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Materia: Mostre, manifestazioni e convegni
Deliberazione della Giunta Regionale n. 211 del 31 marzo 2026
Affidamento incarico a Veneto Innovazione S.p.A. ai fini della partecipazione regionale alla manifestazione "Italian Oyster Fest" che si terrà a La Spezia dal 22 al 24 maggio 2026, in attuazione dell'intervento 222402 e dell'Operazione 15 "Realizzazione ovvero partecipazione ad eventi nazionali e internazionali" del Reg. (UE) n. 2021/1139 Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l'Acquacoltura (FEAMPA) 2021-2027.
Con il presente provvedimento si approva la partecipazione della Regione del Veneto all’evento “Italian Oyster Fest” che si terrà a La Spezia dal 22 al 24 maggio 2026 affidando a Veneto Innovazione S.p.A. l’incarico di supporto tecnico organizzativo e di tutte le attività connesse.
L'Assessore Dario Bond riferisce quanto segue.
Il Regolamento (UE) n. 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 reca le disposizioni comuni applicabili, fra gli altri, anche al nuovo Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura per il periodo di programmazione 2021-2027.
Il successivo Regolamento (UE) n. 2021/1139 del Parlamento europeo e del Consiglio del 7 luglio 2021 ha istituito il FEAMPA (Fondo Europeo Affari Marittimi Pesca e Acquacoltura) quale nuovo strumento finanziario di sostegno del settore pesca e acquacoltura per il periodo di programmazione 2021-2027, e ne ha stabilito le priorità, il bilancio e le regole specifiche di erogazione dei finanziamenti dell’Unione, integrando le regole generali applicabili a norma del Regolamento (UE) n. 2021/1060.
Con Decisione di Esecuzione della Commissione C(2022) 8023 final del 03 novembre 2022 è stato approvato il programma “Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura - Programma per l’Italia” per il periodo 2021-2027 ai fini del sostegno del Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura in Italia.
Con il Decreto Ministeriale n. 233337 del 4 maggio 2023, adottato ai sensi dell’Intesa sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome (Rep. n. 88 CSR del 19/04/2023), è stato approvato l’Accordo Multiregionale tra l’Autorità di Gestione e gli Organismi Intermedi, individuati nelle Regioni e Province Autonome italiane, per l’attuazione coordinata degli interventi cofinanziati dal FEAMPA nell’ambito del Programma Nazionale 2021-2027 tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano che ha, tra l’altro, definito il riparto delle risorse finanziarie e le relative competenze fra l’Amministrazione centrale e le Amministrazioni delle Regioni e delle Province autonome, ad esclusione della Regione Autonoma della Valle d’Aosta, dettagliando i livelli di tipologia di intervento.
Con la DGR n. 958 del 31 luglio 2023 è stato individuato nell’ambito del PN FEAMPA 2021-2027 il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria quale Referente dell’Organismo Intermedio (O.I.) dell’AdG PN FEAMPA per la Regione del Veneto e, contestualmente, è stato approvato lo schema di Convenzione tra la Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura del Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste, in qualità di Autorità di Gestione del PN FEAMPA, e la Regione del Veneto, in qualità di O.I. dell’AdG PN FEAMPA, Convenzione sottoscritta digitalmente dalle parti rispettivamente in data 29 settembre 2023 e 22 settembre 2023.
Grazie ai fondi messi a disposizione del PN FEAMPA 2021-2027, la Regione del Veneto già nel corso del 2024 e 2025 ha partecipato alle principali manifestazioni fieristiche di interesse per il comparto ittico professionale in stretta collaborazione con le Organizzazioni di Produttori regionali, quali iniziative di promozione e valorizzazione dei prodotti di eccellenza della pesca e dell’acquacoltura del Veneto.
Anche per l’anno 2026, con DGR n. 1514 del 20 novembre 2025 è stata approvata la partecipazione della Regione del Veneto a due importanti fiere per il settore della pesca e dell’acquacoltura, ovvero “Aquafarm Pordenone - 18-19 febbraio 2026” e “Tuttofood Milano - 11-14 maggio 2026”, affidando, come nel 2024 e 2025, alla Società in house Veneto Innovazione S.p.A. l’attività di supporto tecnico/organizzativo e di tutte le attività connesse alla partecipazione regionale.
Oltre a tali appuntamenti fieristici, nel panorama delle manifestazioni nazionali dedicate all’acquacoltura, già da alcuni anni l’evento “Italian Oyster Fest” rappresenta una vetrina e un’occasione importante per portare all’attenzione del grande pubblico, delle istituzioni e degli stakeholder nazionali ed internazionali la centralità della produzione di ostriche nel settore dell’acquacoltura italiana e le sue potenzialità in termini di sviluppo economico, impatto ambientale, salute, turismo, costume e cultura alimentare.
Si tratta infatti di un evento, unico in Italia, dedicato a tutti i produttori italiani di ostriche, punto di riferimento per la filiera produttiva e momento di condivisione. Un evento di portata nazionale che si propone come momento ricreativo di promozione enogastronomica e come occasione di approfondimento, educazione e conoscenza.
