Bur n. 150 del 07 novembre 2025

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1390 del 04 novembre 2025

Approvazione dell'Avviso "Allenare le competenze trasversali. Progetti per lo sviluppo delle competenze dei giovani assunti con contratto di apprendistato professionalizzante. 2026" per la presentazione dei progetti formativi. D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 81. Anno 2026.

L'Assessore Valeria Mantovan riferisce quanto segue.

Con Deliberazione rep. atti n. 32/CSR del 20 febbraio 2014 la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano ha adottato le Linee guida per l’apprendistato professionalizzante relative alla disciplina dell’offerta formativa pubblica per l’acquisizione di competenze di base e trasversali in termini di durata, contenuti e modalità di realizzazione.

Il riferimento normativo in materia di apprendistato, contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato finalizzato alla formazione e all’occupazione giovanile, è rappresentato dal D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 81 “Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell'articolo 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n. 183”, che all’art. 44 disciplina l’«apprendistato professionalizzante».

Conformemente alle suddette Linee guida nazionali e nell’ambito degli Obiettivi del PR Veneto FSE+ 2021 – 2027 la Regione del Veneto e le Parti sociali hanno consolidato il rapporto di collaborazione allo scopo di assicurare le condizioni per un pieno sviluppo delle competenze di base e trasversali nell'ambito delle attività di apprendistato professionalizzante attraverso la definizione del “Protocollo d'Intesa per la definizione del modello regionale di apprendistato professionalizzante” di durata biennale sottoscritto il 2.08.2022 e ratificato dalla Giunta regionale con Deliberazione n. 998 del 9.08.2022.

In attuazione di tale Protocollo d’Intesa con DGR n. 1316 del 25.10.2022 è stato approvato un avviso pubblico finalizzato alla presentazione di progetti formativi coerenti con il modello regionale concordato con le Parti sociali, il quale prende in considerazione prioritariamente i soggetti con un titolo di studio debole (diploma di scuola secondaria di primo grado o titolo inferiore) o privi di titolo.

Con Decreto del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione n. 1361 del 2.12.2022 sono state approvate le risultanze istruttorie e sono stati finanziati 3 progetti presentati da altrettante Associazioni Temporanee di Impresa (ATI) rappresentative dei tre macrosettori artigianato, industria, commercio/turismo/servizi per la realizzazione di un totale di 2.540 interventi formativi.

Dopo una fase iniziale, caratterizzata dalla necessità di allineare gli strumenti al nuovo modello regionale, le attività hanno registrato un progressivo incremento fino alla stabilizzazione dell’offerta. Al 21 ottobre 2025 gli interventi formativi realizzati sono complessivamente n. 2.175 pari all'85% del totale. Il completamento delle attività è previsto per i primi mesi del 2026.

A seguito di continuo confronto con le Parti sociali, la Giunta regionale in data odierna ha approvato un nuovo Protocollo d’Intesa per la definizione del modello regionale di apprendistato professionalizzante che in piena continuità con il precedente del 2022, assicuri l’erogazione del servizio formativo all’utenza attraverso il pieno utilizzo delle risorse ministeriali, pari ad euro 2.033.064,00 assegnate alla Regione del Veneto con Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale delle Politiche Attive del Lavoro n. 96 del 18.04.2024, le quali devono essere impegnate entro il 31 dicembre 2025 pena lo svincolo ai sensi dell’art. 2, comma 3 del medesimo Decreto.

In attuazione del suddetto nuovo Protocollo d’Intesa, si propone quindi alla Giunta regionale di approvare l’Avviso per la presentazione di progetti formativi sul tema “Allenare le competenze trasversali. Progetti per lo sviluppo delle competenze dei giovani assunti con contratto di apprendistato professionalizzante. Anno 2026” di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

L’iniziativa disciplina le linee guida generali per la progettazione dell’offerta formativa pubblica finalizzata all’acquisizione delle competenze di base e trasversali per i giovani apprendisti e le relative modalità di realizzazione e di finanziamento, nonché i requisiti dei soggetti che possono presentare le proposte progettuali e le procedure per la presentazione delle domande. Le attività oggetto del presente Avviso consentiranno alla Giunta regionale subentrante a seguito delle imminenti consultazioni elettorali di sviluppare un confronto con le Parti sociali.

