Bur n. 7 del 13 gennaio 2026

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1553 del 30 dicembre 2025

Modifica del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2022 ai sensi dell'articolo 11, lettera b) del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio e dell'articolo 4 comma 2 del Regolamento (UE) n. 808/2014, finalizzata alla chiusura del Programma. Deliberazione/CR n. 95 del 05/08/2025.

L'Assessore Dario Bond riferisce quanto segue.

In attuazione della strategia “Europa 2020”, che prevede una crescita intelligente, sostenibile ed inclusiva, la Regione del Veneto ha predisposto la proposta di Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020 (PSR 2014-2020), adottata con DGR n. 71/CR del 10/06/2014 e approvata dal Consiglio regionale con Deliberazione amministrativa n. 41 del 9 luglio 2014.

La proposta di PSR 2014-2020 è stata quindi trasmessa alla Commissione europea tramite il sistema di scambio elettronico SFC2014 il 22 luglio 2014. A seguito della conclusione del negoziato, con Decisione di esecuzione C(2015) 3482 del 26/05/2015 la Commissione europea ha approvato il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Veneto e ha concesso il sostegno da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale FEASR.

Con DGR n. 947 del 28/07/2015 la Giunta regionale ha approvato in via definitiva il testo del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020 ai sensi del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio.

Il periodo di programmazione è stato esteso al 2022 ai sensi del Regolamento (UE) n. 2220/2020, e contemporaneamente l’Unione Europea ha messo a disposizione le risorse aggiuntive per gli anni 2021 e 2022 dell’European Union Recovery Instrument (EURI), con Regolamento (UE) n. 2094/2020.

L’estensione del periodo di programmazione e l’integrazione delle nuove risorse per il PSR del Veneto sono state applicate mediante modifica del PSR approvata con DGR n. 1315 del 28/09/2021. Il testo del Programma è stato successivamente oggetto di ulteriori modifiche, da ultimo approvate con DGR n. 859 del 29/07/2025.

Con Deliberazione/CR n. 95 del 05/08/2025, la Giunta regionale ha approvato la proposta di modifica del PSR 2014-2022 che porta a conclusione il processo di affinamento del Programma per conseguire l’utilizzo completo delle risorse finanziarie (del FEASR e dell’EURI) entro il termine del 31 dicembre 2025, fissato per il completamento della realizzazione delle operazioni finanziate e il pagamento delle risorse impegnate.

La proposta di modifica di cui alla Deliberazione/CR n. 95/2025 è stata elaborata dalla Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione - Autorità di Gestione del PSR 2014-2022, sulla base dei dati di monitoraggio delle risorse impegnate e dei pagamenti relativi ai bandi approvati dalla Giunta regionale. Il monitoraggio ha accertato delle risorse residue per alcune misure del Programma che rimarrebbero inutilizzate, in considerazione dei tempi ormai ridotti per aprire nuovi bandi e assumere nuovi impegni, nonché della contemporanea attuazione del Complemento Regionale per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027.

L’Autorità di Gestione ha pertanto proposto una riassegnazione delle risorse finanziarie tra misure del PSR 2014-2022, che ammonta complessivamente a 8.992.530,30 euro (di cui euro 8.285.398,88 cofinanziati da FEASR, Stato e Regione e euro 707.131,42 di risorse EURI). Tale riassegnazione risulta pari allo 0,58 % della spesa pubblica totale in dotazione al Programma (incluse risorse dell’EURI) ed è ripartita tra misure sulla base di quanto indicato nella Deliberazione/CR n. 95/2025 e nella scheda di notifica di cui all'Allegato A al medesimo provvedimento.

In base a quanto disposto dall'art. 49 del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio, l'Autorità di Gestione del programma ha presentato ed acquisito il 16/09/2025 il parere favorevole del Comitato di Sorveglianza alle modifiche proposte al PSR 2014-2022.

La DGR n. 95/CR del 05/08/2025 è stata trasmessa alla competente Commissione consiliare permanente per il parere previsto dall'art. 37 della Legge regionale 8 gennaio 1991, n. 1 e s.m.i..

In data 10 settembre 2025, la competente Terza Commissione consiliare permanente, ai sensi dell'art. 37 della Legge regionale 8 gennaio 1991, n. 1, modificato da ultimo dall'art. 34 della Legge regionale 9 febbraio 2001, n. 5, ha espresso il parere favorevole n. 540 al testo del provvedimento.

La Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione - Autorità di gestione del PSR 2014-2022, ha quindi notificato la proposta di modifica alla Commissione europea tramite il sistema SFC2014 per il conseguente negoziato con gli uffici della Commissione.