Un settore, quello dell’ostreicoltura, che negli ultimi anni si è sviluppato e potenziato anche nel Veneto rappresentando una valida diversificazione delle tipiche attività produttive del settore dell’acquacoltura.
Si prospetta quindi l’opportunità di una partecipazione istituzionale della Regione del Veneto alla prossima edizione dell’ “Italian Oyster Fest”, con l’obiettivo di promuovere e valorizzare le produzioni di ostrica del Veneto e rafforzare quindi un settore di sicuro interesse per le imprese venete dell’acquacoltura ed in particolare per quelle dedite alla produzione di ostriche di alta gamma.
Con il presente provvedimento si propone quindi l’approvazione della partecipazione della Regione del Veneto alla manifestazione “Italian Oyster Fest” che si terrà a La Spezia dal 22 al 24 maggio 2026.
Tale proposta è stata valutata dalla Commissione consultiva per la pesca professionale e l’acquacoltura di cui all’art. 27 bis della Legge regionale 28 aprile 1998, n. 19, nel corso della seduta di martedì 3 marzo 2026 e approvata con voto favorevole all’unanimità.
Rilevata la necessità di avviare le procedure di acquisizione della superficie espositiva e dei servizi connessi per la partecipazione alla manifestazione fieristica individuata, si propone di affidare, anche per questo evento, l’attività di supporto tecnico/organizzativo e logistico alla Società in house Veneto Innovazione S.p.A.
La Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, competente per materia, a seguito della ricognizione effettuata, ha attestato che la Società Veneto Innovazione S.p.A. possiede tutti i requisiti di professionalità e tecnico-giuridici per assolvere tale compito.
Sempre secondo la Direzione competente, come previsto dall’art. 7 del Decreto Legislativo n. 36 del 31 marzo 2023 l’affidamento alla Società risulta vantaggioso anche per la collettività in termini di efficienza ed efficacia, economicità, qualità della prestazione, celerità del procedimento e di razionale impiego delle risorse pubbliche.
L’affidamento in house garantisce infatti una maggior autonomia decisionale e tempi di risoluzione delle problematiche più immediati e certi rispetto ad un modello in cui risulta necessario un confronto negoziale con un terzo soggetto gestore.
Si rammenta inoltre che la Regione del Veneto per la realizzazione di progetti similari si è più volte avvalsa con risultati ottimali della collaborazione e della professionalità degli addetti della Società in house providing Veneto Innovazione S.p.A., Società a cui è stata affidata con DGR n. 1645 del 22 dicembre 2023, con DGR n. 1519 del 16 dicembre 2024 e DGR n. 1514 del 20 novembre 2025 analoga attività di supporto per l’anno 2024, 2025 e 2026.
Con riferimento a questo aspetto, la Direzione competente ritiene che, rispetto a possibili concorrenti, l’affidamento risulti giustificato dalle specifiche competenze interne di Veneto Innovazione S.p.A. e dalla capacità della Società di organizzare e coordinare i servizi ad alto valore aggiunto, in quanto la capitalizzazione avvenuta negli anni del know how maturato risulta essere un asset intangibile e importante per la tipologia e la specificità delle attività previste nella presente deliberazione.
In tal senso è necessario precisare che Veneto Innovazione S.p.A. è Società in house providing della Regione del Veneto, istituita con Legge regionale 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle Leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023, che può svolgere attività di promozione del sistema economico del Veneto, in tutti i suoi aspetti economico-produttivi, curandone la diffusione e l’informazione e favorendo l’attivazione di sinergie.
Si fa presente, inoltre, che Veneto Innovazione S.p.A. è una Società a partecipazione regionale totalitaria e che lo Statuto societario esclude la possibilità che privati, ovvero imprese private, partecipino alla compagine societaria. Si precisa, altresì, che le previsioni contenute nello Statuto sociale configurano l’esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società analogo a quello esercitato nei confronti dei propri servizi e che essa svolge un’attività prevalente rivolta alla Regione del Veneto, in ossequio a quanto previsto dal comma 3 dell’art. 16 del TUSP.
Tutto ciò premesso con nota prot. n. 154700 del 9 marzo 2026 la Direzione competente ha chiesto alla Società Veneto Innovazione S.p.A. una proposta tecnica, accompagnata da un’offerta economica, per la partecipazione istituzionale della Regione del Veneto al sopracitato evento fieristico precisando le caratteristiche, le dimensioni ed i servizi correlati dello spazio espositivo.
Con nota acquisita al protocollo regionale n. 157790 del 10 marzo 2026 la Società Veneto Innovazione S.p.A. ha trasmesso la propria proposta tecnica comprensiva di un’offerta economica in merito alle attività richieste per un importo complessivo pari ad euro 14.640,00 (IVA inclusa).
Tale offerta economica è stata calcolata da Veneto Innovazione S.p.A. sulla base dei suoi dati storici per l’organizzazione della partecipazione regionale alle principali fiere del settore turismo o agroalimentare per l’anno 2024, 2025 e 2026.
