Bur n. 104 del 01 agosto 2025

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 883 del 29 luglio 2025

Programmazione dell'offerta formativa per operatore socio-sanitario. Approvazione dell'Avviso pubblico per la presentazione di progetti formativi per aspiranti OSS e del programma didattico/formativo. DPCM del 25 marzo 2025.

L'Assessore Valeria Mantovan, di concerto con l'Assessore Manuela Lanzarin, riferisce quanto segue.

Il DPCM 25 marzo 2025 recante “Recepimento dell’Accordo stipulato il 3 ottobre 2024 tra il Governo, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano (Rep. Atti n. 175/CSR), concernente la revisione del profilo dell’operatore sociosanitario istituito con Accordo sancito il 22 febbraio 2001 (Rep. Atti n. 1161), come modificato dall’Accordo tra il Governo, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano del 18 dicembre 2024 (Rep. Atti n. 261/CSR)", ha completamente rivisto lo standard professionale e formativo dell’OSS con l’obiettivo di renderlo funzionale al soddisfacimento delle necessità attuali.

Ai sensi dell’art. 3 del suddetto DPCM la formazione dell'operatore socio-sanitario è di competenza delle Regioni le quali ne definiscono il fabbisogno professionale e formativo di concerto tra Direzioni competenti in materia di formazione professionale, sanitaria e sociale. Le Regioni provvedono all'organizzazione dei corsi di formazione che possono essere erogati direttamente, attraverso enti del Servizio sanitario regionale, soggetti accreditati per la formazione o soggetti specificamente autorizzati in base alle disposizioni adottate da ciascuna regione.

Si richiamano in materia la Legge regionale 16 agosto 2001, n. 20 “La figura professionale dell’operatore socio-sanitario” che disciplina tra l’altro le modalità gestionali e organizzative dei corsi di formazione nonché i protocolli d’Intesa tra Regione ed Ufficio Scolastico regionale del Veneto approvati con DGR n. 951/2016 e DGR n. 12172020 in base ai quali sono stati autorizzati percorsi di integrazione delle competenze per diplomati degli Istituti professionali Servizi per la sanità e l’assistenza sociale con le competenze proprie della qualifica per Operatore Socio Sanitario, riconoscendo agli stessi un credito formativo (OSS-IP). I diplomati del medesimo indirizzo, che non hanno inteso avvalersi dei percorsi integrativi, hanno potuto spendere il credito formativo standard, negli ordinari percorsi formativi regionali per OSS.

Con il presente provvedimento si propone di regolamentare la presentazione dei progetti relativi ai percorsi formativi per la qualifica di OSS in linea con le disposizioni del sopra citato DPCM 25 marzo 2025.

In analogia con la passata programmazione di cui alla DGR n. 811 del 5.7.2022, come specificato nell’Allegato B del presente provvedimento, si prevede che i soggetti legittimati all’organizzazione dei corsi presentino il proprio progetto formativo il quale, una volta approvato, costituirà il modello di riferimento anche per le eventuali successive edizioni dei corsi, senza necessità di presentazione di ulteriori progetti. L’avvio delle edizioni di corsi formativi successive alla prima, in presenza di domande di partecipazione dei candidati, da parte dei soggetti interessati (Organismi di formazione, Aziende sanitarie, Aziende ospedaliere, Istituto Oncologico Veneto IRCCS) sarà dunque possibile semplicemente presentando agli uffici regionali la richiesta di duplicazione del percorso formativo già approvato.

In ragione dell’incremento delle ore di formazione frontale determinato dal nuovo standard formativo di cui al citato DPCM 25 marzo 2025 rispetto al precedente modello, il costo massimo per la copertura delle spese relative alla gestione dei corsi è determinato in euro 2.000,00 a carico del corsista, importo che deve considerarsi comprensivo di qualsiasi spesa direttamente collegata all’intervento formativo.

