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Scarica versione stampabile Deliberazione della Giunta Regionale

Bur n. 53 del 24 aprile 2025


Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 442 del 22 aprile 2025

PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1.8.2022 - Priorità 1, Obiettivo specifico d) ESO4.4. Approvazione dell'Avviso "Competenze per un turismo più accessibile, sostenibile e digitale" per la presentazione di progetti formativi. Anno 2025.

Note per la trasparenza

Nell’ambito del Programma Regionale Veneto per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nel ciclo di programmazione 2021-2027, si approva l’Avviso per la presentazione di progetti formativi finalizzati allo sviluppo delle competenze degli operatori del settore turismo.

L'Assessore Valeria Mantovan, di concerto con l'Assessore Federico Caner, riferisce quanto segue.

La Giunta regionale con Deliberazione n. 1010 del 16.8.2022 ha preso atto della Decisione di esecuzione C(2022)5655 della Commissione europea relativa all’approvazione del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 nell'ambito dell'obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita”.

Le risorse del PR Veneto FSE+ 2021-2027 sono destinate a promuovere, tra l’altro, l'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, attraverso l’aggiornamento e la riqualificazione delle competenze al fine di perseguire gli obiettivi di crescita sostenibile che la Regione del Veneto si è posta per i prossimi anni. In particolare l’intervento regionale intende favorire la realizzazione di misure volte all’aggiornamento e alla qualificazione delle competenze con priorità per quelle utili alla transizione industriale, digitale e verde, anche nel contesto di specifiche filiere, reti, distretti e altre forme di aggregazione.

Nel quadro della programmazione sopra indicato, con il presente provvedimento si propone di approvare, quale parte integrante e sostanziale dello stesso, l’Allegato A recante l’Avviso “Competenze per un turismo più accessibile, sostenibile e digitale” contenente criteri, modalità operative e termini per la presentazione di progetti formativi rivolti a lavoratori del settore turismo, compresi liberi professionisti e lavoratori autonomi, e ad imprenditori, titolari di impresa e coadiuvanti d’impresa, volti a sviluppare e potenziare le competenze per rispondere alle esigenze del mercato e trasformare i cambiamenti in atto in opportunità di crescita, con particolare riferimento ai temi della transizione digitale e green nonché alle tematiche legate all’accessibilità e fruibilità dei servizi/prodotti offerti e al welfare aziendale.

L’intervento che si propone di approvare nel rispetto della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e delle disposizioni del regolamento (UE) 2021/1060 e in attuazione del PR Veneto FSE+ 2021-2027, è coerente con l’Obiettivo “Investimenti per l’occupazione e la crescita” - Priorità 1 - Obiettivo specifico d) ESO4.4 “Promuovere l'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, un invecchiamento attivo e sano, come pure ambienti di lavoro sani e adeguati che tengano conto dei rischi per la salute (FSE+)”. Esso contribuisce al conseguimento delle priorità regionali stabilite nella Strategia di specializzazione Intelligente (S3) della Regione del Veneto 2021-2027 e al perseguimento degli obiettivi di crescita sostenibile posti per i prossimi anni con la Strategia Regionale per lo Sviluppo Sostenibile (SRSvS).

Per la sua realizzazione si propone uno stanziamento pari ad euro 2.000.000,00.

L’avvio delle attività approvate è previsto entro il corrente anno.

Nel rispetto del principio contabile applicato della competenza finanziaria potenziata, di cui all’Allegato 4/2 del D. Lgs. n. 118/2011, punto 5.2, lett. c, si prevede che le obbligazioni di spesa saranno assunte con atti giuridicamente vincolanti del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, a carico del Bilancio regionale 2025-2027, approvato con L.R. 27 dicembre 2024, n. 34, a valere sulle dotazioni di cui al PR Veneto FSE+ 2021-2027, con specifico riferimento alla Priorità 1 – Obiettivi specifico d) ESO4.4 “Promuovere l'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, un invecchiamento attivo e sano, come pure ambienti di lavoro sani e adeguati che tengano conto dei rischi per la salute (FSE+)”, secondo la seguente ripartizione:

Capitolo 104660 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 1 - Occupazione - Formazione - Quota Comunitaria - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N.5655)” - euro 800.000,00 dei quali:

  • euro 640.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 160.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;

Capitolo 104661 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 1 - Occupazione - Formazione - Quota Statale - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N.5655)” - euro 840.000,00 dei quali:

  • euro 672.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 168.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;

Capitolo 104670 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Formazione - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti Correnti (art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, n. 34 - Dec. UE 01/08/2022, n. 5655)” - euro 360.000,00 dei quali:

  • euro 288.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 72.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026.

