Bur n. 68 del 30 maggio 2025

Materia: Protezione civile e calamità naturali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 577 del 29 maggio 2025

Bando 2025 per la concessione di contributi finalizzati al potenziamento delle dotazioni del volontariato organizzato di protezione civile, ai sensi degli artt. 3, 26 e 27 della L.R. n. 13/2022.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

Il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della Protezione Civile, all’art. 37 prevede la possibilità di concedere “contributi finalizzati al potenziamento della capacità operativa, al miglioramento della preparazione tecnica, nonché allo sviluppo della resilienza delle comunità”.

La Legge regionale n. 13/2022 "Disciplina delle attività di protezione civile" confermando quanto già previsto da precedenti normative nazionali e regionali, riconosce il valore e l’utilità sociale del Volontariato di protezione civile, promuovendone lo sviluppo e salvaguardandone l’autonomia.

L'efficacia delle attività svolte dal volontariato di protezione civile dipende anche dalla quantità e qualità delle dotazioni strumentali di cui le stesse possono disporre per garantire un’adeguata capacità di intervento nei molteplici scenari emergenziali, locali e regionali, che possono presentarsi.

In particolare la L.R. n. 13/2022 agli artt. 26 e 27 prevede che la Regione, nei limiti delle disponibilità di bilancio, possa assegnare contributi per l'acquisizione, manutenzione e gestione delle attrezzature e dei mezzi in dotazione alle organizzazioni di cui all’Elenco territoriale del volontariato di protezione civile.

Coerentemente con quanto disposto dalla citata Legge regionale, negli ultimi anni la Giunta regionale ha provveduto al potenziamento delle dotazioni e dei mezzi necessari all'attuazione degli interventi di Protezione Civile, erogando contributi alle Organizzazioni di Volontariato e ai Gruppi comunali di protezione civile.

Con DGR n. 1229 del 10 ottobre 2022 sono stati approvati i criteri per la concessione di contributi per il potenziamento delle dotazioni del volontariato di protezione civile ed è stato previsto lo scorrimento della graduatoria a favore dei beneficiari le cui istanze sono risultate ammissibili e non finanziate per mancanza di fondi. In seguito a tale bando sono state finanziate nel triennio 2022 – 2024 n. 191 richieste su n. 234 domande ammesse in graduatoria.

A causa del generale rincaro dei prezzi di beni e servizi avvenuto negli ultimi anni, l’importo del contributo stanziato sulla base dei preventivi del 2022 non risulta più coerente rispetto all’attuale prezzo di mercato dei mezzi e delle attrezzature per i quali è stato concesso il finanziamento regionale.

Di conseguenza alcuni beneficiari degli scorrimenti più recenti, hanno chiesto l’autorizzazione ad acquistare beni di pari tipologia ma di livello inferiore e n. 9 beneficiari hanno rinunciato addirittura al contributo.

In numerosi casi inoltre, i beneficiari, in sede di chiusura dell’intervento, hanno rendicontato minori spese rispetto a quanto preventivato, dando luogo a riduzioni proporzionali del contributo ed economie di spesa.

Pertanto, al fine di adeguare il contributo regionale al contesto economico attuale e consentire la partecipazione anche a tutte le realtà associative attualmente iscritte nell’Elenco Territoriale del volontariato istituito ai sensi dell'art. 10 della L.R. n. 13/2022, risulta opportuno provvedere per il 2025 all’emanazione di un nuovo bando anziché procedere ad ulteriori scorrimenti della graduatoria residua.

I soggetti che potranno aderire al bando di cui all'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, e beneficiare del contributo regionale sono tutte le forme di volontariato organizzato di protezione civile di cui all’art. 8 della L.R. n. 13/2022 che devono essere iscritte nell’apposito Elenco Territoriale della Regione del Veneto.

Allo scopo di sottolineare l’importanza della collaborazione tra i vari soggetti che operano nel sistema della protezione civile e al fine di ottimizzare le risorse a disposizione in ambito sovracomunale, con il bando disposto dal presente provvedimento saranno valorizzate le richieste formulate da raggruppamenti di associazioni e di gruppi comunali.