La disciplina di concessione dell’incentivo (voucher) per la partecipazione ai percorsi OSS a vantaggio di utenza disoccupata o inoccupata, già definita con DGR n. 452 del 18.4.2023 è applicata anche ai percorsi di cui alla presente iniziativa, che si pone in stretta continuità con la suddetta DGR n. 811/2022. A fronte dell’incremento del costo massimo del corso, anche il valore dell’incentivo per la partecipazione sarà incrementato, con successivo provvedimento di Giunta regionale, ad euro 1.700,00 onde evitare un aggravio dei costi a carico dei corsisti. 

Gli obiettivi e gli strumenti operativi per lo svolgimento delle attività oggetto del presente provvedimento sono stati condivisi tra le strutture regionali, Direzione Formazione e Istruzione, Direzione Risorse Umane del SSR e Direzione Servizi Sociali per le rispettive competenze in materia.

I percorsi formativi oggetto del presente provvedimento saranno riconosciuti ai sensi della L.R. 31 marzo 2017, n. 8 “Il sistema educativo della Regione del Veneto”.

Le istanze di presentazione dei progetti per i corsi di formazione per l’ammissione al riconoscimento regionale, dovranno essere inviate alla Giunta regionale del Veneto, Direzione Formazione e Istruzione, esclusivamente con le modalità e nei termini indicati dall’Avviso pubblico, di cui all’Allegato B che si propone di approvare quale parte integrante e sostanziale de presente provvedimento.

In sede di prima applicazione, le istanze devono essere presentate entro il 15 settembre 2025.

Successivamente, le istanze potranno essere presentate in qualsiasi momento nel corso dell’anno. Sono previste due istruttorie di valutazione sui progetti di nuova tipologia presentati nei periodi 1° maggio – 31 ottobre e 1° novembre – 30 aprile di ogni anno.

Si propone di approvare quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento il documento recante la descrizione del “Profilo professionale dell’operatore socio-sanitario” di cui all’Allegato A ed il documento recante “Percorso formativo e programmi didattici dei corsi per operatore socio-sanitario” di cui all’Allegato C.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’istruttoria sui requisiti formali dei progetti presentati, secondo i criteri indicati nell’Avviso Pubblico di cui all’Allegato B.

Si propone di incaricare la Direzione Formazione e istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge 1° febbraio 2006, n. 43 “Disposizioni in materia di professioni sanitarie infermieristiche, ostetrica, riabilitative, tecnico-sanitarie e della prevenzione e delega al Governo per l’istituzione dei relativi ordini professionali”, art. 1, comma 2;

VISTA la Legge 11 gennaio 2018, n.3 “Delega al Governo in materia di sperimentazione clinica di medicinali nonché disposizioni per il riordino delle professioni sanitarie e per la dirigenza sanitaria del Ministero della Salute”, art. 5, comma 5;

VISTO il DPCM 25 marzo 2025 “Recepimento dell’Accordo stipulato il 3 ottobre 2024 tra il Governo, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano (Rep. Atti n. 175/CSR), concernente la revisione del profilo dell’operatore sociosanitario istituito con Accordo sancito il 22 febbraio 2001 (Rep. Atti n. 1161), come modificato dall’Accordo tra il Governo, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano del 18 dicembre 2024 (Rep. Atti n. 261/CSR)”;

VISTO l’Accordo fra le Regioni e le Province autonome sulle linee guida relative alle modalità di erogazione della formazione teorica, a distanza e in presenza, per le professioni/attività regolamentate la cui formazione è in capo alle Regioni e Province autonome del 3 novembre 2021, n. 21/181/CR5b/C17;

VISTO l’Accordo fra le Regioni e le Province autonome sulle linee guida relative alle modalità di svolgimento dei tirocini curriculari nell’ambito di corsi di formazione regolamentati. Modifica dell’Accordo in Conferenza delle Regioni e Province Autonome del 3 novembre n. 202122/82/CR4ter/C17/C7 del 28 aprile 2022;

VISTA la L.R. 16 agosto 2001, n. 20 “La figura professionale dell’operatore socio-sanitario”;

