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Materia: Agricoltura
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1132 del 22 settembre 2025
Apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per gli interventi SRD01, SRD02, SRD03, SRD06, SRD13, SRE01, SRG01 e SRG10 del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto. Regolamenti (UE) n. 2021/2115 e n. 2021/2116. Deliberazione/CR n. 105 del 26/08/2025.
Il provvedimento dispone l'apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per gli interventi SRD01 Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole, SRD02 Investimenti produttivi agricoli per ambiente, clima e benessere animale, SRD03 Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole, SRD06 Investimenti per la prevenzione ed il ripristino del potenziale produttivo agricolo, SRD13 Investimenti per la trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli, SRE01 Insediamento giovani agricoltori, SRG01 Sostegno gruppi operativi PEI AGRI – GO e SRG10 Promozione dei prodotti di qualità del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto.
L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.
Sulla base dei Regolamenti (UE) n. 2021/2115 e 2021/2116 e del PSN PAC 2023-2027 dell’Italia, la Regione ha predisposto la proposta di Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023-2027), approvata dal Consiglio regionale con Deliberazione n. 113 del 26/07/2022.
La Giunta regionale, a seguito della conclusione del negoziato per l’approvazione del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 dell’Italia, avvenuta con la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, ha approvato la versione finale del CSR 2023-2027 con la DGR n. 14 del 10/01/2023 e s.m.i..
Il piano di attivazione dei bandi regionali, approvato con DGR n. 120 del 06/02/2023 e s.m.i., prevede l’attivazione nell’ultimo trimestre del 2025 dei bandi relativi ai seguenti interventi del CSR 2023-2027:
SRD 01 - Investimenti produttivi agricoli per la competitività delle aziende agricole. L’intervento è finalizzato a potenziare la competitività sui mercati delle aziende agricole e ad accrescere la redditività delle stesse, migliorandone, al contempo, le performance climatico-ambientali, attraverso la valorizzazione delle strutture aziendali, l’incremento della produttività e l’adeguamento della struttura dei costi e dei ricavi aziendali. Lo stanziamento previsto è di 15.000.000,00 euro. Inoltre, il bando viene attivato anche nell’ambito del Pacchetto Giovani (PG) con uno stanziamento dedicato di ulteriori 15.000.000,00 euro, per un totale di 30.000.000,00 euro.
SRD 02 - Investimenti produttivi agricoli per ambiente, clima e benessere animale: Az. B - Investimenti per la tutela delle risorse naturali; Az. C Investimenti irrigui; Az. D Investimenti per il benessere animale. L’intervento è finalizzato a potenziare le performance climatico-ambientali delle aziende agricole e il miglioramento del benessere animale negli allevamenti. Nell’ambito dell’Azione B sono previsti investimenti mirati alla tutela qualitativa delle acque alla gestione sostenibile e razionale dei prodotti fitosanitari nonché investimenti per la tutela del suolo in termini di fertilità, struttura e qualità del suolo stesso, anche al fine di ridurne i rischi di degrado, inclusi l'erosione ed il compattamento. Nell’ambito dell’Azione C sono previsti investimenti mirati ad un uso efficiente e sostenibile delle risorse irrigue. Nell’ambito dell’Azione D sono invece previsti investimenti mirati che incrementino il benessere degli animali e la biosicurezza. Lo stanziamento previsto è di 2.000.000,00 euro per ciascuna Azione. Inoltre, i bandi di tutte le azioni sono attivati anche nell’ambito del Pacchetto Giovani (PG), con uno stanziamento dedicato di 2.000.000,00 euro per ciascuna Azione e di euro 1.000.000,00 per l'Azione C-PG, per un totale di 11.000.000,00 euro.
SRD 03 - Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole. L’intervento è finalizzato ad incentivare gli investimenti per le attività di diversificazione aziendale che favoriscono la crescita economica e lo sviluppo sostenibile nelle zone rurali, contribuendo anche a migliorare l'equilibrio territoriale, sia in termini economici che sociali. L’intervento viene attivato esclusivamente nell’ambito del Pacchetto Giovani (PG) con lo stanziamento di 1.000.000,00 euro.
SRD 06 - Investimenti per la prevenzione ed il ripristino del potenziale produttivo agricolo - Az. 1 Prevenzione. L’intervento sostiene investimenti per la prevenzione dei danni derivanti da calamità naturali o di tipo biotico. Lo stanziamento previsto è di 2.000.000,00 euro. L’intervento prevede anche l’applicazione nell’ambito del Pacchetto Giovani (PG) con uno stanziamento dedicato di 1.000.000,00 euro, per un totale di 3.000.000,00 euro.
SRD 13 - Investimenti per la trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli. L’intervento è finalizzato a promuovere la crescita economica delle aree rurali attraverso un’azione di rafforzamento della produttività, redditività e competitività sui mercati del comparto agricolo, agroalimentare e agroindustriale migliorandone, al contempo, le performance climatico-ambientali.
