumento del tasso di cofinanziamento UE dal 40% al 50% a parità di dotazione complessiva;
• l’applicazione di un prefinanziamento una tantum del 20% del sostegno UE assegnato alle nuove Priorità introdotte e di un prefinanziamento una tantum aggiuntivo pari all’1,5% del sostegno totale UE del Programma.

Il Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021–2027 (CdS), nella seduta del 29/12/2025, secondo quanto previsto dall’art. 40, paragrafo 2, lett. d) del Regolamento (UE) n. 1060/2021, ha approvato l’adesione all’iniziativa e i contenuti della proposta di riprogrammazione del PR FSE+ così come delineata dalla DGR n. 1527/2025. Tali contenuti sono stati trasmessi dall’Autorità di Gestione, individuata nel Direttore dell'Autorità di Gestione FSE, alla Commissione europea, per il tramite della piattaforma web “SFC”, nel rispetto della scadenza del 31/12/2025 prevista dal Regolamento (UE) n. 1913/2025.

Si evidenzia che, in considerazione della scadenza ravvicinata del 31/12/2025, con la precitata DGR n. 1527/2025 erano state assunte solo determinazioni di indirizzo generale e non ancora definitivo rinviando - ad una fase successiva al 31/12/2025 - l’assunzione di ulteriori determinazioni relative alla definizione delle nuove Priorità, delle corrispondenti dotazioni finanziarie e alla riprogrammazione delle risorse residue del Programma da destinare a tali Priorità.

Con nota Ares(2026)1160860 del 02/02/2026 sono pervenute le osservazioni da parte della Commissione europea formulate sui contenuti della proposta di riprogrammazione del PR Veneto FSE+.

Successivamente, con DGR/CR n. 7 del 05/02/2026 è stata approvata la proposta di riprogrammazione del PR Veneto FSE+ 2021-2027 ed è stata demandata al Direttore dell’Area Politiche economiche, Capitale umano e Programmazione comunitaria, in collaborazione con l’AdG del PR Veneto FSE+ 2021-2027, la conclusione del percorso di negoziato necessario per la definitiva approvazione del Programma da parte della Commissione europea. La proposta approvata ha tenuto conto delle osservazioni pervenute dalla Commissione europea e degli approfondimenti tecnici svolti da parte dell’Autorità di Gestione del PR Veneto FSE+ in coordinamento con l’Area Politiche economiche, Capitale umano e Programmazione comunitaria.

La proposta è stata, quindi, sottoposta contestualmente:

• all’approvazione del Comitato di Sorveglianza unico del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ 2021–2027, ai sensi dell’art. 40, paragrafo 2, lett. d) del Regolamento (UE) n. 1060/2021, convocato in via d’urgenza in data 11/02/2026;
• all’approvazione di competenza del Consiglio regionale prevista dall’art. 9, comma 2 della Legge regionale 25 novembre 2011, n. 26 avvenuta con Deliberazione amministrativa n. 16 del 24/02/2026.

A seguito della notificazione alla Commissione europea della proposta di riprogrammazione del PR Veneto FSE+ 2021-2027 per la sua valutazione e approvazione, a conclusione del negoziato, il PR Veneto FSE+ 2021-2027 è stato approvato con Decisione di esecuzione della Commissione C(2026) 2273 final del 30/03/2026 come riportata in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Con il presente provvedimento, pertanto, la Giunta regionale prende atto della Decisione di esecuzione della Commissione C(2026) 2273 final del 30/03/2026, recante modifica della Decisione di esecuzione C(2022) 5655 che approva il programma “Programma regionale Veneto FSE+ 2021-2027” per il sostegno a titolo del Fondo sociale europeo Plus nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore dell’occupazione e della crescita” per la Regione Veneto in Italia.

