Bur n. 112 del 14 agosto 2025

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 904 del 05 agosto 2025

Approvazione della proposta di Piano finanziario e delle attività relativo agli interventi regionali in materia di politiche giovanili anno 2025, di cui all'Intesa sancita in sede di Conferenza Unificata in data 17 ottobre 2024, rep. 127/CU.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

L’art. 19, comma 2 del Decreto Legge n. 223 del 4 luglio 2006, convertito con modificazioni dalla Legge n. 248 del 4 agosto 2006, ha istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri il Fondo per le politiche giovanili (FPG) per promuovere il diritto dei giovani alla formazione culturale e professionale e all’inserimento nella vita sociale.

Al fine di assicurare la realizzazione nel territorio nazionale di specifiche politiche a favore delle giovani generazioni, una quota del citato Fondo è destinata al finanziamento di interventi regionali e locali da realizzarsi secondo criteri e modalità condivisi, tali da garantire una complementarità e un coordinamento delle inizitive tra i diversi livelli di governo.

In sede di Conferenza Unificata, nella seduta del 17 ottobre 2024, è stata sancita l’Intesa rep. n. 127/CU concernente la ripartizione del suddetto Fondo la cui novità principale riguarda la previsione di un riparto triennale delle risorse (2024-2026) che comporta la possibilità di programmare, a livello regionale, interventi di più ampio respiro capaci di dare maggiori garanzie rispetto alla loro implementazione e al loro impatto nel territorio.

Le risorse assegnate alla Regione del Veneto per le annualità 2024-2026 sono pari a euro 3.750.590,00 prevedendo un cofinanziamento minimo regionale obbligatorio di almeno il 10% del valore complessivo del progetto quantificato in euro 416.733,00, come da Allegato 2 alla stessa Intesa. Tale ripartizione determina i fondi limitatamente all’anno 2024, mentre per le successive annualità (2025-2026) questi vengono espressi in termini previsionali in attesa dell’approvazione dei rispettivi Decreti Ministeriali (art. 3, co. 2).

Il quadro finanziario per il triennio si completa, poi, con le risorse residue disponibili derivanti da precedenti Accordi di collaborazione sottoscritti dalle Regioni con il Dipartimento per le politiche giovanili e il servizio civile universale nel periodo 2010-2020. Per il Veneto tale quota corrisponde a euro 937.935,04 (Allegato 4) prevedendo, anche su tali fondi, un cofinanziamento minimo regionale obbligatorio di almeno il 10% del valore complessivo del progetto quantificato dal Ministero in euro 104.214,99.

In linea con quanto stabilito dall’Intesa rep. n. 127/CU/2024, la Regione del Veneto con Deliberazione di Giunta regionale n. 66 del 27 gennaio 2025 ha approvato la proposta di Piano finanziario e delle attività per il triennio 2024-2026 “Prendo Spazio”, nonché la programmazione specifica degli interventi regionali in materia di politiche giovanili riferita all’annualità 2024, per un valore complessivo di euro 5.209.473,04.

Nello specifico il citato Piano Triennale prevede il riparto delle risorse ai 21 Ambiti Territoriali Sociali (ATS) i quali saranno chiamati a elaborare locali Piani di intervento volti a sviluppare, nei territori di pertinenza, progettualità che dovranno risultare in linea con la programmazione regionale, nonché coerenti con i criteri e i requisiti individuati in un apposito Avviso, elaborato dalla competente struttura regionale, in seguito all’approvazione della programmazione da parte del citato Dipartimento.

Le linee d'azione ritenute prioritarie per il triennio 2024-2026 riguardano: iniziative volte a favorire la partecipazione attiva e inclusiva dei giovani alla vita sociale e politica; programmi di inclusione al fine di agevolare l'inserimento sociale e lavorativo; progettualità in ambito artistico, culturale e sociale di alta rilevanza finalizzate a valorizzare il protagonismo giovanile.

