Bur n. 104 del 01 agosto 2025

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 879 del 29 luglio 2025

PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1/08/2022 - Priorità 4. Occupazione giovanile, Obiettivo specifico a) ESO4.1. Approvazione dell'Avviso "Giovani Energie - Under 18" per la presentazione di progetti formativi. Anno 2025.

L'Assessore Valeria Mantovan riferisce quanto segue.

La Giunta regionale con Deliberazione n. 1010 del 16.8.2022 ha preso atto della Decisione di esecuzione C(2022)5655 della Commissione europea relativa all’approvazione del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti per l’occupazione e la crescita”.

Le risorse del PR Veneto FSE+ 2021-2027 sono destinate a sostenere l’accesso all’occupazione e l’inclusione attiva, a promuovere la parità di genere e di condizioni di lavoro, a favorire l’adattamento ai cambiamenti e l’acquisizione di competenze chiave, a migliorare l’allineamento tra l’istruzione e le esigenze del mercato del lavoro. L’intervento regionale intende favorire azioni di contrasto alla dispersione scolastica e formativa creando opportunità per giovani under 18 che si trovino in situazioni di possibile temporaneo abbandono o interruzione del percorso scolastico e formativo, spesso originate da una pluralità di fattori familiari, sociali ed economici.

Nel quadro della programmazione sopra indicato, con il presente provvedimento si propone di approvare, quale parte integrante e sostanziale dello stesso, l’Allegato A recante l’Avviso “Giovani Energie – Under 18” Anno 2025 contenente criteri, modalità operative e termini per la presentazione di progetti formativi volti alla realizzazione di attività destinate a giovani under 18 già in una situazione di rischio di abbandono scolastico o di dispersione.

L’intervento mirato al contrasto della dispersione scolastica si inserisce nella programmazione regionale già avviata dal 2023 con DGR n. 729 del 22.6.2023 e da ultimo con DGR n. 307 del 24.3.2025 relative al finanziamento di progetti finalizzati a favorire, da un lato l’avvicinamento dei giovani al mercato del lavoro attraverso la scoperta dei propri talenti e l’acquisizione di competenze chiave per l’autonomia sociale ed economica, dall’altro il rientro in percorsi formativi dei minori “in dispersione”

L’Avviso in oggetto, nel rispetto della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea e delle disposizioni del Regolamento (UE) 2021/1060 e in attuazione del P.R. Veneto FSE+ 2021-2027, è coerente con l’Obiettivo “Investimenti per l’occupazione e la crescita” - Priorità 4 - Obiettivo specifico a) ESO4.1 “Migliorare l’accesso all’occupazione e le misure di attivazione per tutte le persone in cerca di lavoro, in particolare i giovani, soprattutto attraverso l’attuazione della garanzia per i giovani, i disoccupati di lungo periodo e i gruppi svantaggiati nel mercato del lavoro, nonché delle persone inattive, anche mediante la promozione del lavoro autonomo e dell’economia sociale. (FSE)”.

Per la sua realizzazione, si propone uno stanziamento pari ad euro 1.900.000,00.

Nel rispetto del principio contabile applicato della competenza finanziaria potenziata, di cui all’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011, punto 5.2, lett. c, si prevede che le obbligazioni di spesa saranno assunte con atti del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, a carico dei fondi stanziati nel Bilancio regionale 2025-2027, approvato con L.R. 27 dicembre 2024, n. 34, a valere sulle dotazioni di cui al PR Veneto FSE+ 2021-2027, con specifico riferimento alla Priorità 4 - Obiettivo specifico a) ESO4.1 “Migliorare l'accesso all'occupazione e le misure di attivazione per tutte le persone in cerca di lavoro, in particolare i giovani, soprattutto attraverso l’attuazione della garanzia per i giovani, i disoccupati di lungo periodo e i gruppi svantaggiati nel mercato del lavoro, nonché delle persone inattive, anche mediante la promozione del lavoro autonomo e dell’economia sociale. (FSE)”, secondo la seguente ripartizione:

Capitolo 104684 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 4 - Occupazione giovanile - lavoro - Quota comunitaria - Trasferimenti correnti (dec. ue 01/08/2022, n. 5655)”, euro 760.000,00, dei quali:

• euro 608.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2025;
• euro 152.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2027;

Capitolo 104685 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 4 - Occupazione giovanile - lavoro - Quota statale - Trasferimenti correnti (dec. ue 01/08/2022, n. 5655)”, euro 798.000,00, dei quali:

• euro 638.400,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2025;
• euro 159.600,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2027;

Capitolo 104686 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Lavoro - Cofinanziamento regionale - Trasferimenti correnti (art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, n. 34 - Dec. UE 01/08/2022, n. 5655)” - euro 342.000,00, dei quali:

• euro 273.600,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2025;
• euro   68.400,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2027.

