Bur n. 156 del 25 novembre 2025

Materia: Protezione civile e calamità naturali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1480 del 20 novembre 2025

Approvazione del bando contenente i criteri per l'erogazione di contributi per la redazione o la revisione dei piani comunali e intercomunali di protezione civile - Annualità 2025. L.R. n. 13/2022, art. 14, comma 9. Deliberazione/CR n. 127 del 07/10/2025.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

Con Deliberazioni della Giunta regionale n. 1498 del 29 novembre 2022 e n. 909 del 6 agosto 2024 sono stati approvati i bandi contenenti i criteri per l'erogazione di contributi per l'aggiornamento o la realizzazione dei piani comunali e intercomunali di protezione civile, relativamente alle annualità 2022 e 2024.

Tali bandi erano finalizzati a sostenere le attività di pianificazione per i Comuni e loro forme associative, utilizzando come principali parametri quelli legati all’esposizione al rischio idraulico, idrogeologico e sismico, favorendo altresì la realizzazione dei piani di protezione civile in forma aggregata.

Con il bando dell'anno 2022 sono state finanziate complessivamente n. 71 domande su n. 170 istanze pervenute per un totale di 466.000,00 euro, mentre con il bando del 2024, a seguito di variazione di bilancio, sono state finanziate tutte le domande pervenute e risultate ammissibili (n. 173 domande) per un totale di 1.255.500,00 euro.

Considerato che l’attività di pianificazione di protezione civile, svolta ai diversi livelli territoriali interessati, è fondamentale per assicurare il miglior coordinamento e la miglior efficacia delle azioni di soccorso alla popolazione a seguito di eventi calamitosi, si ritiene opportuno proporre anche per l’annualità 2025 l’erogazione di specifici contributi per la redazione o la revisione dei piani comunali e intercomunali attraverso un bando, similarmente a quanto già approvato nel 2022 e nel 2024.

La Legge regionale n. 13 del 1 giugno 2022 all’art. 14, comma 9 dispone che la Giunta regionale eroghi i contributi sulla base di criteri e modalità dalla stessa stabiliti, sentita la competente Commissione consiliare, che si esprime entro trenta giorni dalla richiesta decorsi i quali ne può prescindere.

Nel bando contenente i criteri per l’erogazione di contributi per la redazione o la revisione dei piani comunali e intercomunali di protezione civile – Annualità 2025 - Allegato A, parte integrante e sostenziale del presente provvedimento di cui se ne propone l’approvazione, sono definiti i criteri per la formulazione della graduatoria che rimangono i medesimi dei precedenti bandi e, pertanto, riguardano l’ampiezza demografica dei Comuni e l’esposizione della popolazione residente a fattori di rischio idraulico, idrogeologico e sismico, con l’obiettivo di incentivare i Comuni di limitata dimensione demografica e i Comuni che procederanno alla redazione o alla revisione del piano di protezione civile in forma associata, valorizzando quindi le forme di gestione aggregata.

Si sottolinea che, secondo quanto indicato nella Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 aprile 2021 “Indirizzi per la predisposizione dei piani di protezione civile ai diversi livelli territoriali”, paragrafo 4.2, la revisione del piano di protezione civile riguarda la variazione degli aspetti più rilevanti del piano quali, ad esempio, gli scenari di rischio, il modello di intervento, l’assetto politico e amministrativo, l’organizzazione della struttura di protezione civile, le modalità di partecipazione della popolazione allo sviluppo del piano e di informazione della stessa sui rischi, e si configura come attività periodica con cadenza massima triennale.

Concetto diverso è invece l’aggiornamento del piano di protezione civile che è costante e fa riferimento ai dati di rapida evoluzione quali, ad esempio, la rubrica, i responsabili dell’amministrazione, le risorse disponibili e i ruoli.

I Comuni interessati, o le forme associative dei Comuni, dovranno presentare istanza formale di contributo alla Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale e potranno accedere al contributo esclusivamente i beneficiari che provvederanno all'approvazione o alla revisione del Piano di protezione civile, con delibera di Consiglio comunale o Delibera di Consiglio dell’Unione, nel caso di Unione di Comuni, successivamente alla data di pubblicazione della graduatoria sul Bollettino ufficiale della Regione.

Non potranno partecipare al bando i Comuni, o le forme associative dei Comuni, che hanno già ottenuto il finanziamento con i bandi approvati con le DGR n. 1498/2022 e n. 909/2024, salvo in caso di revoca del contributo.

Saranno inoltre esclusi i Comuni che presenteranno istanza di contributo come singoli Comuni nel caso in cui la forma associativa della quale fanno parte presenti anch’essa istanza di contributo, o sia risultata assegnataria di contributo con i bandi approvati con le DGR n. 1498/2022 e n. 909/2024, salvo in caso di revoca del contributo.

Considerato che la Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 aprile 2021 prevede la revisione del Piano Comunale di Protezione Civile almeno ogni tre anni, nel caso di richiesta di contributo finalizzato alla revisione di un piano esistente, si ritiene ammissibile esclusivamente la revisione di Piani comunali o intercomunali approvati con deliberazione consiliare/deliberazione del Consiglio dell’Unione, almeno due anni prima rispetto alla data di scadenza per la presentazione della domanda di partecipazione al bando in argomento.

La Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale provvederà a verificare l’ammissibilità delle domande pervenute, ad acquisire d’ufficio i dati indicati tra i requisiti del bando di cui all’Allegato A al presente provvedimento, e ad approvare la conseguente graduatoria.

