Bur n. 59 del 09 maggio 2025

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 445 del 02 maggio 2025

Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg VI-B Euro-MED 2021-2027. Presa d'atto degli esiti del secondo bando per la selezione di progetti tematici. Avvio dei progetti approvati con partner della Regione del Veneto.

Il Presidente Luca Zaia riferisce quanto segue.

Con Deliberazione n. 1295 del 25 ottobre 2022 la Giunta regionale ha preso atto dell’approvazione, con Decisione C(2022) 3715 del 31 maggio 2022 della Commissione europea, del Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg VI-B Euro-MED 2021-2027 (di seguito, Programma) con una dotazione finanziaria complessiva pari ad Euro 293.624.033,00 di cui Euro 234.899.226,00 di Fondi FESR ed IPA III (di seguito fondi Interreg).

L’obiettivo generale del Programma, la cui area eleggibile coincide con il territorio di regioni appartenenti a 10 Stati membri dell’Unione europea, tra cui l’Italia, e 4 Stati terzi, consiste nel contribuire alla transizione verso una società climaticamente neutra e resiliente, contrastando l'impatto dei cambiamenti globali sulle risorse del Mediterraneo e garantendo una crescita sostenibile nonché il benessere dei suoi cittadini. Per quanto riguarda la Regione del Veneto l’intero territorio regionale rientra nell’area eleggibile del Programma.

Il Programma è articolato nelle seguenti tre Priorità, associate agli Obiettivi di Policy (OP) ed agli Obiettivi Specifici (OS) della Programmazione comunitaria 2021-2027:

Per rafforzare l’approccio strategico all'obiettivo generale del Programma sono state identificate 4 Missioni operative che, pur non collocandosi nel quadro normativo dei programmi Interreg, favoriscono la creazione di sinergie tra gli stakeholder del Programma e tra le azioni/OS che i progetti realizzano attraverso le risorse assegnate da Euro-MED 2021-2027. Il Programma individua la seguente correlazione tra le suddette Missioni e gli Obiettivi Specifici selezionati:

• Missione 1 Strengthening an innovative sustainable economy: OS 1.1, OS 2.6
• Missione 2 Protecting, restoring and valorising the natural environment and heritage: OS 2.4, OS 2.7
• Missione 3 Promoting green living areas:  OS 2.4
• Missione 4 Enhancing sustainable tourism: OS 1.1, OS 2.4, OS 2.6, OS 2.7

Con Deliberazione n. 601 del 4 giugno 2024 la Giunta regionale ha preso atto dell’apertura del secondo bando per la selezione di progetti tematici del Programma, con una dotazione finanziaria di circa 44 milioni di Euro, di cui 35,2 milioni di Euro di fondi Interreg e 8,8 milioni di Euro di risorse nazionali, e ha autorizzato la presentazione delle proposte, riportate in Allegato A al provvedimento, elaborate da una struttura ed enti regionali, precisando che di ogni successiva modifica agli elementi riportati in Allegato A si sarebbe dato conto con ulteriore deliberazione, prima dell’avvio dei progetti approvati.

Entro il 12 giugno 2024, data di scadenza del bando, sono pervenute all’Autorità di Gestione del Programma, la Regione Provenza-Alpi-Costa Azzurra (Région Provence-Alpes-Côte d’Azur, Francia) n. 167 proposte progettuali delle quali n. 27 con almeno un partner veneto e n. 7 con capofila veneto.

La procedura di selezione delle proposte, sulla base di criterî stabiliti dal bando, si è svolta in due fasi:

• verifica della sussistenza dei requisiti minimi in termini amministrativi e di eleggibilità;
• valutazione delle proposte progettuali dal punto di vista qualitativo e di aderenza strategica ed operativa agli obiettivi del Programma.

Sulla base dei risultati delle valutazioni di eleggibilità e di qualità, il Segretariato Congiunto ha elaborato una graduatoria per ciascuna Missione che il Comitato di Sorveglianza del Programma ha approvato nella riunione del 6 marzo 2025. Tale Comitato ha, inoltre, approvato un aumento delle risorse complessive destinate al bando che ha portato il relativo budget a 46,3 milioni di Euro di fondi Interreg e risorse nazionali, al fine di finanziare tutte le n. 23 proposte che avevano raggiunto il punteggio minimo per essere considerate finanziabili (35 punti su 50).