Con nota del 17 febbraio 2025 il Dipartimento per le politiche giovanili e il servizio civile universale ha comunicato l’approvazione del citato Piano Triennale “Prendo Spazio” dando così avvio alla programmazione regionale.

Come stabilito dalla DGR n. 66/2025, con Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile n. 36 del 23 aprile 2025 è stato approvato l’Avviso per la presentazione da parte degli Ambiti Territoriali Sociali (ATS) di specifici Piani di intervento in materia di politiche giovanili, nonché il riparto dei fondi annualità 2024.

Con riguardo invece al riparto delle risorse 2025 del citato Fondo, con nota del 27 marzo 2025 il competente Dipartimento ha comunicato l'avvenuta registrazione da parte della Corte dei Conti del Decreto del Ministro per lo sport e i giovani del 28 gennaio 2025 che assegna alla Regione del Veneto complessivi euro 1.119.681,00, prevedendo un cofinanziamento minimo regionale di almeno il 10% quantificato in euro 124.409,00, come da Allegato 1 allo stesso decreto. Ciò ha comportato una riduzione rispetto alle risorse sopra riportate e definite in sede di Conferenza Unificata, nella seduta del 17 ottobre 2024, determinando per la triennalità 2024-2026 un valore complessivo di euro 5.194.267,04.

Alla luce di quanto sopra esposto e in linea con quanto previsto all’art. 3, co. 10 dell’Intesa rep. n. 127/CU/2024, si rende necessario procedere all’approvazione del Piano finanziario e delle attività 2025, di cui all’Allegato A del presente provvedimento.

In termini di interventi da attuare, la nuova programmazione si pone in armonia e continuità con quanto stabilito dalla citata DGR n. 66/2025 riguardo la strategia e gli obiettivi regionali da perseguire finalizzati a rafforzare le competenze e le prospettive dei giovani e il loro ruolo in ambito istituzionale, sociale, economico e culturale, attuando politiche volte a prevenire e contrastare forme di esclusione sociale e comportamenti devianti sia individuali sia di gruppo.

Viene altresì confermato il riparto delle risorse ai 21 Ambiti Territoriali Sociali (ATS) chiamati a implementare i Piani di intervento elaborati a valere sulle risorse 2024, attivando nuove progettualità e/o sviluppando e ampliando quelle già previste.

L’approvazione nei primi mesi del corrente anno del Decreto Ministeriale di riparto delle risorse 2025 e la conseguente necessità di avviare la nuova programmazione in sovrapposizione con quella dell’annualità 2024, hanno comportato la necessità di procedere a una rimodulazione del quadro finanziario 2025 così come riportato nell’Allegato A della DGR n. 66/2025, al fine di equilibrare e bilanciare, nell’arco della triennalità, l’erogazione delle risorse agli Ambiti Territoriali Sociali attuatori degli interventi e beneficiari delle risorse.

Con nota prot. n. 234621 del 12 maggio 2025 è stata inviata al Dipartimento per le politiche giovanili e il servizio civile universale una formale richiesta di variazione di impiego di una quota delle risorse residue 2010-2020 nel piano finanziario anno 2026 anziché in quello anno 2025. Detta richiesta è stata approvata con nota prot. n 177348/4.27.8 del 13 maggio 2025, acquisita al prot. n. 238441 del 14 maggio 2025.

Allo stato attuale l'avanzamento del quadro finanziario risulta essere il seguente:

*Riparto espresso in termini previsionali in attesa approvazione Decreto Ministeriale

La programmazione finanziaria, come rappresentata nel Piano di dettaglio anno 2025, di cui all’Allegato A al presente provvedimento, prevede quindi un costo complessivo di euro 1.244.090,00, la cui copertura è garantita da:

• euro 1.119.681,00 con l’assegnazione alla Regione del Veneto delle risorse 2025 di cui all’Intesa rep. n. 127/CU del 17 ottobre 2024 e al DM 28 gennaio 2025;
• euro 124.409,00, rappresentato dal cofinanziamento regionale a carico dei fondi stanziati nel capitolo di spesa 100016 denominato “Fondo regionale per le politiche sociali - Trasferimenti per attività progettuali e di informazione ed altre iniziative di interesse regionale nelle aree dei servizi sociali (art. 133, c. 3, lett. a, L.R. 13/04/2001, n.11 - art. 18, L.R. 29/12/2020, n.39)”, del Bilancio di previsione 2025-2027.

