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Materia: Formazione professionale e lavoro
Deliberazione della Giunta Regionale n. 960 del 12 agosto 2025
Approvazione dell'Avviso per la presentazione di progetti formativi per "ITS Academy del Veneto - I Tecnici del futuro - Biennio 2025-2027". Legge 15 luglio 2022 n. 99.
Si approva l’Avviso per la presentazione di progetti formativi per lo svolgimento di percorsi “ITS-Academy del Veneto - I Tecnici del futuro - Biennio 2025-2027” da finanziarsi nell’ambito del Fondo per l’Istruzione Tecnologica Superiore 2025 – Decreto del Ministero dell’Istruzione e del Merito n. 693 del 1°.4.2025 e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 - Obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita” - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 01/08/2022 - Priorità 2 Istruzione e Formazione - Obiettivo specifico f).
L'Assessore Valeria Mantovan riferisce quanto segue.
La Legge 15 luglio 2022, n. 99 ha istituito il Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore, il quale si affianca al Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS) già previsto dalla Legge 17 maggio 1999, n.144 e riorganizzato dal D.P.C.M. 25 gennaio 2008 “Linee guida per la riorganizzazione del Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore e la costituzione degli Istituti tecnici superiori”.
Le risorse economiche messe a disposizione dal Piano Nazionale di Ripresa e di Resilienza e dall’attuale ciclo di programmazione dei fondi europei con il FSE+ 2021-27, hanno portato il nostro Paese e la Regione del Veneto a promuovere ulteriori interventi e a consolidare il sistema di formazione terziaria professionalizzante.
Gli Istituti Tecnologici Superiori (ITS Academy) sono scuole ad alta specializzazione tecnologica che offrono una risposta alle competenze richieste dal mondo del lavoro e dal tessuto produttivo-imprenditoriale del territorio. L’articolazione biennale del percorso, l’elevata alternanza tra momenti formativi in aula e in impresa e la rilevante presenza di personale docente proveniente dalle aziende, ne fanno un modello altamente professionalizzante e pienamente coerente con i fabbisogni delle stesse. È un percorso formativo parallelo a quello universitario che privilegia didattiche integrate tra formazione e lavoro con il coinvolgimento di imprese e attori istituzionali ed economici dei territori.
Gli ITS Academy si costituiscono come Fondazioni di partecipazione, ai sensi degli artt. 14 e seguenti del Codice Civile. In Veneto il sistema è costituito da 8 Fondazioni ITS la cui presidenza è affidata ad un imprenditore del settore.
I percorsi formativi si articolano in un biennio per un totale di 1.800/2.000 ore e si concludono con verifiche finali condotte da commissioni d'esame costituite da rappresentanti della scuola, dell'università, della formazione professionale ed esperti del mondo del lavoro. Il superamento dell’esame prevede il conseguimento del diploma di Tecnico Superiore corrispondente al V livello del Quadro europeo delle qualifiche (EQF). In caso di progetti triennali, il diploma è referenziato al VI livello EQF.
Il sistema di formazione terziaria ITS in Veneto conta nell’anno formativo 2024-2025 poco più di 3.600 fra studenti e studentesse frequentanti, di cui 2.000 iscritti al primo anno e 1.600 frequentanti il secondo anno. Il tasso di occupazione rilevato entro un anno dal conseguimento del diploma, sfiora il 90%.
Le risorse PNRR messe a disposizione per lo sviluppo dell’offerta formativa del sistema ITS ammontano a 700 milioni di euro e sono state direttamente assegnate alle Fondazioni ITS Academy, in ragione di una serie di criteri definiti a livello nazionale. In Veneto le Fondazioni sono risultate destinatarie di oltre 73 milioni di euro, dei quali 23 milioni sono stati investiti nel 2023-2025 e poco più di 27 milioni nel biennio 2024-2026. Attraverso il PNRR è stata finanziata la quasi totalità dei percorsi formativi del biennio 2023-2025 e del biennio 2024-2026. Le stesse proposte formative sono quasi raddoppiate rispetto ai bienni precedenti, con un consolidamento rafforzato anche dagli investimenti in nuove sedi, hub formativi e laboratori tecnologicamente avanzati.
Il PNRR si sta avviando alla sua conclusione ed entro il 30 giugno 2026 deve essere resa l’attestazione di completamento delle attività finanziate.
La presente iniziativa è finanziata con le risorse del PNRR già direttamente assegnate alle singole Fondazioni ITS Academy, sino ad esaurimento dei fondi disponibili. Il fabbisogno residuo sarà garantito dalle dotazioni iscritte nel bilancio regionale come di seguito precisato.