Tra le proposte progettuali con partecipazione di strutture regionali sono risultati approvati:

- il progetto “MED4REGEN”, Mediterranean 4 Regenerative Tourism and Culture (precedentemente denominato “MED4REGENT”), sviluppato sull’OS 2.4, con capofila la Direzione Beni, Attività culturali e Sport, il quale mira a sviluppare metodologie per un turismo consapevole attraverso l’attivazione e la formazione degli stakeholder;

- il progetto “GreenSET” (Green and circular transformation of services in Med tourism), sviluppato sull’ OS 2.6, con partner associato (senza budget) la Direzione Turismo, non incluso nell’Allegato A alla Deliberazione n. 601/2024 essendo la candidatura intervenuta a ridosso della scadenza del bando. Il progetto mira a creare e testare una rete di partner per promuovere pratiche sostenibili e innovative, che migliorino la competitività e la sostenibilità ambientale delle PMI del settore turistico.

Per ciascun progetto approvato e finanziato è prevista la sottoscrizione, fra l’Autorità di Gestione ed il soggetto capofila, del Contratto di Finanziamento (Subsidy contract) che - tra l'altro – disciplina l'attuazione del progetto e le relative procedure finanziarie, la tempistica, gli obblighi e gli adempimenti del capofila e dei partner. Il capofila ed i partner sottoscrivono a loro volta un Accordo di Partenariato (Partnership Agreement) che disciplina i diritti e gli obblighi di ogni partner nell’esecuzione delle attività progettuali.

Infine, la gestione finanziaria dei progetti prevede che ciascun partner realizzi le attività di competenza e ne sostenga anticipatamente la spesa, chiedendone poi - una volta controllato e validato l'importo da parte del Controllore di Primo Livello (First Level Control – FLCO) individuato per ciascun progetto - il rimborso all'Autorità di Gestione del Programma.  

Con la presente deliberazione si tratta pertanto di prendere atto degli esiti del secondo bando per la selezione di progetti tematici del Programma Interreg VI-B Euro-MED 2021-2027 e, in particolare, dell’approvazione dei progetti succitati cui partecipano strutture della Regione del Veneto, riportati nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto, nel quale sono dettagliati il codice e la tipologia del progetto, l’acronimo e il titolo, la Missione e l’obiettivo specifico, il capofila, gli altri soggetti del territorio veneto partecipanti, i paesi di provenienza del partenariato, una breve descrizione della proposta progettuale nonché il budget complessivo del progetto “MED4REGEN”, ed il budget assegnato alla struttura regionale capofila pari a Euro 316.330,00 di cui l’80% a carico dei fondi Interreg e il 20% a carico del Fondo di rotazione nazionale, secondo quanto disposto con Delibera CIPESS n. 78 del 22 dicembre 2021. A fronte di ciò, in nessun caso l’approvazione di un progetto implicherà l’utilizzo di risorse del bilancio regionale per il cofinanziamento.

Si tratta inoltre di incaricare i Direttori della Direzione Beni, Attività culturali e Sport (in qualità di capofila) e della Direzione Turismo e Marketing Territoriale (in qualità di partner associato) di procedere alla predisposizione e alla sottoscrizione della documentazione necessaria per la realizzazione dei progetti nonché di assicurare il flusso di informazioni atto a consentire un costante aggiornamento sullo stato di avanzamento dei progetti verso l’U.O. Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee prescrivendo che ogni eventuale modifica tecnica ai contenuti o al piano finanziario dei progetti venga valutata dalle strutture regionali congiuntamente con la stessa.

Il budget di competenza della Regione del Veneto per l’attuazione delle attività progettuali sarà stanziato su specifici capitoli di spesa e di entrata da costituire nel bilancio regionale di previsione e da assegnare alla competenza gestionale della Direzione Beni, Attività culturali e Sport che, a tale scopo, fornirà alla Direzione Bilancio e Ragioneria le indicazioni e la documentazione necessarie.

