Bur n. 161 del 13 dicembre 2024

Materia: Protezione civile e calamità naturali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1485 del 12 dicembre 2024

Bando 2024 per la concessione di contributi alle associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari dei Vigili del fuoco ed ai Comuni sedi dei distaccamenti, per l'acquisizione di mezzi e dotazioni tecniche e per interventi sulle sedi dei distaccamenti. Deliberazione CR n. 145 del 3 dicembre 2024.

L'Assessore Gianpaolo E. Bottacin riferisce quanto segue.

Il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della Protezione Civile”, all’art. 10 individua il Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco quale componente fondamentale nonché struttura operativa del Servizio nazionale della Protezione civile.

La Regione del Veneto, con propria Legge 16 febbraio 2018 n. 10 “Norme per il sostegno e la valorizzazione del personale dei distaccamenti volontari del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco operativi nella Regione Veneto” ha riconosciuto il ruolo e l’azione del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, prevedendo il sostegno e la valorizzazione dei distaccamenti volontari operanti nel territorio.

I volontari rappresentano una risorsa imprescindibile nella gestione delle situazioni emergenziali, in quanto il primo intervento di soccorso è reso possibile grazie alla presenza capillare di distaccamenti locali distribuiti su tutto il territorio regionale in modo tale da raggiungere ogni area antropizzata in un tempo massimo di 20 minuti.

I distaccamenti del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco Volontari presenti in Veneto, ai sensi del DM Interno 4 agosto 2021 sono n. 30:

- n.21 distaccamenti in provincia di Belluno;

- n. 2 distaccamenti in provincia di Treviso;

- n. 2 distaccamenti in provincia di Vicenza;

- n. 2 distaccamenti in provincia di Verona;

- n. 2 distaccamenti in provincia di Venezia;

- n. 1 distaccamento in provincia di Padova.

La Giunta regionale contribuisce già allo sviluppo ed al potenziamento di questa importante componente del sistema di protezione civile attraverso l'erogazione di contributi finalizzati alla formazione del personale volontario.

L’art. 2 come modificato dalla L.R. n.16/2021 stabilisce che la Giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare, predisponga appositi bandi per il finanziamento dell’acquisizione di mezzi e dotazioni tecniche indispensabili allo svolgimento delle mansioni attribuite ai distaccamenti volontari. Nell’ambito degli strumenti di potenziamento rientrano gli interventi sugli immobili sede dei distaccamenti volontari.

La partecipazione ai bandi è riservata alle “associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari”, iscritte all’elenco di cui al comma 1 ed “ai comuni sul cui territorio ricadono le sedi dei distaccamenti”.

Fino alla precedente annualità 2023, nelle more dell'istituzione dell'elenco delle associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari dei Vigili del Fuoco, i Comuni, fondamentali promotori della presenza sui propri territori delle sedi dei distaccamenti, sono stati i soli destinatari dei contributi regionali per l’acquisizione di mezzi e dotazioni tecniche dei medesimi distaccamenti.

La Giunta regionale, con Deliberazione n. 1259 del 17.10.2023 ha istituito l’Elenco delle associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari dei Vigili del Fuoco, definendo modalità e criteri di iscrizione, nonché modalità e tempi del periodico aggiornamento.

L’Elenco è gestito dalla Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale ed è pubblicato in apposita sezione del sito istituzionale. L’iscrizione all’Elenco è presupposto imprescindibile per beneficiare dei contributi previsti dalla L.R. n. 10/2018.

Con DDR della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale n. 72 del 18/01/2024 sono state iscritte le prime 5 associazioni in possesso dei requisiti previsti dall’art. 2 della DGR 1259/2023 e con successivi Decreti direttoriali n. 189/2024, n. 836/2024, n. 1127/2024, n. 1144/2024 e n. 1398/2024 sono state iscritte altre n. 7 associazioni per un totale di n. 12 associazioni al 30.11.2024.

Al fine di definire i criteri e i contenuti del bando per l’annualità 2024, la competente Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale ha indetto un incontro, tenutosi in data 7 agosto 2024, con la Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco.

In tale sede la Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco ha evidenziato che i distaccamenti dei Vigili del Fuoco volontari presenti nella zona dell’Agordino risultano beneficiari di specifici fondi del Dipartimento dei Vigili del Fuoco e dei fondi dei Comuni confinanti concessi per il tramite dell’Unione Montana Agordina. Si ritiene pertanto di escludere dal bando oggetto di approvazione i distaccamenti Vigili del Fuoco volontari di Arabba (BL), Colle Santa Lucia (BL), Selva di Cadore (BL), Caprile/Rocca Pietore (BL), Canale d’Agordo (BL), Gosaldo (BL).

In seguito ad appositi approfondimenti in merito all’intero sistema di soccorso del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco in Veneto, la Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco e la Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale hanno definito i seguenti criteri per l’emanazione del bando:

• possono partecipare al bando le associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari, regolarmente iscritte all’Elenco di cui all’art. 2, comma 1 della L.R. n. 10/2018 e ss.mm.ii. ed i Comuni sul cui territorio ricadono le sedi dei distaccamenti dei Vigili del Fuoco Volontari del Veneto, escludendo dalla ripartizione i distaccamenti agordini in quanto già assegnatari di altro finanziamento;

• i Comuni possono presentare una domanda per ciascun distaccamento con sede nel territorio comunale;

• le associazioni possono presentare domanda per il distaccamento di riferimento o qualora non definito, possono presentare più domande, ma non più di una per ciascun distaccamento. Sarà comunque finanziata una sola domanda per distaccamento;

• il contributo regionale non potrà superare il 90% della spesa ritenuta ammissibile e la differenza dovrà essere oggetto di cofinanziamento.

