Bur n. 80 del 20 giugno 2025

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 680 del 17 giugno 2025

Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2014-2020 in continuità con il Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020 - Asse I Occupabilità. Approvazione dell'Avviso "Specialisti per il Domani - Percorsi di Specializzazione Tecnica Superiore (IFTS) 2025-2026" per la presentazione di progetti formativi per i percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore 2025-2026.

L'Assessore Valeria Mantovan riferisce quanto segue.

Nell’ambito del Piano Sviluppo e Coesione della Regione del Veneto - Sezione Speciale 2, come rimodulato con DGR n. 662 del 10.6.2024 recante “Presa d’atto della riduzione della dotazione finanziaria del Piano Sviluppo e Coesione (PSC) - Sezione Speciale 2 della Regione del Veneto (approvato con Delibera CIPESS n. 30/2021) come disposta dalla Delibera CIPESS n. 26/2023 in relazione all’adozione del Programma Operativo Complementare (POC) 2014-2020 della Regione del Veneto (adottato con Delibera CIPESS n. 26/2023). Approvazione della conseguente rimodulazione finanziaria per Area tematica e Settore di intervento della Sezione Speciale 2 del PSC e del piano finanziario triennale di spesa”, si propone di approvare la realizzazione di interventi coerenti con le Aree Tematiche 9 “Lavoro e occupabilità” e 10 “Sociale e Salute” del medesimo PSC.

Nella Sezione Speciale 2 del PSC della Regione del Veneto, come da Delibera CIPESS n. 30/2021, sono confluite le risorse della programmazione FSC 2014-2020, già destinate alla prosecuzione degli interventi non più finanziabili dal POR FSE 2014-2020 e dal POR FESR 2014-2020 per gli effetti degli artt. 241 e 242 del D.L. n. 34/2020, convertito dalla L. n. 77/2020 e della successiva Delibera CIPESS n. 39 del 28.7.2020.

Con il presente provvedimento, in linea con le esperienze maturate a partire dal 2017 (da ultimo con DGR n. 561 del 20.5.2024), si propone pertanto per l’anno formativo 2025-2026 al fine di avvicinare e integrare i sistemi dell’istruzione, della formazione e del lavoro favorendo il matching fra professionalità presenti ed esigenze attuali e future del mercato del lavoro, di approvare quale parte integrante e sostanziale l’Allegato A recante l’Avviso pubblico “Specialisti per il Domani - Percorsi di Specializzazione Tecnica Superiore (IFTS) 2025-2026” contenente requisiti, modalità operative e termini per la presentazione delle domande di ammissione al finanziamento di progetti formativi per percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore 2025-2026.

Lo stanziamento previsto per lo sviluppo dell’iniziativa ammonta ad euro 5.300.000,00. Nel rispetto del principio applicato della contabilità finanziaria, di cui all’Allegato 4/2 del D. Lgs. n. 118/2011, punto 5, si rappresenta che la copertura del fabbisogno è garantita dalle risorse della Sezione Speciale 2 del PSC Veneto, per la quale risultano disponibili fondi residui sufficienti. Gli stessi saranno quindi iscritti, ai sensi dell’art. 51, comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 118/2011, nel capitolo di spesa 104226 “FSC - Accordo Regione - Ministro per il Sud e la coesione - Istruzione Tecnica Superiore - Trasferimenti Correnti (Artt. 241, 242, D.L. 19/05/2020, n. 34 - Del. Cipe 28/07/2020, n. 39)”, come da variazione al Bilancio di previsione 2025-2027 approvata in data odierna. La spesa programmata è ripartita per Aree Tematiche, come di seguito:

• euro 3.500.000,00 per A.T. 9 - Lavoro e Occupabilità;
• euro 1.800.000,00 per A.T. 10 - Sociale e Salute.

L’avvio delle attività approvate è previsto entro il 31.10.2025, come indicato nell’Allegato A.

In conformità al principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio, di cui all’Allegato 4/1 del D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, le medesime azioni vengono ricomprese nella missione 04 “Istruzione e diritto allo studio”, Obiettivo strategico DEFR 2025-2027 “Promuovere lo sviluppo di nuove competenze legate alla ricerca e all’innovazione”, obiettivo operativo prioritario 04.05.01 “Sostenere l’istruzione tecnica superiore”.

Le obbligazioni di spesa saranno assunte con atti giuridicamente vincolanti del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, a carico del Bilancio regionale 2025-2027, approvato con L.R. 27 dicembre 2024 n. 34, a valere sul capitolo 104226 di cui sopra, secondo la seguente ripartizione:

• euro 4.240.000,00, con esigibilità nel corrente esercizio,
• euro 1.060.000,00, con esigibilità nell’esercizio 2026.