Saranno altresì valorizzate le richieste formulate dai soggetti collocati nelle n. 34 posizioni residue della graduatoria formata ai sensi della DGR n. 1229/2022, con uno specifico punteggio premiale.

Il contributo massimo concesso sarà pari al 90% della spesa ammessa (IVA compresa); il contributo non potrà comunque superare l’importo di Euro 45.000,00 per i mezzi ed Euro 25.000,00 per le attrezzature.

Le richieste di contributo dovranno essere redatte, a pena di esclusione, utilizzando il modello scaricabile dal sito istituzionale regionale, corredate dalla documentazione indicata nello stesso e trasmesse esclusivamente via PEC entro il 30 giugno 2025.

L’istruttoria delle domande di contributo sarà effettuata da una specifica Commissione di valutazione nominata dal Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia locale.

Le istanze per le quali l’istruttoria si sia conclusa positivamente, sono inserite in apposita graduatoria, approvata con Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia locale. Alla liquidazione del contributo si provvederà secondo le modalità previste all’art. 7 del bando.

Alla copertura della spesa si provvede con le risorse iscritte sul capitolo 104554 “Interventi regionali per il potenziamento delle dotazioni del volontariato organizzato di protezione civile – contributi agli investimenti” per l’importo di Euro 800.000,00.

Si incarica il Direttore della Direzione Protezione civile, Sicurezza e Polizia locale dell’esecuzione del presente provvedimento.

Si autorizza altresì il Direttore della Direzione Protezione civile, Sicurezza e Polizia locale allo scorrimento della graduatoria delle domande ammesse e non finanziate a valere sui fondi eventualmente resi disponibili sul competente capitolo del Bilancio di previsione entro l’esercizio finanziario corrente.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE
 

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112;

VISTO il Decreto Legislativo 3 luglio 2017, n. 117;

VISTO il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;

VISTA la L.R. 27/12/2024, n. 32 “Legge di stabilità regionale 2025";

VISTA la L.R. 27/12/2024, n. 33 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025”;

VISTA la L.R. 27/12/2024, n. 34 “Bilancio di previsione 2025 - 2027”;

VISTA la DGR n. 1535 del 30/12/2024 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30/12/2024 “Bilancio Finanziario Gestionale 2025 - 2027”;

VISTA la DGR n. 58 del 27/01/2025 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025– 2027”;

VISTA la L.R. 01/06/2022, n. 13;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di procedere all'emanazione di un nuovo bando per la concessione di contributi finalizzati al potenziamento delle dotazioni del volontariato organizzato di protezione civile; 
3. di approvare, ai sensi degli artt. 3, 26 e 27 della L.R. n. 13/2022, il bando, Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per l’assegnazione di contributi alle forme di volontariato organizzato di protezione civile iscritte nell’Elenco Territoriale del volontariato di protezione civile della Regione del Veneto, per il potenziamento delle dotazioni di mezzi e attrezzature di soccorso;
4. di stabilire che le domande  relative al bando di cui al punto 3 dovranno essere presentate entro il 30 giugno 2025;
5. di determinare in Euro 800.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Protezione Civile, Sicurezza e Polizia locale, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 104554 “Interventi regionali per il potenziamento delle dotazioni del volontariato organizzato di protezione civile – Contributi agli investimenti (artt. 3, 26, 27 L.R. 01/06/2022, N.13)” del bilancio di previsione 2025-2027;
6. di dare atto che la Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia locale, cui è stato assegnato il capitolo indicato al punto 5, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
7. di incaricare il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia locale dell’esecuzione del presente atto, ivi compresa la nomina della Commissione di valutazione, l'approvazione della graduatoria e l'assegnazione dei contributi;
8. di autorizzare il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia locale allo scorrimento della graduatoria delle domande ammesse e non finanziate a valere sui fondi eventualmente resi disponibili sul capitolo 104554 del Bilancio di previsione entro l’esercizio finanziario corrente;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi degli artt. 26, comma 2 e 27 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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