Tale finalità generale è perseguita attraverso il sostegno agli investimenti materiali ed immateriali delle imprese che operano nell’ambito della trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli di cui all’Allegato I al TFUE, esclusi i prodotti della pesca.
Ai fini del presente intervento, per processi di trasformazione e commercializzazione si intendono uno o più dei seguenti processi: cernita, lavorazione, conservazione, stoccaggio, condizionamento, trasformazione, confezionamento, commercializzazione dei prodotti della filiera agroindustriale. Lo stanziamento previsto è di 33.000.000,00 euro.
SRE 01 - Insediamento giovani agricoltori. L’intervento è finalizzato alla concessione di un sostegno a giovani imprenditori agricoli di età fino a quarantuno anni non compiuti che si insediano per la prima volta in un’azienda agricola in qualità di capo dell’azienda e presentano un piano aziendale per lo sviluppo dell’attività agricola. Lo stanziamento previsto è di 14.000.000,00 euro.
L’intervento è attivato esclusivamente in modalità a “pacchetto” (Pacchetto Giovani).
Il “Pacchetto Giovani” è composto dalla combinazione obbligatoria dell’intervento SRE 01, con almeno uno dei seguenti interventi sopra descritti:
SRG 01 - Sostegno gruppi operativi PEI AGRI – GO – Fase di attuazione dei GO del PEI-AGRI. Per favorire lo sviluppo dell’innovazione, di nuovi prodotti, di nuove tecniche di produzione, nuovi modelli organizzativi e gestionali, il Piano Strategico Nazionale della PAC (PSN) riconosce un ruolo fondamentale ai Gruppi Operativi (GO), che sono uno degli attori principali del sistema di conoscenza e innovazione in campo agricolo (AKIS).
I Gruppi Operativi sono partenariati costituiti da varie tipologie di soggetti quali, per esempio, imprese, agricoltori, centri di ricerca, università, consulenti che agiscono insieme per introdurre e diffondere innovazione nel rispetto degli obiettivi del PEI AGRI (partenariato europeo per l’innovazione in materia di produttività e sostenibilità dell’agricoltura), come definito all’art. 127 del Reg. (UE) 2021/2115. Lo stanziamento previsto è di 1.950.000,00 euro.
Nell'ambito dei Piani di attività dei GO PEI AGRI è prevista l'attivazione di Interventi collegati, a sostegno dei quali è stanziata una dotazione finanziaria dedicata di 1.000.000,00 euro.
SRG 10 - Promozione dei prodotti di qualità. L’intervento sostiene la realizzazione di iniziative di informazione e promozione da parte di associazioni di produttori sui regimi di qualità dell’Unione europea e sui sistemi di qualità nazionali e regionali per migliorare la redditività delle imprese e la loro posizione nella catena del valore, consolidare le filiere agroalimentari dei prodotti di qualità e aumentare il grado di conoscenza e il consumo dei prodotti di qualità da parte dei consumatori sul mercato interno all’Unione. L’aiuto è quindi concesso per attività di informazione e promozione sulle caratteristiche intrinseche dei prodotti legate al regime di qualità alimentare interessato, nonché sugli aspetti nutrizionali e salutistici, l'etichettatura, la rintracciabilità ed i metodi di produzione a basso impatto ed eventualmente gli elevati standard di benessere animale, connessi al disciplinare di produzione. Lo stanziamento previsto è di 4.300.000,00 euro.
Il percorso di predisposizione dei bandi ha incluso l'attivazione di procedure di verificabilità e controllabilità degli interventi, da parte dell'Autorità di Gestione regionale del CSR 2023-2027 e di AVEPA.
L’importo complessivo a bando disposto dal presente provvedimento risulta pari a 99.250.000,00 euro a valere sulle disponibilità recate dal CSR 2023-2027, a cui corrisponde un cofinanziamento regionale di 17.656.575,00 euro. Il dettaglio delle somme per intervento o azione ed i termini di presentazione delle domande sono specificati nell’Allegato A al presente provvedimento.
Il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione, provvederà con propri atti alla assunzione degli impegni del cofinanziamento regionale a favore di AVEPA, a valere sul capitolo n. 104834 “Cofinanziamento regionale di parte investimento al Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 - contributi agli investimenti” del Bilancio di previsione 2025-2027 che presenta sufficiente capienza, alla imputazione annuale delle corrispondenti spese e alle relative liquidazioni.
AVEPA, in base a quanto disposto con DGR n. 1647 del 19/12/2022, è incaricata della definizione degli adempimenti a carico dei soggetti richiedenti, della predisposizione della relativa modulistica e documentazione, della ricezione, istruttoria, ammissibilità, finanziabilità delle domande di aiuto, nonché della gestione tecnico-amministrativa dei procedimenti che discendono dal presente provvedimento.
Per quanto attiene le procedure generali, i richiedenti e AVEPA devono fare riferimento agli Indirizzi Procedurali Generali approvati con la DGR n. 687 del 05/06/2023 e s.m.i..
