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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1524 del 20 novembre 2025
Approvazione delle valutazioni di competenza della Giunta regionale riferite alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio, in relazione al raggiungimento degli obiettivi assegnati per il 2024 ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR e presa d'atto della valutazione dei Direttori Generali espressa dalle Conferenze dei Sindaci e dalla competente Commissione consiliare e della conseguente valutazione complessiva per l'anno 2024.
Nell’ambito del procedimento di valutazione relativo al raggiungimento degli obiettivi assegnati ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR per il 2024, con il presente provvedimento si approva la valutazione – riferita alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza nel rispetto dei vincoli di bilancio – di competenza della Giunta regionale e si prende atto della valutazione espressa dalle Conferenze dei Sindaci e dalla competente Commissione consiliare e della conseguente valutazione complessiva dei Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR per l’anno 2024, a norma dell’art. 13, commi 8 quinquies, 8 sexies e 8 septies della L.R. 14 settembre 1994, n. 56.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
La L.R. n. 23/2012 "Norme in materia di programmazione socio sanitaria e approvazione del Piano sociosanitario regionale 2012-2016" ha modificato la L.R. n. 56/1994, con la previsione, nel comma 8 quinquies dell’art. 13 di quest’ultima, che "I direttori generali sono soggetti a valutazione annuale, con riferimento agli obiettivi loro assegnati dalla Giunta regionale ed in relazione all'azienda specificamente gestita".
La valutazione annuale, le cui modalità sono stabilite dai commi 8 sexies, 8 septies e 8 octies del citato art. 13 della L.R. n. 56/1994, fa riferimento alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio (di competenza della Giunta regionale), al rispetto della programmazione regionale (di competenza della Commissione consiliare competente) e alla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS (di competenza delle rispettive Conferenze dei Sindaci).
Le sopracitate disposizioni, e in particolare quelle contenute nel comma 8 octies dell’art. 13, hanno avuto attuazione con la DGR n. 693/2013 “Determinazione della pesatura delle determinazioni dei soggetti coinvolti nel procedimento di valutazione annuale dei Direttori Generali delle Aziende ULSS, Ospedaliere e dell'IRCCS Istituto Oncologico Veneto (IOV)” e, dopo le modifiche operate dalla L.R. n. 19/2016 (art 17, c. 1), con la DGR n. 2172/2016 ”Modificazioni alla pesatura delle determinazioni dei soggetti coinvolti nel procedimento di valutazione annuale dei Direttori Generali delle Aziende ed Istituti del SSR, in adempimento delle disposizioni introdotte dalla L.R. n. 19/2016”.
La DGR n. 2172/2016, in particolare, ha rimodulato la pesatura delle determinazioni dei soggetti coinvolti nel procedimento di valutazione annuale dei Direttori Generali delle Aziende e Istituti del SSR, disponendo nel modo seguente:
Preso atto dell'esclusione dei Direttori Generali delle Aziende Ospedaliere e dell'IRCCS Istituto Oncologico Veneto (IOV) dalla valutazione sulla qualità ed efficacia dell'organizzazione dei servizi socio sanitari sul territorio delle Aziende ULSS, di competenza della Conferenza dei Sindaci − come disposto dal citato art. 13, c. 8 octies, della L.R. n. 56/1994, novellata dalla L.R. n. 23/2012 e dall’art. 17, c. 1, della L.R. n. 19/2016 −, la relativa pesatura delle valutazioni viene così definita dalla DGR n. 2172/2016:
Come stabilito dalla DGR n. 230/2018 e ribadito dalla DGR n. 1405/2020 ad oggetto “Determinazione degli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi di Azienda Zero per l'anno 2020”, la pesatura della valutazione degli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi assegnati al Direttore Generale di Azienda Zero è così suddivisa:
La pesatura, così come sopra indicata, viene utilizzata per la valutazione degli obiettivi assegnati ai Direttori Generali per l’anno 2024.
Con DGR n. 1682/2023 sono stati determinati gli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi per le Aziende e gli Istituti del SSR per l’anno 2024 di competenza della Giunta regionale, mentre con DGR n. 72/2024 sono stati determinati gli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi per Azienda Zero di competenza della Giunta regionale, sempre in riferimento all’anno 2024.
La succitate deliberazioni hanno confermato che ognuno dei tre soggetti coinvolti nel processo di valutazione annuale dei Direttori Generali delle Aziende e Istituti del SSR opera in autonomia per tutti gli aspetti attinenti alla definizione degli indicatori e alla conseguente raccolta ed elaborazione dei dati e che l'Area Sanità e Sociale viene incaricata di operare il necessario raccordo.
Per l’anno 2024 è stato confermato inoltre che, a norma dei commi 8 quinquies, 8 sexies e 8 septies dell'art. 13 della L.R. n. 56/1994, gli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi assegnati ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR vengano considerati raggiunti in modo soddisfacente nel caso in cui venga conseguito un risultato totale di almeno il 70%, in riferimento alla globalità delle valutazioni espresse dai vari soggetti coinvolti nel procedimento (Giunta regionale, competente Commissione del Consiglio regionale, competente Conferenza dei Sindaci) e al peso assegnato a ciascun soggetto.
A seguito del monitoraggio e istruttoria per la valutazione effettuata da Azienda Zero, le singole strutture regionali, hanno prodotto, ognuna per quanto di rispettiva competenza e con attenzione a prevenire potenziali conflitti di interesse, la documentazione utilizzata per la valutazione di competenza della Giunta regionale che si trova agli atti della Direzione Programmazione e Controllo SSR.