Conformemente alle disposizioni del “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 di cui al Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023, la gestione finanziaria dei contributi approvati prevede l’erogazione di un pagamento in conto anticipi, con esigibilità nell'esercizio 2025, pari all’80% dell’importo finanziato totale, in deroga alla misura ordinaria del 40%. Il saldo finale, pari al residuo 20% del totale, sarà esigibile nel 2027 previa approvazione direttoriale della resa del conto.

Le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni e degli acconti intermedi, coerentemente con le disposizioni di cui al suddetto Decreto n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione degli atti necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, comprese eventuali modifiche al cronoprogramma dei pagamenti e alle modalità di rendicontazione e liquidazione della spesa per il coerente e completo utilizzo delle risorse disponibili, con particolare riferimento alla quota del cofinanziamento regionale.

Le domande di presentazione dei progetti formativi e ammissione al finanziamento con i relativi allegati dovranno pervenire attraverso l’apposita funzionalità del Sistema Informativo Unificato (SIU) alla Giunta regionale del Veneto – Direzione Formazione e Istruzione esclusivamente con le modalità e nei termini previsti dall’Avviso di cui all’Allegato A, parte integrante esostanziale del presente provvedimento: i progetti in possesso dei requisiti previsti, saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio atto.

Le modalità di erogazione dei contributi e di rendicontazione della spesa sono contenute nell’Avviso di cui all’Allegato A.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la DGR n. 1010 del 16.8.2022 “Programmazione 2021-2027 Obiettivo “Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita”. PR FESR e PR FSE+ della Regione del Veneto per il periodo 2021-2027 in attuazione del Reg. (UE) 2021/1060, del Reg. (UE) 2021/1058 e del Reg. (UE) 2021/1057. Presa d'atto della “Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva il programma “PR Veneto FSE+ 2021-2027” per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nell’ambito dell’obiettivo Investimenti per l’occupazione e la crescita per la regione Veneto in Italia CCI 2021IT05SFPR018”, n. C(2022)5655 del 01/08/2022, e trasmissione degli atti ai sensi dell’articolo 9 della L.R. 26 del 25 novembre 2011”;

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2025)3470 con la quale è confermata l’assegnazione definitiva dell’importo di flessibilità per il Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita” CCI2021IT05SFPR018;

VISTO il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio europeo del 27/4/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

VISTA la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea (2016/C 202/02);

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 22 del 30.6.2023 - Approvazione del documento “Sistema di Gestione e Controllo” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 23 del 30.6.2023 - Approvazione del documento “Strumenti operativi dell’Autorità di Gestione (modelli, verbali, check list)” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 25 del 21.5.2024 - Approvazione del documento “Valutazione dei rischi ex ante per le verifiche di gestione (art. 74, paragrafo 2, Reg. (UE) 2021/1060)” e delle modifiche al SIGECO del PR Veneto FSE+ 2021-2027;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 27 del 19.7.2024 - “Programma Regionale Fondo Sociale Europeo Plus 2021/2027. Sistema dei Costi Unitari (CU) della Regione del Veneto. Adeguamento valori”;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 37 del 23.10.2024 - Approvazione della revisione del SIGECO del PR Veneto FSE+ 2021-2027 (versione n. 3) e dei relativi allegati del documento “Valutazione dei rischi ex ante per le verifiche di gestione (art. 74, paragrafo 2, Reg. (UE) 2021/1060)” e delle modifiche al SIGECO del PR Veneto FSE+ 2021-2027;

VISTO il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023 “Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027”;

VISTO il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;

VISTA la L.R. 9 agosto 2002, n. 19 “Istituzione dell’elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati”;

VISTA la DGR n. 2120 del 30.12.2015 - Aggiornamento delle disposizioni regionali in materia di accreditamento degli Organismi di formazione ai sensi della L.R. 19/2002;

VISTA la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la L.R. 27 dicembre 2024, n. 34 “Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la DGR n. 1535 del 30.12.2024 “Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 - Bilancio finanziario gestionale 2025-2027;

VISTA la DGR n. 729 del 22.6.2023 – Approvazione dell’Avviso “GIOVANI ENERGIE - Azioni sperimentali per l’attivazione dei giovani nella definizione del proprio percorso formativo e professionale” e della Direttiva per la presentazione e realizzazione dei progetti. PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo “Investimenti per l’occupazione e la crescita” - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1/08/2022 - Priorità 4, Obiettivo specifico ESO4.1 (OS a del Reg. UE 2021/1057);

VISTA la DGR 307 del 24.3.2025 - Approvazione dell'Avviso pubblico “GIOVANI ENERGIE IN AZIONE”. PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo “Investimenti per l’occupazione e la crescita” - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1/08/2022 - Priorità 4, Obiettivo specifico ESO4.1 (OS A del Reg. UE 2021/1057). Misura 4B4AL;