Conformemente alle disposizioni del “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 di cui al Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE, n. 48 del 28.12.2023, la gestione finanziaria dei contributi approvati, prevede l’erogazione di un pagamento in conto anticipi, con esigibilità nell'esercizio 2025, pari al 50% dell’importo finanziato totale, in deroga alla misura ordinaria del 40%. Sono inoltre previsti acconti intermedi, nella misura del 30% del contributo concesso, con esigibilità sempre nell’esercizio 2025. Il saldo finale, pari al residuo 20% del totale, sarà esigibile nel 2026 previa approvazione direttoriale della resa del conto.

Le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni e degli acconti intermedi, coerentemente con le disposizioni di cui al suddetto Decreto n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione di procedere con proprio atto alle modifiche al cronoprogramma di spesa che si rendessero necessarie per il coerente e completo utilizzo delle risorse disponibili, con particolare riferimento alla quota del cofinanziamento regionale.

Le domande di presentazione dei progetti formativi e ammissione al finanziamento con i relativi allegati dovranno pervenire con le modalità ed entro i termini indicati nell’Avviso di cui all'Allegato A: i progetti in possesso dei requisiti previsti, saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio atto.

Le modalità di erogazione dei contributi e di rendicontazione della spesa sono contenute nell’Avviso di cui all'Allegato A, parte integrante del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI:

  • la DGR n. 1010 del 16.08.2022 “Programmazione 2021-2027 Obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita". PR FESR e PR FSE+ della Regione del Veneto per il periodo 2021-2027 in attuazione del Reg. (UE) 2021/1060, del Reg. (UE) 2021/1058 e del Reg. (UE) 2021/1057. Presa d'atto della "Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva il programma "PR Veneto FSE+ 2021-2027" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo Investimenti per l'occupazione e la crescita per la regione Veneto in Italia CCI 2021IT05SFPR018", n. C(2022)5655 del 01/8/2022, e trasmissione degli atti ai sensi dell'articolo 9 della L.R. 26 del 25 novembre 2011”;
  • il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio europeo del 27/4/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;
  • il Regolamento (UE) 2023/2831 della Commissione del 13 dicembre 2023 relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti «de minimis»;
  • la Legge 7 agosto 1990, n. 241 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
  • il D.Lgs. n. 118 del 23.6.2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
  • la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
  • la L.R. 9 agosto 2002, n. 19 “Istituzione dell’elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati”;
  • la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea;
  • il D.P.R. n. 445 del 28.12.2000 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa”;
  • la L.R. 27 dicembre 2024, n. 34 “Bilancio di previsione 2025-2027”;
  • la DGR n. 1535 del 30.12.2024 - Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2025-2027;
  • il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 - Bilancio finanziario gestionale 2025-2027;
  • la DGR n. 1684 del 30.12.2022 - Approvazione del documento "Modello di Monitoraggio e Valutazione della Strategia di Specializzazione Intelligente (S3) della Regione del Veneto 2021 - 2027" - DGR n. 474 del 29 aprile 2022;
  • la DGR n. 2120 del 30.12.2015 - Aggiornamento delle disposizioni regionali in materia di Accreditamento degli Organismi di Formazione ai sensi della L.R. 19/2002 e s.m.i.;
  • il D.P.R. n. 22 del 5.2.2018 “Regolamento recante i criteri sull’ammissibilità delle spese per i programmi cofinanziati dai Fondi strutturali di investimento europei per il periodo di programmazione 2014/2020” ove applicabile;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 22 del 30.6.2023 - Approvazione del documento “Sistema di gestione e controllo” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 della Regione del Veneto;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 23 del 30.6.2023 - Approvazione del documento “Strumenti operativi dell’Autorità di Gestione (modelli, verbali, check list)” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 della Regione del Veneto;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023 - Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 27 del 19.07.2024 - Programma Regionale Fondo Sociale Europeo Plus 2021/2027. Sistema dei Costi Unitari (CU) della Regione del Veneto. Adeguamento valori;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 37 del 23.10.2024 - Approvazione della revisione del SIGECO del PR Veneto FSE+ 2021-2027 (versione n. 3) e dei relativi allegati del documento "Valutazione dei rischi ex ante per le verifiche di gestione (art. 74, paragrafo 2, Reg. (UE) 2021/1060)" e delle modifiche al SIGECO del PR Veneto FSE+ 2021-2027;
  • Deliberazione del Consiglio Regionale n. 3 del 14.1.2025 - Programma Regionale per il Turismo 2025-2027. Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto”. (Proposta di deliberazione amministrativa n. 90);
  • la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, art. 2, comma 2, lettera f;

