Bur n. 153 del 14 novembre 2025

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1450 del 11 novembre 2025

Stanziamento risorse 2024 - 2025 per l'attuazione del Percorso 3 - Riqualificazione "Reskilling" Programma GOL - PNRR, Missione 5, Componente 1, Riforma 1.1., Next Generation EU.

L'Assessore Valeria Mantovan riferisce quanto segue.

La Regione è responsabile dell'attuazione del Programma Garanzia Occupabilità Lavoratori (GOL), approvato con Decreto del 5.11.2021 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, in accordo con il Ministero dell'Economia e delle Finanze nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), Missione 5, Componente 1, Riforma 1.1 “Politiche attive del lavoro e formazione”. Contribuisce alla riforma delle politiche per il lavoro e si affianca al Piano strategico nazionale sulle Nuove Competenze (PNC) per la formazione dei lavoratori. Si integra anche con il Piano straordinario di potenziamento dei Centri per l'Impiego.

Il Programma nazionale GOL, di durata quinquennale (2021-2025), prevede cinque Percorsi differenziati per rispondere alle esigenze dei beneficiari: 1- Reinserimento Occupazionale; 2- Aggiornamento "Upskilling"; 3- Riqualificazione "Reskilling"; 4- Lavoro e inclusione; 5- Ricollocazione collettiva.

Il citato Decreto Ministeriale del 5.11.2021 ha assegnato alla Regione del Veneto euro 55.440.000,00 per l’annualità 2022.

La programmazione di queste risorse è stata approvata dalla Regione del Veneto con il Piano attuativo regionale (PAR) di cui alla DGR n. 248 del 15.03.2022, modificato con DGR n. 911 del 20.07.2023.

Con DGR n. 1559 del 12.12.2023 sono state invece programmate le risorse dell’annualità 2023 ammontanti in totale ad euro 65.880.000,00, assegnate alla Regione del Veneto con Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali. del 24.08.2023.

Con DGR n. 643 dell’11.06.2025, infine, è stato approvato l’aggiornamento del Programma di attuazione regionale (PAR) Veneto del Programma GOL con la programmazione di euro 113.680.006,15, risorse delle annualità 2024-2025, a valere sulle risorse statali assegnate con Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali dell’11.02.2025.

Il presente provvedimento costituisce l’ultimo atto di stanziamento relativo alla fase attuativa del Programma GOL sulle risorse programmate 2024-2025, ed in particolare riguarda la realizzazione del Percorso 3 - Riqualificazione “Reskilling” per il quale, all’interno delle azioni programmate dal PAR, risulta una disponibilità pari ad euro 452.436,00. 

Al fine di garantire il prosieguo dell’attività e il raggiungimento dei target di beneficiari e di formati assegnati alla Regione del Veneto nell’ambito del Programma stesso, si propone all’esame della Giunta regionale l’integrazione dello stanziamento delle risorse destinate al Percorso 3 Riqualificazione “Reskilling” per un importo di euro 452.436,00. Tale importo è stato definito nella tabella 5.1.6 “Costo dei percorsi” - annualità 2025, Allegato A e Allegato B alla DGR n. 643/2025 del PAR Veneto che ne definisce il dettaglio.

Grazie all’integrazione delle risorse è quindi stimato un coinvolgimento di ulteriori 150 destinatari, di cui si riporta il dettaglio nella “Tabella riepilogativa dei beneficiari che si intendono raggiungere attraverso l’integrazione di risorse” Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

L’attuazione del Percorso 3-Riqualificazione “Reskilling” è disciplinata dall’Avviso con relativa Direttiva n. 4, approvato con la DGR n. 1052 del 23.08.2022. L’Avviso è finanziato con risorse delle annualità 2022 del Programma GOL integrate con le risorse dell’annualità 2023 con DGR n. 356 dell’1.04.2025.