L’U.O. Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee è incaricata di porre in essere le attività di informazione, coordinamento e supporto tecnico verso le strutture regionali partner di progetto, nonché di contatto e collaborazione con gli organi nazionali e transnazionali di gestione del Programma.

I Direttori delle strutture regionali interessate sono incaricati di garantire il flusso di informazioni atto a consentire un costante aggiornamento sullo stato di avanzamento finanziario e delle attività progettuali nei confronti dell’U.O. Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1058 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1059 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante disposizioni specifiche per l’obiettivo “Cooperazione territoriale europea” (Interreg);

VISTO il Regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti;

VISTA la Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2022) 3715 del 31 maggio 2022 che approva il Programma di cooperazione (Interreg VI-B) Euro Mediterraneo (Euro-MED) per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale nell'ambito dell'obiettivo Cooperazione Territoriale Europea" (Interreg) e dello strumento di assistenza preadesione (IPA III) in Bulgaria, Grecia, Spagna, Francia, Croazia, Italia, Cipro, Malta, Portogallo e Slovenia, con la partecipazione di Albania, Bosnia-Erzegovina, Montenegro e Macedonia del Nord;

VISTA la DGR n. 601 del 4 giugno 2024 “Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg VI-B Euro-MED 2021-2027. Ricognizione delle candidature regionali nell'ambito del secondo bando per la selezione di progetti tematici”

VISTO l’art. 2, comma 2, della legge regionale n. 54 del 31/12/2012 e successive modifiche e integrazioni;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto degli esiti complessivi del secondo bando per la selezione di progetti tematici del Programma di Cooperazione Transnazionale Interreg VI-B Euro-MED 2021-2027, approvati dal Comitato di Sorveglianza durante l’incontro tenutosi il 6 marzo 2025;
3. di prendere atto, nell’ambito degli esiti di cui al precedente punto, dell’approvazione dei progetti “MED4REGEN” e “GreenSET” a cui partecipano la Direzione Beni, Attività culturali e Sport e la Direzione Turismo e Marketing Territoriale , rispettivamente in qualità di partner capofila ed in qualità di partner associato, come dettagliati in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4. di autorizzare i Direttori delle strutture regionali di cui al punto 3 alla sottoscrizione dei documenti e all’adozione degli atti amministrativi e contabili per l’avvio delle attività tecniche e di gestione dei progetti, prescrivendo che ogni eventuale modifica tecnica ai contenuti o al piano finanziario dei progetti venga valutata congiuntamente con la Direzione Programmazione Unitaria – U.O. Cooperazione territoriale e Macrostrategie europee, restando in capo a ciascun partner di provvedere all’adeguamento del progetto;
5. di autorizzare la Direzione Bilancio e Ragioneria all’istituzione nel bilancio regionale di previsione dei capitoli di spesa e di entrata necessari all’attuazione del progetto “MED4REGEN”, secondo le indicazioni fornite dalla Direzione Beni, Attività culturali e Sport alla quale saranno assegnati gli specifici capitoli, la quale provvederà con propri atti all’assunzione delle obbligazioni di spesa nei limiti dell’importo massimo assegnato pari a euro 316.330,00 di cui l’80% è a carico dei fondi Interreg e il 20% a carico del Fondo di rotazione nazionale, come riportato nell’Allegato A;
6. di incaricare i Direttori delle strutture regionali di cui al punto 3. di garantire il flusso di informazioni atto a consentire un costante aggiornamento sullo stato di avanzamento complessivo dei progetti verso l’U.O. Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee;
7. di incaricare l’U.O. Cooperazione Territoriale e Macrostrategie Europee dell’esecuzione del presente provvedimento, ivi comprese le attività di informazione, coordinamento e supporto tecnico verso le strutture regionali partner di progetto, nonché di contatto e collaborazione con gli organi nazionali e transnazionali di gestione del programma;
8. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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