VISTA la DGR n. 587 del 29.5.2025 - Piano Annuale di Formazione Iniziale. Anno Formativo 2025-2026. Approvazione Rivalutazione delle Unità di Costo Standard - Costi Unitari UC (art. 53 c.1b Reg. UE 1060/2021 e s.m.i.). Approvazione dell’Avviso pubblico per la presentazione di progetti per il primo e il secondo anno di Istruzione e Formazione Professionale nelle sezioni comparti vari, benessere, edilizia nonché per interventi specifici per la disabilità. Interventi finanziabili con risorse comunitarie del Programma Regionale FSE+ 2021-2027 Priorità 4 Occupazione Giovanile, statali di cui alla L. 144/1999 e regionali ex L.R. 31/03/2017, n. 8;

VISTA la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, art. 2, comma 2, lett. f);

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare nell'ambito del PR Veneto FSE+ 2021-2027 la promozione di interventi per lo sviluppo di azioni di contrasto alla dispersione scolastica e formativa rivolte a giovani under 18 in situazioni di possibile temporaneo abbandono o interruzione del proprio percorso scolastico e formativo;

3. di approvare, in attuazione dell’Obiettivo specifico a), Priorità 4 “Occupazione giovanile” del PR Veneto FSE+” 2021-2027, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento l’Allegato A recante l’Avviso “Giovani Energie – Under 18” per l’Anno 2025, contenente criteri, modalità operative e termini per la presentazione di progetti formativi volti alla realizzazione di attività destinate a giovani under 18 già in una situazione di rischio di abbandono scolastico o di dispersione;

4. di destinare all’iniziativa la somma di euro 1.900.000,00 a valere sulle dotazioni di cui al “PR Veneto FSE+ 2021-2027”, in relazione alla Priorità 4 - Obiettivo specifico a) ESO4.1 “Migliorare l'accesso all'occupazione e le misure di attivazione per tutte le persone in cerca di lavoro, in particolare i giovani, soprattutto attraverso l'attuazione della garanzia per i giovani, i disoccupati di lungo periodo e i gruppi svantaggiati nel mercato del lavoro, nonché delle persone inattive, anche mediante la promozione del lavoro autonomo e dell’economia sociale. (FSE)";

5. di determinare in euro 1.900.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà, con propri atti, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati nel Bilancio regionale 2025-2027, approvato con L.R. 27 dicembre 2024, n. 34, secondo la seguente ripartizione:

Capitolo 104684 “”, euro 760.000,00, dei quali:

• euro 608.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2025;
• euro 152.000,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2027;

Capitolo 104685 “”, euro 798.000,00, dei quali:

• euro 638.400,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2025;
• euro 159.600,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2027;

Capitolo 104686 ” - euro 342.000,00, dei quali:

• euro 273.600,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2025;
• euro   68.400,00 con imputazione contabile nell’esercizio 2027;

6. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione, alla quale sono assegnati i capitoli di spesa di cui al precedente punto 5, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;

7. di approvare le modalità di liquidazione e di rendicontazione per l’attività in oggetto, come indicate nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

8. di stabilire che le domande di ammissione al finanziamento dei progetti presentati con relativi allegati dovranno pervenire alla Giunta regionale del Veneto – Direzione Formazione e Istruzione esclusivamente con le modalità e nei termini previsti dall’Avviso di cui all’Allegato A;

9. di dare atto che con riferimento agli adempimenti per la gestione e rendicontazione delle attività, sono applicabili le disposizioni contenute nel “Testo Unico per i Beneficiari” approvato con Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE, n. 48 del 28.12.2023, fatte salve le disposizioni riportate nell’Avviso, di cui all’Allegato A;

10. di stabilire conformemente alle disposizioni del “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto FSE plus 2021-2027, di cui al Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023, che la gestione finanziaria dei contributi approvati prevede l’erogazione di un pagamento in conto anticipi, con esigibilità nell'esercizio 2025, pari all’80% dell’importo finanziato totale, in deroga alla misura ordinaria del 40%. Il saldo finale, pari al residuo 20% del totale, sarà esigibile nel 2027 previa approvazione direttoriale della resa del conto;

11. di ribadire che le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni, coerentemente con le disposizioni di cui al Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE, n. 48 del 28.12.2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia;

12. di stabilire che i progetti formativi presentati in adesione al presente Avviso saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio provvedimento;

13. di dare atto che la presente iniziativa è riconducibile all’obiettivo operativo prioritario di cui alla nota di aggiornamento del DEFR 2025-2027, approvata con DACR n. 100 del 11.11.2024, 15.02.01 “Sostenere lo sviluppo delle competenze del capitale umano”;

14. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione degli atti necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, comprese eventuali modifiche al cronoprogramma dei pagamenti e alle modalità di rendicontazione e liquidazione della spesa per il coerente e completo utilizzo delle risorse disponibili con particolare riferimento alla quota del cofinanziamento regionale;

15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

16. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale e nel sito Internet della Regione.

(seguono allegati)

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