In continuità con quanto previsto dalla DGR n. 1052/2022 e dall’art. 5-bis dell’Accordo di cui alla DGR n. 1408 dell’11.11.2022 sottoscritto tra Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, ANPAL, Regione del Veneto e Veneto Lavoro, avente ad oggetto la realizzazione del PNRR, Missione 5, Componente.1, Riforma 1.1, l’ente strumentale Veneto Lavoro - mantiene il ruolo di soggetto delegato dal soggetto attuatore, incaricato della gestione e rendicontazione del Percorso 3.

Le attività di formazione e accompagnamento previste dal Percorso 3 Riqualificazione “Reskilling”, che saranno realizzate dai soggetti esecutori di cui ai Decreti del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione n. 1284 del 9.11.2022 e n. 1390 del 13.12.2022, si concluderanno nel corso dell’esercizio 2026.

Nel rispetto del principio della competenza finanziaria potenziata, di cui all’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011, punto 5.2, lett. c, le obbligazioni di spesa, per complessivi euro 452.436,00, saranno assunte con esigibilità nel corrente esercizio.

Le obbligazioni di spesa, disposte a favore dell’ente strumentale Veneto Lavoro, saranno assunte con atti del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 104532 “PNRR - M5.C1.1.1 - Interventi per la realizzazione del Programma nazionale per la Garanzia di Occupabilità dei Lavoratori (GOL) - Trasferimenti correnti (D.L. 31/05/2021, n.77 - D.M. Lavoro e Politiche Sociali 05/11/2021 - Decreto Lavoro e Politiche Sociali 24/08/2023 - D.M. Lavoro e Politiche Sociali 11/02/2025)” del Bilancio di previsione 2025-2027, approvato con L.R. 27 dicembre 2025, n. 34.

Le risorse saranno trasferite in conto anticipi in un’unica soluzione, su richiesta di Veneto Lavoro.

La spesa sostenuta da parte di Veneto Lavoro verso i beneficiari sarà riconosciuta a seguito di relazione conclusiva sul raggiungimento del target e della spesa sostenuta, con esigibilità nel 2026.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto e dell’adozione degli atti necessari alla realizzazione delle attività in oggetto, anche determinata da richieste di modifica non sostanziale formulate dall’Unità di Missione PNRR del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, compresa la tempistica di avvio e termine delle attività e le eventuali modifiche del cronoprogramma della spesa.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) approvato con Decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata all’Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21, del 14 luglio 2021; in particolare, la Missione 5 “Inclusione e coesione”, Componente 1 " Politiche per il Lavoro”, Riforma 1.1 “Politiche Attive del Lavoro e Formazione” del PNRR;

VISTO il D.M. del Lavoro e delle Politiche Sociali 5 novembre 2021 “Adozione del Programma nazionale per la garanzia di occupabilità dei lavoratori (GOL)”;

VISTO il D.M. del Lavoro e delle Politiche Sociali 14 dicembre 2021 “Adozione del Piano Nazionale Nuove Competenze”;

VISTO il D.M. del Lavoro e delle Politiche Sociali 24 agosto 2023 «Modalità di riparto della seconda quota di risorse del PNRR destinate all'intervento M5C1 “1.1 Politiche attive del lavoro e formazione”, nell'ambito del Programma nazionale per la Garanzia occupabilità dei lavoratori (GOL)»;

VISTO il D.M. del Lavoro e delle Politiche Sociali di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze 11 febbraio 2025 “Modalità di riparto della terza e quarta quota di risorse PNRR e destinate all'intervento M5C1 1.1 - Politiche attive del lavoro e formazione - nell'ambito del Programma nazionale per la garanzia occupabilità dei lavoratori (GOL)”;

VISTO il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze 30 marzo 2024 “Aggiornamento del Programma GOL”;

VISTO il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze 30 marzo 2024 “Piano nuove competenze – transizioni”;