Le domande di presentazione dei progetti formativi e ammissione al finanziamento con i relativi allegati dovranno pervenire esclusivamente con le modalità ed entro i termini indicati nell’Avviso di cui all'Allegato A.

I progetti in possesso dei requisiti previsti, saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio atto.

In caso di finanziamento, il soggetto beneficiario è tenuto agli obblighi informativi previsti dall’art. 35 del D.L. n. 34/2019, convertito in L. n. 58/2019 che ha modificato l’art.1, commi da 125 a 129 della L. n. 124/2017.

Conformemente alle disposizioni di cui al Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023 - Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 della Regione del Veneto -, da applicarsi anche per il presente atto, la gestione finanziaria dei contributi approvati prevede l’erogazione di un pagamento in conto anticipi, con esigibilità nell'esercizio 2025, pari all’80% dell’importo finanziato totale in deroga alla misura ordinaria del 40%. Il saldo finale, pari al restante 20%, sarà esigibile nell’esercizio 2026, previa approvazione direttoriale della resa del conto.

Le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni, coerentemente con le disposizioni di cui al suddetto Decreto n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia.

Le modalità di erogazione dei contributi e di rendicontazione della spesa sono contenute nell’Avviso di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione degli atti necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, comprese eventuali modifiche del cronoprogramma dei pagamenti e delle modalità di liquidazione della spesa per il coerente e completo utilizzo delle risorse disponibili.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI:

• la DGR n. 1508 del 2.11.2021 - Presa d’atto del Piano Sviluppo e Coesione (PSC) della Regione del Veneto e conseguente nomina dell’Autorità Responsabile e dell'Organismo di Certificazione ed istituzione del Comitato di Sorveglianza. Riclassificazione delle Aree Tematiche della Sezione Ordinaria e rimodulazione dei contenuti della Sezione Speciale (Delibere CIPESS n. 2 e n. 30 del 29 aprile 2021);
• la DGR n. 662 del 10.6.2024 - Presa d’atto della riduzione della dotazione finanziaria del Piano Sviluppo e Coesione (PSC) - Sezione Speciale 2 della Regione del Veneto (approvato con Delibera CIPESS n. 30/2021) come disposta dalla Delibera CIPESS n. 26/2023 in relazione all'adozione del Programma Operativo Complementare (POC) 2014-2020 della Regione del Veneto (adottato con Delibera CIPESS n. 26/2023). Approvazione della conseguente rimodulazione finanziaria per Area tematica e Settore di intervento della Sezione Speciale 2 del PSC e del piano finanziario triennale di spesa;
• la DGR n. 561 del 20.5.2024 - Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2014-2020 in continuità con il Programma Operativo Regionale - Fondo Sociale Europeo 2014-2020 - Asse I Occupabilità. Approvazione dell’Avviso “Specialisti per il Domani - Percorsi di Specializzazione Tecnica Superiore (IFTS) 2024-2025” per la presentazione di progetti formativi per i percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore 2024-2025;
• il D.L. 19 maggio 2020, n. 34, convertito in L. 17 luglio 2020, n. 77;
• la Delibera CIPE n. 39 del 28.7.2020 - Fondo sviluppo e coesione 2014-2020. Nuove assegnazioni per emergenza Covid ai sensi degli artt. 241 e 242 del Decreto Legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla Legge 17 luglio 2020, n. 77. Accordo Regione Veneto – Ministro per il Sud e la coesione territoriale;
• la L. 15 luglio 2022, n. 99 “Istituzione del Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore” e successivi decreti di attuazione;
• la L. 8 luglio 2024, n. 121 “Istituzione della filiera formativa tecnologico-professionale”;
• la L. 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
• il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio europeo del 27/4/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;
• la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
• la L.R. 9 agosto 2002, n. 19 “Istituzione dell’elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati”;
• il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
• la L.R. 27 dicembre 2024, n. 32 “Legge di stabilità regionale 2025”;
• la L.R. 27 dicembre 2024, n. 33 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025”;
• la L.R. 27 dicembre 2024 n. 34 “Bilancio di previsione 2025-2027”;
• la DGR n. 1535 del 30.12.2024 - Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2025-2027;
• il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 - Bilancio finanziario gestionale 2025-2027;
• il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 22 del 30.6.2023 - Approvazione del documento “Sistema di Gestione e Controllo” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus;
• il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 23 del 30.6.2023 - Approvazione del documento “Strumenti operativi dell’Autorità di Gestione (modelli, verbali, check list)” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus;
• il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023 - Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027;
• il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 25 del 21.5.2024 - Approvazione del documento “Valutazione dei rischi ex ante per le verifiche di gestione (art. 74, paragrafo 2, Reg. (UE) 2021/1060)” e delle modifiche al SIGECO del PR Veneto FSE+ 2021-2027;
• il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 27 del 19.07.2024 - Programma Regionale Fondo Sociale Europeo Plus 2021/2027. Sistema dei Costi Unitari (CU) della Regione del Veneto. Adeguamento valori;
• il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 37 del 23.10.2024 - Approvazione della revisione del SIGECO del PR Veneto FSE+ 2021-2027 (versione n. 3) e dei relativi allegati del documento “Valutazione dei rischi ex ante per le verifiche di gestione (art. 74, paragrafo 2, Reg. (UE) 2021/1060)” e delle modifiche al SIGECO del PR Veneto FSE+ 2021-2027;
• la DGR n. 2120 del 30.12.2015 - Aggiornamento delle disposizioni regionali in materia di Accreditamento degli Organismi di Formazione ai sensi della L.R. 19/2002 e s.m.i.;
• la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, art. 2, comma 2, lett. f);