VISTA la L.R. 9 agosto 2002, n. 19 “Istituzione dell’elenco regionale degli organismi di formazione accreditati”;

VISTA la L.R. 31 marzo 2017, n. 8 “Il sistema educativo della Regione Veneto”;

VISTA la DGR n. 2120 del 30.12.2015 - Aggiornamento delle disposizioni in materia di accreditamento degli Organismi di Formazione ai sensi della L.R. 19/2002 e s.m.i.”;

VISTA la DGR n. 251 dell’8.3.2016 - Approvazione documento “Testo Unico Beneficiari” relativo agli adempimenti per la gestione di progetti formativi delle attività formative riconosciute ai sensi dell’art. 19 della L.R. 10/1990;

VISTA la DGR n. 811 del 5.7.2022 - Programmazione dell’offerta formativa per Operatore Socio Sanitario. Approvazione dell’Avviso pubblico e della Direttiva per la presentazione di progetti formativi per aspiranti Operatori Socio Sanitari. Legge regionale 16 agosto 2001, n. 20 e s.m.i;

VISTA la DGR n. 452 del 18.4.2023 “PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C (2022)5655 del 1/08/22 - Priorità 2, Obiettivo specifico g). Approvazione dell'Avviso pubblico e della Direttiva per la concessione di Voucher Formativi Individuali collegati ai percorsi formativi di Operatore Socio Sanitario nel biennio di programmazione 2023-2025 di cui alla DGR n. 811 del 5.7.2022;

VISTO il Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 90 del 16.7.2018 - Approvazione “Definizione protocollo minimo per la sorveglianza sanitaria destinata agli iscritti ai corsi per Operatore Socio-sanitario”;

VISTO l’art. 2, comma 2, lett. f) della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare l’Avviso pubblico per la presentazione, al fine del riconoscimento regionale ai sensi della L.R. n. 8/2017, di progetti formativi di corsi di formazione per la qualifica di operatore socio-sanitario conformemente alle disposizioni del DPCM 25 marzo 2025 “Recepimento dell’Accordo stipulato il 3 ottobre 2024 tra il Governo, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano (Rep. Atti n. 175/CSR), concernente la revisione del profilo dell’operatore sociosanitario istituito con Accordo sancito il 22 febbraio 2001 (Rep. Atti n. 1161), come modificato dall’Accordo tra il Governo, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano del 18 dicembre 2024 (Rep. Atti n. 261/CSR)”;
3. di approvare, pertanto, quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, i documenti contenuti nei seguenti Allegati:
   • Allegato A “Profilo professionale dell’operatore socio-sanitario”,
   • Allegato B “Avviso pubblico per la presentazione di progetti formativi per percorsi formativi per il conseguimento della qualifica di operatore socio-sanitario. DPCM 25 marzo 2025”,
   • Allegato C “Percorso formativo e programmi didattici dei corsi per operatore socio-sanitario”;
4. di stabilire che, in fase di prima applicazione, le istanze di presentazione dei progetti di cui al punto 2, per l’ammissione al riconoscimento ai sensi della L.R. n. 8/2017 dovranno essere inviate alla Direzione Formazione e Istruzione, entro il 15 settembre 2025 esclusivamente con le modalità indicate nell’Avviso di cui all’Allegato B;
5. di stabilire che la disciplina di concessione dell’incentivo (voucher) per la partecipazione ai percorsi OSS per disoccupati già definita con DGR n. 452 del 18.4.2023 si applichi anche ai percorsi di cui alla presente iniziativa, previa revisione del valore dell’incentivo che è demandata a successivo provvedimento della Giunta regionale;
6. di incaricare la Direzione Formazione e istruzione dell’istruttoria sui requisiti formali dei progetti presentati secondo i criteri indicati nell'Avviso pubblico di cui all'Allegato B;
7. di stabilire che i percorsi formativi per operatore socio sanitario saranno riconosciuti ai sensi della L.R. n. 8/2017;
8. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
9. di incaricare la Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale e nel sito Internet della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

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