Considerato, inoltre, che la L.R. n. 26 del 25 novembre 2011 recante “Norme sulla partecipazione della Regione del Veneto al processo normativo e all’attuazione del diritto e delle politiche dell’Unione Europea” dispone, al comma 3 dell’art. 9, l’obbligo per la Giunta regionale di riferire al Consiglio regionale del Veneto sull’andamento delle procedure di negoziato con lo Stato e con la Commissione europea e, al termine del negoziato, di trasmettere nuovamente gli atti al Consiglio regionale, risulta necessario, con il presente provvedimento, incaricare il Presidente della Giunta regionale di inviare al Consiglio regionale gli atti formali di conclusione del negoziato comprendenti la citata Decisione C(2026)  2273 final del 30/03/2026 riportata in Allegato A, unitamente al PR Veneto FSE+ 2021-2027, così come approvato, riportato in Allegato B, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si determina di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo la pubblicazione degli Allegati A e B, consultabili nelle pagine del PR Veneto FSE+ 2021-2027 accedendo al seguente link https://www.regione.veneto.it/web/programmi-comunitari/fse.

Si incarica il Direttore dell’Autorità di Gestione FSE, in coordinamento con l’Area Politiche economiche, Capitale umano e Programmazione comunitaria, dell’esecuzione del presente atto e alla predisposizione di ogni ulteriore e conseguente atto si rendesse necessario in relazione alla realizzazione delle attività oggetto del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI il Regolamento (UE) n. 1060/2021 del 24/06/2021, il Regolamento (UE) n. 1057/2021 (Regolamento FSE+) del 24/06/2021 e il Regolamento (UE) n. 1913/2025 del 18/09/2025;

VISTA la Decisione C(2022) 5655 final del 01/08/2022 di approvazione del PR Veneto FSE+ 2021-2027, e successiva Decisione C(2025) 3470 final del 22/05/2025 recante conferma dell’assegnazione definitiva dell’importo di flessibilità;

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione C(2026) 2273 final del 30/03/2026, recante modifica della Decisione di esecuzione C(2022) 5655 che approva il programma “Programma regionale Veneto FSE+ 2021-2027” per il sostegno a titolo del Fondo sociale europeo Plus nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore dell’occupazione e della crescita” per la Regione Veneto in Italia;

VISTA la nota Ares(2026)1160860 del 02/02/2026 della Commissione europea;

VISTA la L.R. n. 26 del 25/11/2011 e s.m.i.;

VISTA la DGR/CR n. 134 del 23/12/2021;

VISTA la DCR n. 16 del 15/02/2022;

VISTA la DGR n. 1010 del 16/08/2022;

VISTA la DGR n. 1527 del 23/12/2025;

VISTA la DGR/CR n. 7 del 05/02/2026;

VISTA la DCR n. 16 del 24/02/2026;

VISTO l’art. 2, co. 2 della L.R. n. 54 del 31/12/2012;

delibera

1. di approvare le premesse quali parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto, a conclusione del negoziato condotto con la Commissione Europea, della Decisione di esecuzione della Commissione C(2026) 2273 final del 30/03/2026, recante modifica della Decisione di esecuzione C(2022)  5655 che approva il programma “Programma regionale Veneto FSE+ 2021-2027” per il sostegno a titolo del Fondo sociale europeo Plus  nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore dell’occupazione e della crescita” per la Regione Veneto in Italia, come riportata in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di informare il Consiglio regionale in merito all’esito del negoziato di cui al precedente punto, così come espresso nelle premesse;
4. di incaricare il Presidente della Giunta regionale di trasmettere, in adempimento degli obblighi di cui all’art. 9, comma 3 della L.R. n. 26 del 25/11/2011, al medesimo Consiglio regionale la Decisione di esecuzione C(2026) 2273 final del 30/03/2026 come riportata in Allegato A, nonchè il PR Veneto FSE+ 2021-2027, approvato dalla Commissione europea, come riportato in Allegato B parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
5. di incaricare il Direttore dell’Autorità di Gestione FSE, in coordinamento con l’Area Politiche economiche, Capitale umano e Programmazione comunitaria, dell’esecuzione del presente atto e alla predisposizione di ogni ulteriore e conseguente atto si rendesse necessario in relazione alla realizzazione delle attività oggetto del presente provvedimento;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo la pubblicazione degli Allegati A e B, consultabili nelle pagine del PR Veneto FSE+ 2021-2027 accedendo al seguente
   link https://www.regione.veneto.it/web/programmi-comunitari/fse.

Allegati (omissis)

(seguono allegati)

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