Nella proposta tecnica di Veneto Innovazione S.p.A. la stessa si occuperà di organizzare la partecipazione della Regione del Veneto interfacciandosi con gli organizzatori e i fornitori ed operando nel rispetto del D. Lgs. n. 36/2023 (nuovo codice appalti).
L’esperienza maturata da Veneto Innovazione S.p.A. ed in particolare dalla collaborazione sia con la Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale, sia con la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria ha consolidato le procedure che la società utilizza nella selezione dei fornitori e negli affidamenti, standardizzando i processi e rendendoli efficienti ed efficaci anche grazie all’utilizzo di due figure professionali, oggi codificate nella nuova metodologia approvata con DGR n. 1141/2023 come Capo Progetto e Addetto Senior.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 3, comma 2 della Legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e dalla vigente normativa in materia di affidamenti in house providing, la Direzione competente ha valutato che per l’attività da svolgersi, Veneto Innovazione S.p.A. non richiederà alcun mark up (ricarica) commerciale.
Inoltre, con riguardo al costo dell’attività di gestione e assistenza tecnica, si precisa che l’importo di euro 4.880,00 (IVA inclusa) è stato quantificato sulla base di tariffe standard per attività di project manager, sia esso senior o junior, definite con la metodologia per la valutazione della congruità economica della prestazione relativa agli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A. approvata con provvedimento della Giunta regionale n. 1141/2023.
Sulla base delle suddette tariffe standard, agli atti della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, i costi relativi all’attività di gestione di Veneto Innovazione S.p.A. risultano inferiori rispetto al pricing medio/giornata rilevati nel mercato, e conseguentemente l’affidamento risulta economicamente vantaggioso.
Si fa presente, infine, che per le attività e i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa, in quanto Società partecipata pubblica, dovrà attenersi alla normativa statale in materia di procedure ad evidenza pubblica, vigente all’atto degli affidamenti.
Tutto ciò premesso si propone, pertanto, di affidare a Veneto Innovazione S.p.A. l’attività di supporto tecnico/organizzativo e di tutte le attività connesse alla realizzazione dell’iniziativa in oggetto, secondo quanto stabilito nello schema di convenzione di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per un importo complessivo pari ad euro 14.640,00 (IVA inclusa).
Le esigenze operative di organizzazione e coordinamento della partecipazione della Regione all’evento in argomento rendono opportuno un presidio da parte del competente personale regionale che verrà individuato dal Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria.
Qualora dovesse rendersi necessario, si propone di autorizzare il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria ad apportare, con proprio provvedimento, marginali modificazioni e/o integrazioni allo schema di convenzione di cui all’Allegato A della presente deliberazione, limitatamente ai soli aspetti applicativi non sostanziali, fermo restando l’invarianza della spesa.
In ordine all’aspetto finanziario si determina in euro 14.640,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui sottoindicati capitoli del bilancio di previsione 2026:
Si propone, infine, di incaricare il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria della gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dall’adozione del presente provvedimento, ivi compresa la sottoscrizione della convenzione disciplinante i rapporti tra la Regione e Veneto Innovazione S.p.A., di cui all’Allegato A.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il Reg. (UE) n. 2021/1060 del 24 giugno 2021, relativo al regolamento generale sui fondi SIE;
VISTO il Reg. (UE) n. 2021/1139 del 7 luglio 2021 che istituisce il Fondo europeo per gli Affari marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura;
VISTO l’Accordo di Partenariato tra l’Italia e la Commissione europea relativo al ciclo di programmazione 2021-2027 di cui alla Decisione di esecuzione della Commissione C (2022) 4787 final del 15 luglio 2022;
VISTO il Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027 approvato dalla Commissione Europea in data 3 novembre 2022 con Decisione di Esecuzione n. C (2022) 8023;
VISTA l’Intesa sulla proposta di riparto degli stanziamenti provenienti dal Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l’Acquacoltura (FEAMPA) 2021-2027 del 19 aprile 2023, con cui la Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome ha sancito l’accordo sul riparto della quota FEAMPA tra le Regioni, le Province autonome e i programmi nazionali;
VISTO il Decreto ministeriale n. 233337 del 4 maggio 2023 con il quale è stato approvato l’Accordo Multiregionale ai fini dell’attuazione coordinata degli interventi cofinanziati dal FEAMPA nell’ambito del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027;
VISTA la DGR n. 958 del 31 luglio 2023 con la quale è stata approvata la Convezione tra la Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura del Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste in qualità di Autorità di Gestione del PN FEAMPA e la Regione del Veneto in qualità di O.I. dell’AdG PN FEAMPA;
VISTA la DGR n. 1514 del 20 novembre 2025;
VISTO l’art. 2, comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni, recante disposizioni in ordine alla disciplina del procedimento amministrativo;
VISTO il Decreto Legislativo n. 118 del 23 giugno 2011 e s.m.i.;
delibera
(seguono allegati)
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