Bur n. 31 del 04 marzo 2025

Materia: Cultura e beni culturali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 186 del 25 febbraio 2025

Approvazione del Piano annuale degli interventi per la cultura 2025. Art. 8, comma 1, L.R. n. 17/2019. Deliberazione n. 17/CR del 4 febbraio 2025.

L'Assessore Cristiano Corazzari riferisce quanto segue.

Il primo Programma triennale della cultura 2022-2024 approvato con Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 17 del 22 febbraio 2022, su proposta della Giunta regionale come stabilito dall’art. 7 della Legge regionale 16 maggio 2019, n. 17 “Legge per la cultura”, tuttora vigente ai sensi dell’art. 7, comma  3 della L.R. n. 17/2019, ha identificato le seguenti linee di indirizzo strategiche:

• sostegno alla ripresa e rilancio delle attività nei diversi settori;
• rigenerazione a base culturale del territorio;
• interventi che favoriscono l’integrazione tra settori diversi;
• miglioramento complessivo dell’accessibilità e fruibilità di beni, servizi e patrimonio culturale, nonché delle attività culturali, nell’ottica di audience development;
• promozione della partnership pubblico-privato;
• formazione e sviluppo di competenze.

Fra gli ambiti di intervento indicati all’art. 4 della L.R. n. 17/2019, Il Programma ha poi previsto che le Azioni ritenute prioritarie per l’intero triennio siano destinate a interventi:

1. incentrati sulla ripartenza delle attività del mondo culturale, autonome e complementari alle azioni del Piano Nazionale di Ripartenza e Resilienza;
2. orientati allo sviluppo di ogni forma di collaborazione e di condivisione di progettualità tra soggetti culturali, comprese le sinergie di rete e in rete;
3. a servizio dello sviluppo del territorio, dunque con effetti duraturi nel medio-lungo periodo, sostenibili (anche in senso economico-finanziario), che puntino alla massima fruibilità, all’integrazione con le attività culturali, che siano potenziali occasioni di nuova occupazione;
4. dedicati alla formazione permanente degli operatori culturali e all’audience development;
5. improntati allo sviluppo digitale;
6. relativi alla costruzione, sviluppo e funzionamento a regime degli strumenti di supporto alle politiche regionali;
7. utili a misurare i risultati delle politiche culturali regionali messe in atto e a fornire elementi di valutazione sul loro impatto nel medio e lungo periodo.

Infine, tale documento di programmazione ha identificato tre tipologie di Azioni prioritarie: azioni comuni a tutti i settori (azioni trasversali), azioni per beni, servizi, arte e attività culturali e azioni per spettacolo, creatività e impresa culturale.

In attuazione del Programma, l’art. 8, comma 1 della L.R. n. 17/2019 prevede che la Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare competente, approvi uno o più Piani annuali di attuazione.

Come avvenuto nel 2022, 2023 e 2024, si ritiene di presentare anche per il 2025 un Piano annuale unico, di seguito Piano, che conclude il ciclo di programmazione nato dal primo Programma triennale della cultura.

Si tratta di una coda del triennio previsto che permette all’attuale Legislatura di portare a termine il profondo cambiamento introdotto con la L.R. n. 17/2019 nell’impostazione del ruolo della Regione nel settore, nelle modalità di dialogo con i suoi attori e nella concezione stessa degli interventi di sostegno.

Questo ulteriore anno assicura continuità e stabilità all’azione regionale, permettendo di raccogliere ulteriori dati, informazioni, esperienze, risultati ed elementi utili per disegnare il prossimo ciclo, senza vincolare le scelte della futura amministrazione.

Il Piano traduce in azioni concrete indirizzi di sviluppo culturale e linee strategiche della Regione, individuando, nella parte prima, come stabilito dall’art. 8, comma 2 della L.R. n. 17/2019:

1. i tre macro ambiti di intervento che riflettono le tipologie di linee e azioni indicate dal Programma:

AMBITO 1. azioni trasversali: attività e progetti che coinvolgono più settori insieme;

AMBITO 2. azioni per beni, servizi, arte e attività culturali: azioni dirette principalmente a favore di beni e servizi, affiancate da attività di sostegno a studi, ricerche e iniziative culturali;

AMBITO 3. azioni per spettacolo, creatività e impresa culturale: azioni che riguardano lo spettacolo dal vivo e riprodotto, professionistico e amatoriale e le imprese culturali e creative;

2. i criteri, modalità e strumenti di attuazione nonché la ripartizione delle risorse a seguito dell’approvazione della Legge di bilancio;
    
3. le modalità per il monitoraggio e il controllo sull’utilizzo dei finanziamenti, sullo stato di realizzazione degli interventi e sul loro impatto nel territorio;
    
4. le modalità di comunicazione degli interventi. 