L’Avviso dispone la valorizzazione delle proposte progettuali che prevedono un significativo supporto da parte del partenariato sociale.

L’iniziativa in oggetto è riconducibile all’obiettivo operativo prioritario di cui alla nota di aggiornamento del DEFR 2025-2027, approvata con DACR n. 100 del 11.11.2024, 15.02.01 “Sostenere lo sviluppo delle competenze del capitale umano”.

Lo stanziamento proposto è pari ad euro 2.033.064,00, a valere sulle risorse assegnate per gli effetti del Decreto Direttoriale del MLPS - Direzione Generale delle Politiche Attive del Lavoro, n. 96 del 18/04/2024.

Nel rispetto del principio contabile applicato della competenza finanziaria potenziata, di cui all’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011, punto 5.2, lett. c,  si prevede che le obbligazioni di spesa saranno assunte con atti del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati nel capitolo n. 100299 “Azioni per la formazione professionale rivolta a persone con contratto di apprendistato - professionalizzante o contratto di mestiere e di alta formazione e ricerca - Trasferimenti correnti (D.M. Lavoro e politiche sociali 15/05/2003 - Art. 2, c. 154, L. 23/12/2009, n.191 - D.Lgs. 14/09/2011, n.167)” del Bilancio di previsione 2025-2027, approvato con L.R. 27 dicembre 2024, n. 34.

Per le attività di cui al presente provvedimento, finanziate con risorse nazionali, si applica il “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 di cui al Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023.

La gestione finanziaria dei contributi approvati prevede l’erogazione di un pagamento in conto anticipi, con esigibilità nell’esercizio 2026, pari all’95% dell’importo finanziato totale, in deroga alla misura ordinaria del 40%. Il saldo finale, pari al residuo 5% del totale, sarà esigibile nell'esercizio 2027 previa approvazione direttoriale della resa del conto.

Le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni, coerentemente con le disposizioni di cui al suddetto Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia.

Le domande di presentazione dei progetti formativi e di ammissione al finanziamento con i relativi allegati dovranno pervenire esclusivamente con le modalità ed entro i termini indicati nell’Avviso di cui all'Allegato A del presente provvedimento.

I progetti in possesso dei requisiti previsti saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio atto.

L’avvio delle attività approvate è previsto entro il mese di aprile 2026.

Le modalità di erogazione dei contributi e di rendicontazione della spesa sono dettagliate nell’Avviso di cui all'Allegato A.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e di procedere con proprio atto alle modifiche del cronoprogramma di spesa che si rendessero necessarie per il coerente e completo utilizzo delle risorse disponibili.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Deliberazione della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano rep. atti n. 32/CSR del 20 febbraio 2014 concernente le Linee guida per l’apprendistato professionalizzante, ai sensi dell’articolo 2 del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76 convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99;

VISTO il D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 81 “Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell'articolo 1, comma 7, della Legge 10 dicembre 2014, n. 183”;

VISTA la L.R. 13 marzo 2009, n. 3 “Disposizioni in materia di occupazione e mercato del lavoro”;

VISTA la DGR n. 998 del 9.8.2022 - Ratifica del “Protocollo d'intesa per la definizione del modello regionale di apprendistato professionalizzante” sottoscritto il 2 agosto 2022 dalla Regione del Veneto e dalle Parti sociali;

VISTA la DGR n. 1010 del 16.8.2022 - Programmazione 2021-2027 Obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita". PR FESR e PR FSE+ della Regione del Veneto per il periodo 2021-2027 in attuazione del Reg. (UE) 2021/1060, del Reg. (UE) 2021/1058 e del Reg. (UE) 2021/1057. Presa d'atto della "Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva il programma "PR Veneto FSE+ 2021-2027" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo Investimenti per l'occupazione e la crescita per la regione Veneto in Italia CCI 2021IT05SFPR018", n. C(2022)5655 del 01/8/2022, e trasmissione degli atti ai sensi dell'articolo 9 della L.R. 26 del 25 novembre 2011;

VISTA la DGR n. 1316 del 25.10.2022 - Approvazione Direttiva per la presentazione dei progetti formativi “Allenare le competenze trasversali. Progetti per lo sviluppo delle competenze dei giovani assunti con contratto di apprendistato professionalizzante. Biennio 2023/2024” e relativo avviso pubblico. D.Lgs. n. 81 del 15/6/2015;