A conclusione del processo di valutazione da parte della Giunta regionale del raggiungimento degli obiettivi indicati dalle citate DD.GG.RR. n. 1682/2023 e n. 72/2024, con il presente provvedimento si approva quindi la valutazione di competenza della Giunta regionale, riportata nell’Allegato A alla presente deliberazione.
Con note prot. n. 189409 del 14/04/2025 il Direttore Generale Area Sanità e Sociale ha chiesto alle Conferenze dei Sindaci le valutazioni sintetiche di rispettiva competenza per l’anno 2024. Le Conferenze dei Sindaci hanno quindi espresso la valutazione di competenza che è stata acquisita dall’Area Sanità e Sociale ed è agli atti della Direzione Programmazione e Controllo SSR.
Con nota prot. n. 294155 del 16/06/2025 il Direttore Generale Area Sanità e Sociale ha inviato al Presidente della Quinta Commissione consiliare “Politiche socio sanitarie” i materiali informativi per la valutazione sintetica di competenza. Con nota prot. n. 10310 del 28/07/2025 il Presidente della Quinta Commissione consiliare ha inviato la valutazione di competenza; tale documentazione è agli atti della Direzione Programmazione e Controllo SSR.
A conclusione del processo di misurazione del raggiungimento degli obiettivi assegnati per l’anno 2024 ai Direttori Generali delle Aziende e Istituti del SSR, in riferimento alle valutazioni espresse dai vari soggetti coinvolti in tale processo, con il presente provvedimento la Giunta regionale prende atto della valutazione espressa dalle competenti Conferenze dei Sindaci e della valutazione espressa dalla competente Commissione del Consiglio regionale e, conseguentemente, determina la valutazione complessiva finale per ogni Azienda/Istituto del SSR, come esposto nell’Allegato A alla presente deliberazione.
Inoltre, nelle more della determinazione degli obiettivi di salute e di funzionamento dei servizi delle Aziende e Istituti del SSR per l'anno 2026, si ritiene di proporre tra i temi di valutazione per l’anno 2026 anche gli obiettivi già individuati per il 2025 correlati al Nuovo Sistema di Garanzia, al perseguimento PNRR Missione 6 ed alla sostenibilità economica del miglioramento dei tempi di accesso alle prestazioni sanitarie, in quanto oggetto di misurazioni continuative anche ministeriali e al fine di allineare il più possibile i cicli di misurazione e controllo della Regione e delle Aziende sanitarie.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il D.Lgs. n. 502/1992;
VISTA la L. n. 190/2014, art. 1, commi 567 e 568;
VISTE le LL.RR. n. 56/1994, n. 23/2012, n. 19/2016 e n. 48/2018 e ss.mm.ii.;
VISTE le Deliberazioni della Giunra regionale n. 693/2013, n. 2050/2015, n. 2172/2016, n. 230/2018, n. 1682/2023 e n. 72/2024;
VISTO l’art. 2, comma 2, lett. o) della L.R. n. 54/2012;
VISTA la nota prot. n. 10310 del 28/07/2025 della Quinta Commissione consiliare;
delibera
1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto delle valutazioni con riferimento all'anno 2024 espresse dalle Conferenze dei Sindaci in relazione ai Direttori Generali dell'Azienda Ulss 1 Dolomiti, Azienda Ulss 2 Marca Trevigiana, Azienda Ulss 3 Serenissima, Azienda Ulss 4 Veneto Orientale, Azienda Ulss 5 Polesana, Azienda Ulss 6 Euganea, Azienda Ulss 7 Pedemontana, Azienda Ulss 8 Berica, Azienda Ulss 9 Scaligera, nei termini espressi in premessa, come riportate nell’Allegato A quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di prendere atto della valutazione con riferimento all'anno 2024 in relazione ai Direttori Generali dell'Azienda Ulss 1 Dolomiti, Azienda Ulss 2 Marca Trevigiana, Azienda Ulss 3 Serenissima, Azienda Ulss 4 Veneto Orientale, Azienda Ulss 5 Polesana, Azienda Ulss 6 Euganea, Azienda Ulss 7 Pedemontana, Azienda Ulss 8 Berica, Azienda Ulss 9 Scaligera, Azienda Ospedale-Università di Padova, Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, IRCSS Istituto Oncologico Veneto, Azienda Zero, espressa dalla Quinta Commissione consiliare, come riportata nell’Allegato A quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di approvare, in relazione al raggiungimento degli obiettivi assegnati per l’esercizio 2024 ai Direttori Generali delle Aziende/Istituti del SSR, la valutazione relativa al medesimo anno 2024 riferita alla garanzia dei livelli essenziali di assistenza (LEA) nel rispetto dei vincoli di bilancio - di competenza della Giunta regionale - per ogni Azienda/Istituto del SSR e, sulla scorta delle valutazioni espresse dalla Giunta regionale, dalla Quinta Commissione consiliare e dalle rispettive Conferenze dei Sindaci, la valutazione complessiva finale per l’anno 2024 per ogni singola Azienda/Istituto del SSR, come evidenziata nell’Allegato A parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione, composta dalla somma delle valutazioni pesate come specificato in premessa, ai sensi dell' art. 13 della Legge regionale 14 settembre 1994, n. 56;
5. di dare atto che la documentazione tecnica prodotta dalle singole strutture regionali - ognuna per quanto di rispettiva competenza - utilizzata per la valutazione di competenza della Giunta regionale, si trova agli atti della Direzione Programmazione e Controllo SSR;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di incaricare il Direttore Generale Area Sanità e Sociale di trasmettere copia del presente provvedimento alle Aziende Sanitarie e Ospedaliere del SSR, all’IRCCS Istituto Oncologico Veneto e ad Azienda Zero;
8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
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