La graduatoria così formulata avrà validità per l’esercizio finanziario del corrente anno e potrà essere utilizzata, mediante scorrimento, per l’erogazione di contributi per la redazione o revisione di piani di protezione civile, sulla base dei fondi resi eventualmente disponibili sul pertinente capitolo del bilancio di previsione del corrente esercizio e di quello successivo.

Per tale finalità si determina in euro 242.500,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa a valere sulle risorse disponibili sul capitolo U/104564 Azioni regionali per la redazione e l'aggiornamento dei piani di protezione civile - trasferimenti correnti (art. 14, 24, l.r. 01/06/2022, n.13) del bilancio 2025-2027.

La Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale provvederà, nel corrente anno, all’assegnazione del contributo e all’assunzione dei relativi impegni di spesa. Il contributo verrà erogato in un’unica soluzione a seguito dell’approvazione della graduatoria.

L’importo del contributo verrà quantificato sulla base della dimensione demografica del Comune, secondo le classi individuate nell’Allegato A al presente provvedimento.

I Comuni o le forme associative di Comuni beneficiari del contributo dovranno provvedere nel termine di 12 mesi dall’assegnazione dello stesso a completare la redazione o la revisione del Piano comunale o intercomunale di protezione civile, provvedendo, entro tale data, alla sua formale approvazione. Il mancato rispetto dei termini sopra assegnati determinerà la revoca del contributo assegnato con l’obbligo di restituzione della quota già erogata.

La Giunta regionale con Deliberazione/CR n. 127 del 07/10/2025 ha approvato la proposta di Bando contenente i criteri per l'erogazione di contributi per la redazione o la revisione dei piani comunali e intercomunali di protezione civile – Annualità 2025, incaricando la Segreteria della Giunta regionale della trasmissione del provvedimento al Consiglio regionale per l'acquisizione del parere della competente Commissione consiliare ai sensi dell'art. 14, comma 9, L.R. n. 13/2022.

La Segreteria della Giunta regionale, con nota prot. n. 550546 del 10/10/2025, ha trasmesso la Deliberazione/CR n. 127 del 07/10/2025 al Consiglio regionale.

Il Consiglio regionale ha registrato la richiesta di parere alla Giunta regionale con n. 568 del 13/10/2025.

Considerato che, a far data dal 13/10/2025, il periodo di trenta giorni previsto dall'art. 14, comma 9 della L.R. n. 13/2022 è trascorso senza alcun riscontro da parte della competente Commissione consiliare, si propone pertanto all’approvazione della Giunta regionale il Bando per l'erogazione di contributi per la redazione o la revisione dei piani comunali e intercomunali di protezione civile – Annualità 2025, di cui all’Allegato A e relativo Allegato A1, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale dell'esecuzione del presente atto, compresa l'approvazione della graduatoria, che potrà essere utilizzata, mediante scorrimento, a valere sui fondi resi eventualmente disponibili sul pertinente capitolo del bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario e di quello successivo.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. n. 1 del 02.01.2018 “Codice della Protezione Civile”;

VISTA la Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 30.04.2021 “Indirizzi per la predisposizione dei piani di protezione civile diversi livelli territoriali”;

VISTA la L.R. n. 32 del 27.12.2024 “Legge di stabilità regionale 2025";

VISTA la L.R. n. 33 del 27.12.2024 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025”;

VISTA la L.R. n. 34 del 27.12.2024 “Bilancio di previsione 2025 - 2027”;

VISTA la DGR n. 1535 del 30.12.2024 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30/12/2024 “Bilancio Finanziario Gestionale 2025 - 2027”;

VISTA la DGR n. 58 del 27.01.2025 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025– 2027”;

VISTA la DGR n. 898 del 5.8.2025 "Linee guida per la redazione dei Piani comunali e intercomunali di protezione civile - Release 2025. Legge regionale n.13/2022, art. 14;

VISTA la L.R. n. 54 del 31.12.2012;

VISTO l'art. 14, comma 9 della L. R. n. 13 del 1° giugno 2022;

VISTA la propria deliberazione/CR n. 127 del 07/10/2025;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto che in relazione alla Deliberazione/CR n. 127 del 07.10.2025, il termine di cui all'art. 14, comma 9 della L.R. n. 13/2022, risulta decorso senza che sia intervenuta l'espressione del parere da parte della Commissione consiliare competente e conseguentemente se ne prescinde;
3. di approvare pertanto il Bando per l’erogazione di contributi per la redazione o aggiornamento dei piani comunali e intercomunali di protezione civile - Annualità 2025 ai sensi dell'art. 14, comma 9 della L.R. n. 13/2022, come contenuto nell'Allegato A comprensivo del fac-simile di domanda di partecipazione di cui all'Allegato A1, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
4. di determinare in euro 242.500,00 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo U/104564 Azioni regionali per la redazione e l'aggiornamento dei piani di protezione civile - trasferimenti correnti (art. 14, 24, l.r. 01/06/2022, n.13) del bilancio 2025-2027;
5. di dare atto che la Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale a cui è assegnato il capitolo indicato al punto precedente, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
6. di incaricare il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale dell'approvazione della graduatoria, che potrà essere utilizzata, mediante scorrimento, a valere sui fondi resi eventualmente disponibili sul pertinente capitolo del bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario e di quello successivo;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 26 e 27 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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