Resta inteso che, in caso di proroga della vigenza del PNRR, le eventuali risorse residue ancora disponibili per le Fondazioni devono essere destinate anche alla copertura dell’annualità 2026-2027.
Al fine di assicurare il regolare avvio dei percorsi formativi entro la scadenza del 30 novembre 2025, nell’ambito della competenza regionale esclusiva in materia di programmazione dell’offerta formativa, si propone di approvare la procedura ad evidenza pubblica finalizzata a definire l’offerta di percorsi ITS Academy per il biennio 2025-2027, prevedendone il cofinanziamento a valere sul bilancio di previsione 2025-2027, approvato con L.R. 27 dicembre 2024, n. 34, tramite le seguenti fonti:
Inoltre, qualora si rendessero disponibili a bilancio, potranno essere utilizzate anche le residue risorse disponibili delle componenti ex FSE ed ex FESR per il periodo di programmazione 2014-2020, confluite nella Sezione speciale 2 del Piano di Sviluppo e Coesione, come da DGR 662 del 10.6.2024.
Per quanto sopra esposto, lo stanziamento di spesa che si propone per la realizzazione delle attività in questione è pari ad euro 10.167.430,67, che, nel caso di disponibilità delle risorse residue del PSC - Sezione speciale 2, potrà essere aumentato sino ad euro 14.675.000,00. Si precisa inoltre che le risorse del PSC - Sezione speciale 2, potranno essere utilizzate anche in alternativa, parziale o totale, a quelle del PR Veneto FSE Plus 2021/2027.
Si propone pertanto di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, l’Avviso di cui all’Allegato A “ITS Academy del Veneto - I Tecnici del futuro - Biennio 2025-2027”, contenente criteri, modalità operative e termini per la presentazione di progetti formativi.
Le domande di ammissione al finanziamento e i relativi progetti allegati dovranno pervenire alla Giunta Regionale del Veneto – Direzione Formazione e Istruzione esclusivamente con le modalità e nei termini indicati nel medesimo Allegato A, attraverso l’apposita funzionalità del Sistema Informativo Unificato (SIU).
Nel rispetto del principio della competenza finanziaria potenziata, di cui all’Allegato 4/2 del D.Lgs.n.118/2011 e s.m.i., punto 5.2, lett. c, si prevede che le obbligazioni di spesa, per un importo di complessivi euro 10.167.430,67, saranno assunte a valere sul Bilancio regionale di previsione 2025-2027, approvato con L.R. 27 dicembre 2024, n. 34, con imputazione contabile nel corrente esercizio come da seguente ripartizione:
Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione di procedere con proprio atto, in sede di assunzione degli impegni ex art. 56 del D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., alle modifiche al cronoprogramma di spesa che si rendessero necessarie per il coerente e completo utilizzo delle risorse disponibili.
I progetti in possesso dei requisiti previsti, saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio atto.
Conformemente alle disposizioni del “Testo Unico per i Beneficiari” (TUB) del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 di cui al Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE, n. 48 del 28.12.2023, la gestione finanziaria dei contributi approvati prevede l’erogazione in conto anticipi, con esigibilità nell'esercizio 2025, in unica soluzione pari al 100% dell’importo finanziato totale.
Le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia.
Le modalità di erogazione dei contributi e di rendicontazione della spesa sono dettagliate nell’Avviso di cui all'Allegato A, parte integrante del presente atto.