I fondi saranno ripartiti, sulla base del criterio già individuato della popolazione giovanile residente nella fascia di età 14-35 anni, tra gli Ambiti Territoriali Sociali (ATS) che avranno presentato il proprio Piano di intervento triennale, ai sensi della DGR n. 66/2025 e del DDR n. 36/2025.

Per quanto sopra esposto, si determina in euro 1.244.090,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore dell’Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile, entro il corrente esercizio a seguito dell’approvazione del Piano di dettaglio, di cui all’Allegato A, del presente provvedimento, da parte del Dipartimento competente, disponendo la copertura finanziaria:

• di euro 1.119.681,00 a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 101159 denominato “Fondo nazionale per le politiche giovanili - Trasferimenti correnti (art. 19, c. 2, D.L. 04/07/2006, n.223 – L. 04/08/2006, n. 248", esercizio 2025;
• di euro 124.409,00, quale co-finanziamento regionale, a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 100016 denominato “Fondo regionale per le politiche sociali - Trasferimenti per attività progettuali e di informazione ed altre iniziative di interesse regionale nelle aree dei servizi sociali (art. 133, c. 3, lett. a, L.R. 13/04/2001, n.11 - art. 18, L.R. 29/12/2020, n.39)”, del Bilancio di previsione 2025-2027, esercizio 2025.

Con riferimento a tali risorse, la Direzione Servizi Sociali ha attestato che i capitoli di spesa sopracitati presentano sufficiente capienza.

Con il presente provvedimento si propone, inoltre, di incaricare il Direttore dell’Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile della esecuzione del presente atto, ivi compresa l’approvazione del riparto delle risorse e della modulistica per la presentazione, da parte degli Ambiti Territoriali Sociali (ATS), dei Piani di intervento di dettaglio per l’annualità 2025 nonché la gestione tecnica, amministrativa e finanziaria dei procedimenti derivanti dall’adozione della presente deliberazione, autorizzandolo ad apportare tutte le modifiche e/o integrazioni non sostanziali che si dovessero rendere necessarie in via istruttoria ed in fase attuativa per la miglior riuscita delle iniziative nell'interesse della Regione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la L. n. 241 del 7 agosto 1990, sulle norme del procedimento amministrativo;

VISTA la L. n. 248 del 4 agosto 2006 che ha istituito il Fondo per le politiche giovanili;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012;

VISTO il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. n. 118/2011;

VISTA l’Intesa, sancita in sede di Conferenza Unifica, del 17 ottobre 2024, rep. n. 127/CU concernente il riparto del Fondo per le politiche giovanili per gli anni 2024-2026;

VISTO il Decreto del Ministro per lo sport e i giovani del 28 gennaio 2025;

VISTA la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001;

VISTA la L.R. n. 17 del 14 novembre 2008, per la promozione del protagonismo giovanile e della partecipazione alla vita sociale;

VISTA la L.R. n. 34 del 27 dicembre 2024, Bilancio di Previsione 2025-2027;

VISTA la L.R. n. 9 del 4 aprile 2024, per l’assetto organizzativo e pianificatorio degli interventi e dei servizi sociali.;