Il totale delle risorse per l'anno 2025, approvate con Legge regionale n. 34 del 27/12/2024 contenente il Bilancio di previsione 2025-2027, per sostenere le azioni prioritarie è pari a Euro 3.025.000,00 suddivise contabilmente in capitoli di spesa legati ai tre macro ambiti citati, come segue:

• AMBITO 1. azioni trasversali Euro 690.000,00;
   
• AMBITO 2. azioni per beni, servizi, arte e attività culturali Euro 900.000,00;
   
• AMBITO 3. Azioni per spettacolo, creatività e impresa culturale Euro 1.435.000,00.

Il Piano presenta una linea di continuità con i Piani precedenti ed è costruito per essere un documento di pianificazione volto a consentire l’attuazione tempestiva delle azioni.

Nella parte seconda dedicata alle schede di dettaglio degli interventi, espone non solo la descrizione delle azioni immediatamente finanziabili con le risorse disponibili a bilancio, dettagliate secondo quanto previsto all’art. 8, comma 2 della L.R. n. 17/2019, ma, per definire un quadro più completo dell’azione regionale in campo culturale, riporta anche le azioni destinate a completare la politica regionale nel settore per le quali al momento non sono previsti fondi e che potranno essere immediatamente attuate nel caso di loro sopravvenienza, anche in sede di assestamento, nonché gli interventi regionali normati dalla legge per la cultura attuati senza costi, con risorse provenienti da altre leggi regionali o con fondi statali o europei.

Eventuali modifiche dei contenuti del Piano saranno approvate con deliberazione di Giunta regionale, se risultano in linea con quanto previsto nel Programma triennale e con le finalità della L.R. n. 17/2019 e se non alterano in maniera significativa la composizione del quadro complessivo di azioni nei tre ambiti.

Le azioni verranno avviate con deliberazioni, seguite di norma da decreti dirigenziali, con cui la Giunta regionale approverà bandi e avvisi o la stipula di accordi, intese, convenzioni e altri strumenti previsti dall’art. 9 della L.R. n. 17/2019.

I provvedimenti attuativi sono previsti in una finestra temporale concentrata nel primo trimestre, allo scopo di fornire agli attori del mondo culturale un arco di tempo congruo per progettare, presentare, avviare e realizzare compiutamente i propri interventi.

Con Deliberazione/CR n. 17 del 4 febbraio 2025 la Giunta regionale ha approvato la proposta di Piano annuale degli interventi per la cultura 2025, che oltre a definire le Azioni prioritarie da realizzare nel corso dell’anno, stabilisce criteri, modalità e strumenti di attuazione, ripartizione delle risorse, modalità di monitoraggio e controllo sull’utilizzo dei finanziamenti, sullo stato di realizzazione degli interventi e sul loro impatto nel territorio, nonché le modalità di comunicazione degli interventi. 

Tale piano è stato successivamente trasmesso al Consiglio regionale per l’acquisizione del parere della competente Commissione consiliare, ai sensi dell’art. 8, comma 1 della L.R. 16 maggio 2019, n.17.

La Sesta Commissione consiliare nella seduta del 19 febbraio 2025 ha espresso parere favorevole a maggioranza all’approvazione da parte della Giunta regionale della proposta di provvedimento di cui alla D.G.R. n.. 17/CR del 29 gennaio 2024 (parere n. 479), proponendo di inserire tra gli altri interventi che completano la programmazione dell'ambito 1 l'azione di rigenerazione a base culturale del territorio, già prevista nel Piano annuale 2024, da attuarsi subordinatamente al reperimento di ulteriori risorse finanziarie nel corso dell'esercizio.