VISTA la comunicazione dell’Unità di Missione PNRR del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, prot. 731 del 27.3.2025, con cui si ritiene coerente con gli interventi della Misura M5C1 R 1.1 individuare la data del 31 dicembre 2026 quale termine ultimo per l’ammissibilità della spesa e per la rendicontazione della stessa;

VISTO l’Accordo sottoscritto tra Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, ANPAL, Regione del Veneto e Veneto Lavoro in data 16.11.2022 avente ad oggetto la realizzazione del PNRR, Missione 5, Componente.1, Riforma 1.1 che incarica Veneto Lavoro, quale delegato dal Soggetto Attuatore Regione del Veneto, della gestione delle attività;

VISTA la DGR n. 248 del 15.03.2022 - Programma nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) - Programma Nazionale per la Garanzia di Occupabilità dei Lavoratori (GOL) - Adozione del Piano di Attuazione Regionale (PAR) del Veneto;

VISTA la DGR n. 1052 del 23.08.2022 - Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) - Missione 5, Componente 1, Riforma 1.1. finanziato dall'Unione europea - Next Generation EU - Programma Nazionale per la Garanzia di Occupabilità dei Lavoratori (GOL) - PAR GOL del Veneto. Approvazione dell'Avviso pubblico e della Direttiva per la presentazione di proposte formative (catalogo) per l'attuazione delle misure relative al Percorso 3 - Riqualificazione (Reskilling);

VISTA la DGR n. 911 del 20.7.2023 - Modifica del Piano di Attuazione Regionale (PAR) del Veneto (DGR n. 248 del 15 marzo 2022) - Programma Nazionale per la Garanzia di,Occupabilità dei Lavoratori (GOL) - Programma Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), Missione 5,Componente 1, Riforma 1.1. finanziato dall’Unione europea - Next Generation EU;

VISTA la DGR n. 1559 del 12.12.2023 - Adozione dell'aggiornamento del Piano Attuativo Regionale (PAR) Veneto del Programma GOL con la programmazione delle risorse annualità 2023 - Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), Missione 5, Componente 1, Riforma 1.1 e stanziamento di ulteriori risorse regionali per il finanziamento della misura dei voucher di conciliazione e di servizio per il Percorso 4 "Lavoro e inclusione";

VISTA la Circolare MEF RGS n. 8 del 31 marzo 2025, recante l’aggiornamento della definizione di soggetto formato di cui al paragrafo 1.3 della Circolare ANPAL del 5.8.2022 n. 1;

VISTA la nota del Ministero del Lavoro e Politiche Sociali prot. n. 274927 del 4.06.2025 che approva la modifica del Piano Attuativo Regionale (PAR) Veneto del Programma GOL con la programmazione delle risorse delle annualità 2024-2025;

VISTA la DGR n. 643 dell’11.06.2025 - Approvazione dell'aggiornamento del Piano Attuativo Regionale (PAR) Veneto del Programma GOL con la programmazione delle risorse annualità 2024-2025 - Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), Missione 5, Componente 1, Riforma 1.1.;

VISTA la DGR n. 356 del 1.04.2025 - Assegnazione di risorse integrative a Veneto Lavoro, soggetto esecutore del Percorso 3- Riqualificazione "Reskilling" di cui alla DGR n. 1052/2022. Programma GOL - PNRR, Missione 5, Componente 1, Riforma 1.1 - Next Generation EU-, che rifinanzia l’Avviso n. 4;

VISTA la DGR n. 1342 del 14.11.2024 che approva la misura "Bonus Politiche Attive";

VISTA la nota della Direzione Formazione e Istruzione prot. n. 577856 del 17.10.2025 con la quale è stata trasmessa la bozza del presente provvedimento all’Unità di Missione PNRR del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;

VISTA la L.R. 9 agosto 2002, n. 19 “Istituzione dell'elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati”;

VISTA la L.R. 13 marzo 2009, n. 3 “Disposizioni in materia di occupazione e mercato del lavoro”;