VISTA la DGR n. 66 del 27 gennaio 2025 di approvazione della proposta i Piano Triennale 2024-2026 e della programmazione 2024 degli interventi regionali programmati in materia di politiche giovanili;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto di quanto disposto dall'Intesa sancita in sede di Conferenza Unificata il 17 ottobre 2024 rep. 127/CU in materia di politiche giovanili e delle risorse stanziate a favore della Regione del Veneto per il triennio 2024-2026;
3. di dare atto che il dettaglio della ripartizione delle risorse, come specificato nell'Allegato 2 dell'Intesa rep. 127/CU/2024, determina le risorse finanziarie limitatamente all'anno 2024, mentre per gli anni 2025-2026 le risorse effettive da destinare a ciascuna Regione, così come la quota di cofinanziamento da assicurare, saranno definite con l'approvazione dei rispettivi Decreti Ministeriali;
4. di dare atto che con DGR n. 66 del 27 gennaio 2025 è stato approvato il Piano finanziario e delle attività per il triennio 2024-2026 "Prendo Spazio", nonchè la programmazione specifica degli interventi regionali in materia di politiche giovanili riferita all'annualità 2024, per un valore complessivo di euro 5.209.473,04;
5. di prendere atto, a seguito dell'approvazione del Decreto del Ministro per lo sport e i giovani del 28 gennaio 2025 di riparto delle risorse finanziarie 2025, delle minori risorse assegnate alla Regione del Veneto, corrispondenti a euro 1.119.681,00;
6. di dare atto che, in esito al citato DM del 28 gennaio 2025, l'attuale quadro finanziario del Piano triennale 2024-2026 "Prendo Spazio", rispetto a quanto approvato con DGR n. 66/2025 e riportato al precedente punto 4., risulta pari a complessivi euro 5.194.267,04;
7. di approvare, per quanto argomentato in premessa, la proposta di Piano finanziario e delle attività anno 2025, di cui all’Allegato A, e l’invio della stessa al Dipartimento per le politiche giovanili e il servizio civile universale, secondo quanto stabilito dall’art. 3, co. 10 dell'Intesa sancita in sede di Conferenza Unificata in data 17 ottobre 2024, rep. n. 127/CU;
8. di approvare che le risorse, riferite all’annualità 2025, saranno ripartite agli Ambiti Territoriali Sociali (ATS) che avranno presentato il proprio Piano di intervento, ai sensi della DGR n. 66/2025 e del Decreto del Direttore della Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile n. 36 del 23 aprile 2025;
9. di determinare in euro 1.244.090,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore dell’Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile, entro il corrente esercizio e a seguito dell’approvazione del Piano di dettaglio, di cui all’Allegato A, da parte del Dipartimento competente, disponendo la copertura finanziaria:
   • di euro 1.119.681,00 a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 101159 denominato “Fondo nazionale per le politiche giovanili - Trasferimenti correnti (art. 19, c. 2, D.L. 04/07/2006, n.223 – L. 04/08/2006, n. 248)”, esercizio 2025;
   • di euro 124.409,00, quale co-finanziamento regionale, a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 100016 denominato “Fondo regionale per le politiche sociali - Trasferimenti per attività progettuali e di informazione ed altre iniziative di interesse regionale nelle aree dei servizi sociali (art. 133, c. 3, lett. a, L.R. 13/04/2001, n.11 - art. 18, L.R. 29/12/2020, n.39)”, del Bilancio di previsione 2025-2027, esercizio 2025;
10. di dare atto che la Direzione Servizi Sociali ha inoltre attestato che i capitoli di spesa presentano sufficiente capienza;
11. di incaricare il Direttore dell'Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile della esecuzione del presente atto, ivi compresa l’approvazione del riparto delle risorse e della modulistica per la presentazione, da parte degli Ambiti Territoriali Sociali (ATS), dei Piani di intervento di dettaglio per l’annualità 2025, riservando al medesimo la gestione tecnica, amministrativa e finanziaria dei procedimenti derivanti dall’adozione della presente deliberazione e autorizzandolo ad apportare tutte le modifiche e/o integrazioni non sostanziali che si dovessero rendere necessarie in via istruttoria ed in fase attuativa per la miglior riuscita delle iniziative nell'interesse della Regione;
12. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D. Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013;
13. di  pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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