Con il presente provvedimento si propone quindi alla Giunta regionale di prendere atto del parere favorevole espresso dalla Sesta Commissione consiliare, recependo integralmente la proposta sopra indicata, e di approvare il Piano annuale degli interventi per la cultura 2025 di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Nelle more dell'adozione del presente provvedimento, l'Associazione AGIS/ANEC Sezione Interregionale delle Tre Venezie ha proposto nel frattempo alla Regione di aderire in qualità di soggetto partner al progetto “L.I.M.I.T.E. – Learning Integrated with Media and Inclusivity for Trasformational Education”, a valere sul bando scuole “Il cinema e audiovisivo a scuola - progetti di rilevanza territoriale" anno 2025, promosso dal Ministero della Cultura e dal Ministero dell’Istruzione e del Merito. Ai fini della partecipazione regionale al progetto L.I.M.I.T.E. saranno impiegate risorse pari ad Euro 30.000,00, come disposto con provvedimento della Giunta regionale assunto in data odierna, nell'ambito dell'Azione S1 "Promozione dell'esercizio cinematografico" di cui al presente Piano annuale.

Si incarica la Direzione Beni attività culturali e sport dell’esecuzione del presente provvedimento e di ogni atto conseguente e necessario per l’attuazione delle azioni previste nel Piano annuale degli interventi per la cultura 2025.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;

VISTA la Legge regionale 16 maggio 2019, n. 17;

VISTO il Programma triennale della cultura 2022-2024 approvato dal Consiglio regionale con Deliberazione amministrativa n. 17 del 22.2.2022;

VISTA la Legge regionale n. 32 del 27/12/2024 “Legge di stabilità regionale 2025”; 

VISTA la Legge regionale n. 33 del 27/12/2024 “Collegato alla Legge di stabilità regionale 2025”;

VISTA la Legge regionale n. 34 del 27/12/2024 “Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTA la DGR n. 1535 del 30/12/2024 “Documento Tecnico di Accompagnamento al Bilancio di Previsione 2025-2027”;

VISTO il DSGP n. 12 del 30/12/2024 “Bilancio finanziario Gestionale 2025-2027”;

VISTA la DGR n. 58 del 27 gennaio 2025 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2025-2027”;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii;

VISTO l’art. 8, comma 1 della L.R. n. 17/2019;

VISTA la propria Deliberazione/CR n. 17 del 4 febbraio 2025;

VISTO il parere n. 479 espresso a maggioranza dalla Sesta Commissione consiliare nella seduta del 19 febbraio 2025;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare il Piano annuale degli interventi per la cultura 2025, di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, comprensivo della proposta formulata dalla Sesta Commissione consiliare e in attuazione dell’art. 8 della L.R. n. 17/2019 e del Programma triennale per la cultura 2022-2024, approvato con Deliberazione amministrativa del Consiglio regionale n. 17 del 22.02.2022 e tuttora vigente, ai sensi dell’art. 7, comma 3 della L.R. n. 17/2019;
3. di dare atto che nelle more dell'adozione del presente provvedimento, l'Associazione AGIS/ANEC Sezione Interregionale delle Tre Venezie ha proposto nel frattempo alla Regione di aderire in qualità di soggetto partner al progetto “L.I.M.I.T.E. – Learning Integrated with Media and Inclusivity for Trasformational Education”, a valere sul bando scuole “Il cinema e audiovisivo a scuola - progetti di rilevanza territoriale" anno 2025, promosso dal Ministero della Cultura e dal Ministero dell’Istruzione e del Merito, con un impiego di risorse pari ad Euro 30.000,00 come disposto con provvedimento della Giunta regionale assunto in data odierna, nell'ambito dell'Azione S1 "Promozione dell'esercizio cinematografico" di cui al presente Piano annuale;
4. di stabilire che eventuali modifiche dei contenuti del Piano saranno approvate con deliberazione di Giunta regionale, se risultano in linea con quanto previsto nel Programma triennale e con le finalità della L.R. n. 17/2019 e se non alterano in maniera significativa la composizione del quadro complessivo di azioni nei tre ambiti;
5. di incaricare la Direzione Beni attività culturali e sport dell’esecuzione del presente provvedimento e di ogni atto conseguente e necessario per l’attuazione delle azioni previste nel Piano, di cui al punto 2 del presente provvedimento;
6. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
7. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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