A tale riguardo, il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, in qualità di Autorità di Gestione, è stato autorizzato dalla Giunta regionale ad apportare gli adeguamenti all'Allegato A della Deliberazione/CR n. 95/2025 che si rendessero necessari a seguito del negoziato con la Commissione europea.

Nel corso del negoziato, al fine di ottimizzare le risorse e raggiungere i target di spesa al 31/12/2025, la Commissione europea ha proposto alcune variazioni di risorse (sia FEASR che EURI) tra le misure del PSR 2014-2022 rispetto alla proposta di cui alla Deliberazione/CR n. 95/2025.

In particolare, lo spostamento di risorse finanziarie tra misure del PSR 2014-2022, che ammonta a 15.305.572,32 euro in termini di spesa pubblica totale (di cui euro 13.816.049,03 cofinanziati da FEASR, Stato e Regione ed euro 1.489.523,29 di risorse dell’EURI), pari allo 0,98 % della spesa pubblica totale in dotazione al Programma (incluse risorse dell’EURI), interessa le seguenti misure:

• Misura 1 - Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione;
• Misura 2 - Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole;
• Misura 3 – Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari
• Misura 4 – Investimenti in immobilizzazioni materiali (sottomisura 4.1 programmata per la focus area 2A);
• Misura 5 - Ripristino del potenziale agricolo danneggiato da calamità naturali e da eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione;
• Misura 6 - Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese;
• Misura 7 - Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali;
• Misura 8 - Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste;
• Misura 10 - Pagamenti agro-climatico-ambientali;
• Misura 11 - Agricoltura biologica;
• Misura 13 - Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici;
• Misura 16 - Cooperazione;
• Misura 19 - Sostegno allo sviluppo locale LEADER.
• Misura 20 - Assistenza tecnica (AT)

La dotazione originaria e quella modificata (in euro e in termini di spesa pubblica totale) per ciascuna Misura sono riportate nelle tabelle seguenti:

Modifiche delle risorse programmate FEASR ordinarie per misura (euro, spesa pubblica totale)

Modifiche delle risorse programmate EURI per misura (euro, spesa pubblica totale)

Le modifiche comportano il coerente aggiornamento di altri capitoli del PSR 2014-2022 riguardanti gli indicatori nel performance framework e nel piano di indicatori e gli importi degli aiuti da sottoporre alla valutazione dell'aiuto di stato (Capitoli 7, 11 e 13 del PSR 2014-2022).

Il negoziato con i servizi della Commissione europea si è concluso con l'approvazione della modifica del PSR 2014-2022 per il Veneto, avvenuta con la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2025) 8716 del 8 dicembre 2025.

La Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione - Autorità di Gestione del PSR 2014-2022, ha pertanto provveduto ad apportare all'Allegato A della DGR/CR n. 95/2025 le modifiche proposte dai servizi della Commissione europea.

Si propone pertanto all’approvazione della Giunta regionale l’Allegato A al presente provvedimento, che riporta il testo dell’Allegato A della DGR/CR n. 95/2025 con le modifiche proposte dai servizi della Commissione europea, ancorché si tratti di procedura che è stata avviata nel corso dell’ XI^ Legislatura e che a causa dello svolgimento del negoziato con la Commissione Europea si è conclusa ad avvenuto insediamento della nuova Giunta regionale, ad esito delle elezioni regionali del 23 e 24 novembre 2025.

Pur non trattandosi di modifiche sostanziali alla DGR/CR n. 95/2025, si incarica la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione all'eseuzione del presente atto ed alla trasmissione del presente provvedimento per opportuna conoscenza alla competente Commissione consiliare.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l'art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1305/2013 del 17 dicembre 2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il Regolamento (CE) n. 1698/2005;

VISTO il Regolamento di Esecuzione (UE) n. 184/2014 della Commissione del 25 febbraio 2014 che stabilisce, conformemente al Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, i termini e le condizioni applicabili al sistema elettronico di scambio di dati fra gli Stati membri e la Commissione (SFC2014);

VISTO il Regolamento di Esecuzione (UE) n. 808/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) n. 215/2014 della Commissione, del 7 marzo 2014, che stabilisce norme di attuazione del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca per quanto riguarda le metodologie per il sostegno in materia di cambiamenti climatici, la determinazione dei target intermedi e dei target finali nel quadro di riferimento dell'efficacia dell'attuazione e la nomenclatura delle categorie di intervento per i fondi strutturali e di investimento europei;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2020/2220 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 dicembre 2020, che stabilisce alcune disposizioni transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti (UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto riguarda le risorse e l’applicazione negli anni 2021 e 2022 e il Regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;