Le procedure di selezione delle domande sono definite nei bandi, come anche i principali indirizzi procedurali specifici che, a livello operativo, saranno compiutamente dettagliati da parte di AVEPA.
Con DGR n. 979 del 27/08/2024 e s.m.i. sono state fissate le disposizioni regionali di applicazione in materia di sanzioni e riduzioni degli aiuti, dovute a inadempienze del beneficiario, per gli interventi oggetto del presente bando ad eccezione dell’intervento SRD13 che viene attivato per la prima volta con il presente provvedimento.
Con successivo provvedimento verranno quindi fissate le disposizioni regionali di applicazione in materia di sanzioni e riduzioni degli aiuti, dovute a inadempienze del beneficiario, per l'intervento SRD13.
Le procedure, le condizioni e i termini di accesso specifici ai benefici per gli interventi per i quali si dispone l’apertura dei termini di presentazione delle domande sono contenuti negli Allegati B, C, D, E, F, G, H, I, J e K al presente provvedimento.
La Giunta regionale con Deliberazione/CR n. 105 del 26/08/2025 ha disposto l'apertura dei termini dei bandi relativi agli interventi sopra descritti, incaricando la Segreteria della Giunta regionale della trasmissione dell’atto al Consiglio regionale per l’acquisizione del parere della competente Commissione consiliare ai sensi dell’art. 37 della L.R. n. 1/1991, modificato da ultimo dall’art. 34 della L.R. 9 febbraio 2001, n. 5. Con parere n. 546 del 10/09/2025 la Terza Commissione consiliare permanente ha espresso parere favorevole al testo della Deliberazione/CR n. 105/2025 con le modifiche esposte dal Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione nel corso dei lavori e di seguito riportate.
In particolare, nell'Allegato G al Paragrafo 4.1 "Operazioni previste", si propone di correggere un refuso che consentiva l'accesso all'aiuto solo alle aziende frutticole e viticole.
Nell'Allegato H, al Paragrafo 4.5 “Impegni” si propone di precisare il valore dell'acconto che il beneficiario può rendicontare alternativamente all'anticipazione obbligatoria ai fini dell'erogazione del contributo mentre nel Paragrafo 4.8 “Termini e scadenze per l’esecuzione delle operazioni” si propone di uniformare la scadenza a 24 mesi per tutte le tipologie di investimento e di localizzazione territoriale.
La competente Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione ha pertanto riportato le modifiche alla Deliberazione/CR n. 105/2025.
Pertanto si propongono all'approvazione della Giunta regionale le procedure, le condizioni e i termini di accesso specifici ai benefici per gli interventi SRD01, SRD02, SRD03, SRD06, SRD13, SRE01, SRG01 e SRG10 del CSR 2023-2027 che sono contenuti negli Allegati A, B, C, D, E, F, G, H, I, J e K al presente provvedimento e che tengono conto delle modifiche proposte dal Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione alla competente Commissione consiliare.
Si propone infine di incaricare il Direttore della Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione dell'esecuzione del presente provvedimento.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 e ss.mm.ii.;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i Regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il Regolamento (UE) n. 1306/2013;
VISTA la Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 113 del 26 luglio 2022 di approvazione della proposta Complemento per lo Sviluppo Rurale (CSR) del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023- 2027 per il Veneto, ai sensi del Regolamento (UE) n. 2021/2115 del Parlamento Europeo e del Consiglio;
VISTO il Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 dell’Italia (PSN PAC);
VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8645 final del 2 dicembre 2022, che approva il piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 14 del 10/01/2023 e s.m.i. che approva il Complemento per lo Sviluppo Rurale del Piano Strategico Nazionale della PAC 2023-2027 per il Veneto (CSR 2023- 2027);
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1647 del 19/12/2022 che approva lo schema di Convenzione di delega ad AVEPA in qualità di Organismo intermedio per le funzioni di ricezione, istruttoria, ammissibilità, finanziabilità, liquidazione delle domande presentate a seguito dei bandi di apertura dei termini del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 120 del 06/02/2023 e s.m.i. che approva il Piano pluriennale di attivazione dei bandi regionali del Complemento regionale per lo sviluppo rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;
VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 687 del 05/06/2023 e s.m.i. di approvazione degli Indirizzi Procedurali Generali del CSR 2023-2027;
VISTA la Deliberazione/CR n. 105 del 26/08/2025 con cui la Giunta regionale ha approvato la proposta di apertura dei termini di presentazione delle domande di aiuto per gli interventi SRD01, SRD02, SRD03, SRD06, SRD13, SRE01, SRG01 e SRG10 del Complemento regionale per lo Sviluppo Rurale del PSN PAC 2023-2027 per il Veneto;
VISTO il parere n. 546 del 10/09/2025 con cui la Terza Commissione consiliare permanente ha espresso parere favorevole con modifiche al testo della Deliberazione/CR n. 106 del 26/08/2025;
delibera
(seguono allegati)
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