Per il presente provvedimento trovano applicazioni le disposizioni in materia di selezione, attuazione e rendicontazione degli interventi finanziati, come definite nel sopra citato TUB.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la DGR n. 1010 del 16.8.2022 - Programmazione 2021-2027 Obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita". PR FESR e PR FSE+ della Regione del Veneto per il periodo 2021-2027 in attuazione del Reg. (UE) 2021/1060, del Reg. (UE) 2021/1058 e del Reg. (UE) 2021/1057. Presa d'atto della "Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva il programma "PR Veneto FSE+ 2021-2027" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo Investimenti per l'occupazione e la crescita per la regione Veneto in Italia CCI 2021IT05SFPR018", n. C(2022)5655 del 01/8/2022, e trasmissione degli atti ai sensi dell'articolo 9 della L.R. 26 del 25 novembre 2011;
VISTA la L. 27 dicembre 2006, n. 296 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)" art. 1, comma 631;
VISTO il D.P.C.M. 25 gennaio 2008 “Linee guida per la riorganizzazione del Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore e la costituzione degli Istituti tecnici superiori";
VISTA la L. 13 luglio 2015, n. 107 "Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti";
VISTO il Decreto Interministeriale 30 giugno 2015 “Definizione di un quadro operativo per il riconoscimento a livello nazionale delle qualificazioni regionali e delle relative competenze, nell’ambito del Repertorio nazionale dei titoli di istruzione e formazione e delle qualificazioni professionali di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13”;
VISTO il Decreto Interministeriale 12 ottobre 2015 “Definizione degli standard formativi dell’apprendistato e criteri generali per la realizzazione dei percorsi di apprendistato, in attuazione dell’articolo 46, comma 1, del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81”;
VISTO il Decreto direttoriale MIUR prot. n. 1284 del 28.11.2017 sulla definizione delle unità di costo standard (UCS) dei percorsi I.T.S.;
VISTO il Regolamento delegato (UE) 2021/702 del 10 dicembre 2020 sulla definizione delle unità di costo standard (UCS) dei percorsi I.T.S.;
VISTA la L.R. 31 marzo 2017, n. 8 “Il sistema educativo della Regione Veneto”;
VISTA la L. 15 luglio 2022, n. 99 “Istituzione del Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore”;
VISTO il D.M. dell’Istruzione e del Merito n. 96 del 26 maggio 2023 “Decreto di riparto delle risorse per il potenziamento dell’offerta formativa degli Istituti Tecnologici Superiori “ITS Academy” nell’ambito della Missione 4, Componente 1, Investimento 1.5 “Sviluppo del sistema di formazione professionale terziaria (ITS)” del Piano nazionale di ripresa e resilienza, finanziato dall’Unione europea – Next Generation EU”;
VISTO il D.M. dell’Istruzione e del Merito n. 203 del 20 ottobre 23 “Disposizioni concernenti le aree tecnologiche, le figure professionali nazionali di riferimento degli ITS Academy e gli standard minimi delle competenze tecnologiche e tecnico-professionali”;
VISTO il D.M. dell’Istruzione e del Merito n. 259 del 30 dicembre 2023 “Disposizioni in merito alla fase transitoria della durata di tre anni dalla data di entrata in vigore della Legge 15 luglio 2022, n. 99”;
VISTA la nota circolare del Ministro dell’Istruzione e del Merito prot. 129879 dell’8.11.23 recante Istruzioni Operative per l’attuazione della linea di investimento e delle attività relative al potenziamento dell’offerta formativa degli ITS Academy;
VISTO il D.M. dell’Istruzione e del Merito n. 236 del 6.12.2023 "Disposizioni in merito alla definizione dei criteri e delle modalità di ripartizione delle risorse del Fondo per l’istruzione tecnologica superiore di cui all’articolo 11, comma 1, della legge 15 luglio 2022, n. 99";
VISTO il Decreto Dipartimentale del Ministero dell’Istruzione e del Merito n. 693 del 1.4.2025 di assegnazione del Fondo per l’istruzione tecnologica 2025;
VISTO il Decreto della Direzione Lavoro n. 1461 del 15.12.2022 - Aggiornamento del Repertorio Regionale degli Standard Professionali (RRSP), Decreto legislativo 16 gennaio 2013 n. 13 e D.G.R. n. 675/2020. Integrazione del profilo "Giardiniere d’arte per giardini e parchi storici";
VISTA la DGR n. 474 del 29.4.2022 - Approvazione del documento "Strategia di specializzazione Intelligente (S3) della Regione del Veneto 2021 - 2027";
VISTA la DGR n. 1684 del 30.12.2022 - Approvazione del documento "Modello di Monitoraggio e Valutazione della Strategia di Specializzazione Intelligente (S3) della Regione del Veneto 2021 - 2027" - DGR n. 474 del 29 aprile 2022;
VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 22 del 30.6.2023 - Approvazione del documento “Sistema di Gestione e Controllo” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus;
VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 23 del 30.6.2023 - Approvazione del documento "Strumenti operativi dell’Autorità di Gestione (modelli, verbali, check list)” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus;
VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023 - Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027;
VISTO il D.Lgs.l 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
VISTA la L.R. 27 dicembre 2024, n. 32 “Legge di stabilità regionale 2025”;
VISTA la L.R. 27 dicembre 2024, n. 33 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025”;
VISTA la L.R. 27 dicembre 2024, n. 34 “Bilancio di Previsione 2025 – 2027”;
VISTA la DGR n. 1535 del 30.12.2024 - Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027;
VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 - Bilancio finanziario gestionale 2025-2027;
VISTA la DGR n. 58 del 27.1.2025- Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2025-2027;
VISTO il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio europeo del 27/4/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la Direttiva 95/46/CE;
VISTA la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 art. 2, comma 2, lettera f);
delibera
(seguono allegati)
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