delibera

  1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
     
  2. di approvare, nell'ambito del PR Veneto FSE+ 2021-2027, la promozione di interventi finalizzati a sostenere le persone e le organizzazioni nelle fasi di cambiamento derivanti dalle trasformazioni digitale e verde, per l’anno 2025;
     
  3. di approvare l’Avviso “Competenze per un turismo più accessibile, sostenibile e digitale” di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per la presentazione di progetti formativi rivolti a lavoratori, compresi liberi professionisti e lavoratori autonomi, ed imprenditori, titolari di impresa e coadiuvanti d’impresa del settore turismo, anno 2025;
     
  4. di destinare all’iniziativa la somma di euro 2.000.000,00 a valere sulle dotazioni di cui al PR Veneto FSE+ 2021-2027, in relazione alla Priorità 1 “Occupazione” – Obiettivo specifico d) ESO4.4 “Promuovere l'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, un invecchiamento attivo e sano, come pure ambienti di lavoro sani e adeguati che tengano conto dei rischi per la salute”;
     
  5. di determinare in euro 2.000.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, aventi natura non commerciale, alla cui assunzione provvederà, con propri atti giuridicamente vincolanti, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, a carico del Bilancio regionale 2025-2027, approvato con L.R. 27 dicembre 2023, n. 34, secondo la seguente ripartizione:

Capitolo 104660 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 1 - Occupazione - Formazione - Quota Comunitaria - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N.5655)” - euro 800.000,00 dei quali:

  • euro 640.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 160.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;

Capitolo 104661 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 1 - Occupazione - Formazione - Quota Statale - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N.5655)” - euro 840.000,00 dei quali:

  • euro 672.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 168.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;

Capitolo 104670 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Formazione - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti Correnti (art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, n. 34 - Dec. UE 01/08/2022, n. 5655)” - euro 360.000,00 dei quali:

  • euro 288.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 72.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;
  1. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione, alla quale sono assegnati i capitoli di spesa di cui al precedente punto 5, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;
     
  2. di approvare le modalità di liquidazione e di rendicontazione per l’attività in oggetto indicate nell’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento;
     
  3. di stabilire che le domande di ammissione al finanziamento dei progetti con relativi allegati dovranno pervenire alla Giunta regionale del Veneto – Direzione Formazione e Istruzione esclusivamente con le modalità e nei termini previsti dall’Avviso di cui all’Allegato A;
     
  4. di dare atto che con riferimento agli adempimenti per la gestione e rendicontazione delle attività, sono applicabili le disposizioni contenute nel “Testo Unico per i Beneficiari” approvato con Decreto del Direttore dell’Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023, fatte salve le disposizioni riportate nell’Avviso Allegato A al presente provvedimento;
     
  5. di ribadire che le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni, coerentemente con le disposizioni di cui al suddetto Decreto n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia;
     
  6. di stabilire che i progetti formativi di cui al punto 3 saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio provvedimento;
     
  7. di dare atto che la presente iniziativa è riconducibile all’obiettivo gestionale di cui al DEFR 2024-2026, approvato con DACR n. 127 del 29.11.2023, 15.02.01 “Sostenere lo sviluppo delle competenze del capitale umano”;
     
  8. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione degli atti necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, comprese eventuali modifiche a cronoprogramma dei pagamenti e modalità di liquidazione della spesa;
     
  9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
     
  10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale e nel sito Internet della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

Dgr_442_25_AllegatoA_554587.pdf

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