VISTO il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale delle Politiche Attive del Lavoro, dei Servizi per il lavoro e degli incentivi all'occupazione n. 96 del 18.04.2024;

VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTA L.R. 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la L.R. 31 marzo 2017, n. 8 “Il sistema educativo della Regione Veneto”;

VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 23 del 30.06.2023 - Approvazione del documento "Strumenti operativi dell’Autorità di Gestione (modelli, verbali, check list)” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus;

VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023 “Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 - Bilancio finanziario gestionale 2025-2027;

VISTA la L.R. 27 dicembre 2024, n. 34 “Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la DGR n. 1535 del 30.12.2024 - Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2025-2027;

VISTA la DGR n. 2120 del 30.12.2015 “Aggiornamento delle disposizioni regionali in materia di Accreditamento degli Organismi di Formazione ai sensi della L.R. 19/2002 e s.m.i.”;

VISTA la L.13 dicembre 2024, n. 203 “Disposizioni in materia di lavoro”, art. 15;

VISTA la DGR approvata in data odierna - Approvazione dello schema di Protocollo d’Intesa per la definizione del modello regionale di apprendistato professionalizzante tra Regione del Veneto e Parti sociali per la realizzazione di percorsi di formazione per lo sviluppo delle competenze di base e trasversali nell’ambito dell’apprendistato professionalizzante - edizione 2025. D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 81;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare l’Avviso per la presentazione di progetti formativi sul tema “Allenare le competenze trasversali. Progetti per lo sviluppo delle competenze dei giovani assunti con contratto di apprendistato professionalizzante. Anno 2026”, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di destinare all’iniziativa la somma di euro 2.033.064,00, a valere sulle dotazioni di cui al Decreto del MLPS - Direzione Generale delle Politiche Attive del Lavoro n. 96 del 18.04.2024;
4. di determinare in euro 2.033.064,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, alla cui assunzione provvederà con propri atti, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati nel capitolo n. 100299 “Azioni per la formazione professionale rivolta a persone con contratto di apprendistato - professionalizzante o contratto di mestiere e di alta formazione e ricerca - Trasferimenti correnti (D.M. Lavoro e politiche sociali 15/05/2003 - Art. 2, c. 154, L. 23/12/2009, n.191 - D.Lgs. 14/09/2011, n.167)” del Bilancio di previsione 2025-2027;
5. di dare atto che la Direzione Lavoro, alla quale è assegnato il capitolo di spesa di cui al precedente punto 4, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
6. di stabilire che le domande di ammissione al finanziamento dei progetti con relativi allegati dovranno pervenire alla Giunta regionale del Veneto – Direzione Formazione e Istruzione esclusivamente con le modalità e nei termini previsti dall’Avviso di cui all’Allegato A;
7. di stabilire che i progetti formativi di cui al punto 2 saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio provvedimento;
8. di approvare le modalità di liquidazione e di rendicontazione per le attività in oggetto, indicate nell’Allegato A del presente provvedimento, prevedendo l’erogazione di un pagamento in conto anticipi, con esigibilità nell’esercizio 2026 pari all’95% dell’importo finanziato totale, in deroga alla misura ordinaria del 40%. Il saldo finale, pari al residuo 5% del totale, sarà esigibile nell'esercizio 2027 previa approvazione direttoriale della resa del conto;
9. di dare atto che sono applicabili le disposizioni contenute nel “Testo Unico per i Beneficiari” approvato con Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023, fatte salve le disposizioni riportate nell’Avviso Allegato A al presente provvedimento;
10. di ribadire che le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni, coerentemente con le disposizioni di cui al Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia;
11. di dare atto che l’iniziativa in oggetto è riconducibile all’obiettivo operativo prioritario di cui alla nota di aggiornamento del DEFR 2025-2027, approvata con DACR n. 100 del 11.11.2024, 15.02.01 “Sostenere lo sviluppo delle competenze del capitale umano”;
12. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e di procedere con proprio atto ad eventuali modifiche del cronoprogramma di spesa e alle modalità di erogazione e di rendicontazione dei contributi, necessarie per il coerente utilizzo delle risorse disponibili;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
14. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale e nel sito Internet della Regione.

(seguono allegati)

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