VISTA la DGR n. 2238 del 20.12.2011 - Approvazione del sistema di accreditamento allo svolgimento dei Servizi per il lavoro nel territorio della Regione Veneto (art. 25 legge regionale 13 marzo 2009 n. 3);

VISTA la DGR n. 2120 del 30.12.2015 - Aggiornamento delle disposizioni regionali in materia di accreditamento degli Organismi di Formazione ai sensi della L.R. 19/2002 e s.m.i.;

VISTA la L.R. 27 dicembre 2024, n. 32 “Legge di stabilità regionale 2025”;

VISTA la L.R. 27 dicembre 2024, n. 33 “Collegato alla Legge di stabilità regionale 2025”;

VISTA la L.R. 27 dicembre 2024, n. 34 “Bilancio di Previsione 2025 – 2027”;

VISTA la DGR n. 1535 del 30.12.2024 - Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2025-2027;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 - Bilancio finanziario gestionale 2025 - 2027;

VISTA la DGR n. 58 del 27.1.2025 - Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2025-2027;

VISTA la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, art. 2, comma 2;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di destinare euro 452.436,00 quale ulteriore finanziamento dell’Avviso n. 4 approvato con DGR n. 1052 del 23.08.2022 per l'attuazione del Percorso 3-Riqualificazione “Reskilling” del Programma GOL (PNRR Missione 5, Componente 1, Riforma 1.1.), in coerenza con l'aggiornamento del PAR adottato con DGR n. 643 dell'11.06.2025;
3. di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento l’Allegato A recante la Tabella riepilogativa dei beneficiari che si intendono raggiungere attraverso l’integrazione delle risorse PNRR di cui al punto 2., in relazione al Percorso 3 del Programma GOL;
4. di dare atto che il codice CUP pertinente alle azioni relative all'Avviso approvato con DGR n. 1052/2022 è H71J22000260001;
5. di determinare in euro 452.436,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa a favore dell’ente strumentale Veneto Lavoro alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 104532 “PNRR - M5.C1.1.1 - Interventi per la realizzazione del Programma nazionale per la Garanzia di Occupabilità dei Lavoratori (GOL) - Trasferimenti correnti (D.L. 31/05/2021, n.77 - D.M. Lavoro e Politiche Sociali 05/11/2021 - Decreto Lavoro e Politiche Sociali 24/08/2023 - D.M. Lavoro e Politiche Sociali 11/02/2025)” del Bilancio di previsione 2025-2027, approvato con L.R. 27 dicembre 2025, n. 34;
6. di dare atto che Veneto Lavoro mantiene, quale soggetto delegato del soggetto attuatore Regione del Veneto, la gestione delle attività di cui al Percorso 3 del GOL, in continuità con quanto previsto dalla DGR n. 1052/2022 e dall’art. 5 bis dell’Accordo di cui alla DGR n. 1408 del 11.11.2022 tra Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, ANPAL, Regione del Veneto e Veneto Lavoro, avente ad oggetto la realizzazione del PNRR, Missione 5, Componente.1, Riforma 1.1; 
7. di disporre il trasferimento delle risorse all’ente strumentale Veneto Lavoro in unica soluzione, su richiesta di Veneto Lavoro;
8. di stabilire che Veneto Lavoro dovrà presentare una relazione conclusiva sul raggiungimento del target e della spesa sostenuta, fatto salvo che eventuali somme non utilizzate dovranno essere restituite;
9. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione di ulteriori atti si rendessero necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, anche conseguenti a richieste di modifica non sostanziale formulate dall’Unità di Missione PNRR del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, compresa l’eventuale modifica della tempistica di avvio e termine delle attività e del cronoprogramma della spesa;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art.26, comma 1 del D. Lgs.14 marzo 2013, n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale e nel sito Internet della Regione.

(seguono allegati)

Torna indietro