VISTA la Deliberazione n. 71/CR del 10 giugno 2014, con cui la Giunta regionale ha approvato la proposta di Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020 (PSR 2014-2020);

VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 41 del 9 luglio 2014, di adozione del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020;

VISTA la Decisione di esecuzione C(2015) 3482 del 26/05/2015 con cui la Commissione europea ha approvato il Programma di Sviluppo Rurale della Regione Veneto e ha concesso il sostegno da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale FEASR;

VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 82 del 21 luglio 2021, per l'estensione del periodo di programmazione al 2022 e l'integrazione delle risorse finanziarie previste dagli articoli 58 e 58 bis del regolamento (UE) 2020/2220;

VISTA la Decisione di esecuzione C(2021) 6788 final del 15/09/2021 con cui la Commissione europea ha approvato la modifica al Programma di Sviluppo Rurale della Regione Veneto, che ne estende l’operatività al 2022;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 859 del 29/07/2025 di approvazione dell'ultima versione del testo del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2020 ai sensi del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio;

VISTA la Deliberazione/CR n. 95 del 05/08/2025 con cui la Giunta regionale ha approvato la modifica del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2022 ai sensi dell'articolo 11, lettera b) del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e dell'articolo 4 comma 2 del Regolamento (UE) n. 808/2014, finalizzata all'utilizzo completo delle risorse del Programma;

VISTO il parere n. 540 del 10 settembre 2025 con cui la Terza Commissione consiliare permanente ha espresso parere favorevole al testo della Deliberazione/CR n. 95 del 05/08/2025 della Giunta regionale;

VISTA la Decisione di esecuzione C(2025) 8716 del 8 dicembre 2025 con cui la Commissione europea ha approvato la modifica al Programma di Sviluppo Rurale 2014-2022 della Regione del Veneto;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto che, al fine di ottimizzare le risorse e raggiungere i target di spesa al 31/12/2025, la Commissione europea con Decisione di esecuzione C(2025) 8716 dell' 8 dicembre 2025, ha proposto alcune variazioni di risorse (sia FEASR che EURI) tra le misure del PSR 2014-2022 rispetto alla proposta di cui alla Deliberazione/CR n. 95 05/08/2025;
3. di prendere atto che la proposta di modifica della Commissione europea ammonta a 15.305.572,32 euro in termini di spesa pubblica totale (di cui euro 13.816.049,03 cofinanziati da FEASR, Stato e Regione ed euro 1.489.523,29 di risorse dell’EURI), pari allo 0,98 % della spesa pubblica totale in dotazione al Programma (incluse risorse dell’EURI), e riguarda alcune misure del Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2014-2022;
4. di approvare conseguentemente la rideterminazione delle risorse finanziarie del piano finanziario del PSR 2014-2022 per 15.305.572,32 euro in relazione alle sottoriportate misure:
   • Misura 1 - Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione;
   • Misura 2 - Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole;
   • Misura 3 - Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari;
   • Misura 4 - Investimenti in immobilizzazioni materiali;
   • Misura 5 - Ripristino del potenziale agricolo danneggiato da calamità naturali e da eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione;
   • Misura 6 - Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese;
   • Misura 7 - Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali;
   • Misura 8 - Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività delle foreste;
   • Misura 10 - Pagamenti agro-climatico-ambientali;
   • Misura 11 - Agricoltura biologica;
   • Misura 13 - Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici;
   • Misura 16 - Cooperazione;
   • Misura 19 - Sostegno allo sviluppo locale LEADER;
   • Misura 20 - Assistenza tecnica;
5. di procedere alla modifica del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2022 per il Veneto ai sensi dell'art. 11, lett. b) del Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio e dell'art. 4, comma 2 del Regolamento (UE) n. 808/2014, per le motivazioni riportate in premessa;
6. di approvare il documento Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che riporta l'elenco delle modifiche al testo del Programma di Sviluppo Rurale 2014-2022, di cui all'Allegato A della DGR n. 95/CR del 05/08/2025, con le modifiche apportate nel corso del negoziato con i servizi della Commissione europea;
7. di dare atto che, pur non trattandosi di modifiche sostanziali alla DGR n. 95/CR del 05/08/2025, si incarica la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione a trasmettere il presente provvedimento per opportuna conoscenza alla competente Commissione consiliare;
8. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
9. di incaricare la Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione dell'esecuzione del presente atto;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

Torna indietro