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrale e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare l’Avviso “Specialisti per il Domani - Percorsi di Specializzazione Tecnica Superiore (IFTS) 2025-2026”, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, contenente requisiti, modalità operative e termini per la presentazione delle domande di ammissione al finanziamento di progetti formativi per percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore da attuare con le risorse della Sezione Speciale 2 del Fondo Sviluppo e Coesione della Regione del Veneto;
3. di destinare all’iniziativa la somma di euro 5.300.000,00 a valere sulle dotazioni residue disponibili di cui al Piano Sviluppo e Coesione (PSC) - Sezione Speciale 2, secondo la seguente ripartizione:
   • euro 3.500.000,00 per A.T. 9 - Lavoro e Occupabilità
   • euro 1.800.000,00 per A.T. 10 - Sociale e Salute;
4. di determinare in euro 5.300.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, disponendo la copertura finanziaria a carico del capitolo n. 104226 “FSC - Accordo Regione - Ministro per il Sud e la Coesione - Istruzione Tecnica Superiore - Trasferimenti Correnti (Artt. 241, 242, D.L. 19/05/2020, n. 34 - Del. CIPE 28/07/2020, n. 39)”. L’imputazione contabile per esercizio finanziario viene definita come di seguito esposto:
   • euro 4.240.000,00, con esigibilità nel corrente esercizio,
   • euro 1.060.000,00, con esigibilità nell’esercizio 2026;
5. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione alla quale è stato assegnato il capitolo indicato al punto precedente, attesta che lo stesso presenta sufficiente capienza a seguito della variazione del Bilancio di previsione 2025-2027 approvata in data odierna;
6. di stabilire che le domande di ammissione al finanziamento dei progetti con i relativi allegati dovranno pervenire alla Giunta regionale del Veneto - Direzione Formazione e Istruzione esclusivamente con le modalità e nei termini indicati nell’Avviso di cui all’Allegato A del presente provvedimento;
7. di approvare le modalità di liquidazione e di rendicontazione della spesa per l’attività in oggetto, indicate nell’Allegato A del presente provvedimento;
8. di dare atto che con riferimento agli adempimenti per la gestione e la rendicontazione delle attività sono applicabili le disposizioni contenute nel “Testo Unico per i Beneficiari”, di cui al Decreto del Direttore dell’Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023, fatte salve le disposizioni riportate nell’Avviso di cui all’Allegato A del presente provvedimento;
9. di ribadire che le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni, coerentemente con le disposizioni di cui al suddetto Decreto n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori esteri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia;
10. di stabilire che i progetti formativi di cui al punto 2 saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio provvedimento;
11. di dare atto che la presente iniziativa è riconducibile all’obiettivo operativo prioritario del DEFR 04.05.01 “Sostenere l’istruzione tecnica superiore”, come definito con DACR n. 100 del 11.12.2024 “Nota di aggiornamento al Documento di Economia e Finanza Regionale 2025-2027”;
12. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione degli atti necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, comprese eventuali modifiche del cronoprogramma dei pagamenti e delle modalità di liquidazione della spesa;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
14. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale e nel sito Internet della Regione.

(seguono allegati)

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