Sulla scorta di tali elementi, la Giunta regionale, con DGR n. 145/CR del 3 dicembre 2024 ha approvato il bando in favore delle associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari dei Vigili del fuoco, regolarmente iscritte all’Elenco di cui all’art. 2, comma 1 della L.R 10/2018 e s.m.i e dei Comuni sul cui territorio ricadono le sedi dei distaccamenti.

In pari data, la DGR n. 145/CR è stata trasmessa alla competente Commissione consiliare per l’acquisizione del parere ai sensi del comma 2 dell’art. 2 della L.R. n. 10/2018.

La Seconda Commissione consiliare, nella seduta dell’11 dicembre 2024, ha espresso parere favorevole a maggioranza (Pagr n. 459 trasmesso con nota prot. 631238 del 12.12.2024) rivolgendo le seguenti indicazioni alla Giunta regionale:

• prevedere l’assegnazione dei contributi anche ai distaccamenti dei Vigili del Fuoco volontari di Arabba (BL), Colle Santa Lucia (BL), Selva di Cadore (BL), Caprile/Rocca Pietore (BL), Canale d’Agordo (BL), Gosaldo (BL);

• prevedere che il contributo regionale copra il 100% della spesa ammissibile;

• escludere dai criteri per l’assegnazione dei contributi il tempo di percorrenza tra il distaccamento permanente più vicino e il distaccamento volontario e l’altezza sul livello del mare della sede del distaccamento volontario;

• ripartire le risorse disponibili sulla base dei seguenti criteri autoapplicativi:

1)    una quota fissa, nella misura del 50% delle risorse complessive, da ripartire in egual misura a ciascun distaccamento volontario;

2) una quota variabile, a valere sul restante 50%, da ripartire in egual misura tra i distaccamenti volontari, in base al numero dei volontari e degli interventi effettuati nel periodo 2021-2022-2023.

Tali indicazioni sono state valutate positivamente dalla Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale e, conseguentemente, il testo del bando oggetto di approvazione con il presente provvedimento recepisce le indicazioni rese nel parere della Seconda Commissione consiliare.

Tutto ciò premesso, si ritiene di approvare il bando 2024 per la concessione di contributi a favore delle associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari dei Vigili del fuoco e dei Comuni sedi dei distaccamenti, per l’acquisizione di mezzi e dotazioni tecniche e per interventi sulle sedi dei distaccamenti di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Stante le ristrette tempistiche per le procedure contabili, si stabilisce che le domande dovranno essere presentate entro il 27 dicembre 2024, in difformità da quanto contenuto nella DGR n. 145/CR del 3 dicembre 2024.

L’istruttoria delle domande di contributo sarà effettuata da apposita commissione, nominata dal Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale e composta sia da personale interno alla struttura regionale sia da componenti designati dalla Direzione Interregionale dei Vigili del Fuoco, che ne definirà l’ammissibilità secondo i criteri previsti dal bando.

Si determina in Euro 210.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa per la concessione di contributi per l’acquisizione di mezzi e dotazioni tecniche e per interventi sulle sedi dei distaccamenti, a valere sulle risorse del capitolo U/103673 “Mezzi e dotazioni tecniche per i distaccamenti volontari del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco” del bilancio 2024 – 2026 che presenta sufficiente capienza.

Si incarica il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale dell'esecuzione del presente provvedimento, ivi comprese l'assunzione degli impegni di spesa e l'adozione degli atti conseguenti.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112;

VISTO il Decreto Legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;

VISTA la L.R. n. 39/2001 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 10/2018 e s.m.i;

VISTA la DGR n. 60 del 26/01/2023 “Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2023-2025”;

VISTA la L.R. n. 30 del 22/12/2023 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024”;

VISTA la L.R. n. 31 del 22/12/2023 “Legge di stabilità regionale 2024;

VISTA la L.R. n. 32 del 22/12/2023 “Bilancio di previsione 2024 - 2026”;

VISTA la DGR n. 1615 del 22/12/2023 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2024-2026”;

VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 25 del 29/12/2023 “Bilancio Finanziario Gestionale 2024-2026”;

VISTA la DGR n. n. 36 del 23.01.2024 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026";

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 10 del 6 febbraio 2018;

VISTA la propria deliberazione/CR n. 145 del 3.12.2024;

VISTO il parere della Seconda Commissione consiliare rilasciato in data 11.12.2024;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, ai sensi dell'art. 2 della L.R. n. 10/2018 e s.m.i, il bando 2024 per la concessione di contributi a favore delle associazioni finalizzate al sostegno e alla promozione dei distaccamenti volontari dei Vigili del fuoco ed ai Comuni sedi dei distaccamenti, per l’acquisizione di mezzi e dotazioni tecniche e per interventi sugli immobili sedi dei distaccamenti di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
3. di stabilire che le domande dovranno essere presentate entro il 27 dicembre 2024, per le motivazioni espresse in premessa;
4. di determinare in Euro 210.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con proprio atto il Direttore della Direzione Protezione civile, Sicurezza e polizia Locale entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo 103673 “Mezzi e dotazioni tecniche per i distaccamenti volontari del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco” del bilancio 2024-2026;
5. di dare atto che la Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, a cui è stato assegnato il capitolo indicato al precedente punto, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
6. di incaricare il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale dell'adozione dei provvedimenti conseguenti all'approvazione del presente atto, compresi l'impegno di spesa e liquidazione del contributo in anticipazione in un’unica soluzione;
7. di trasmettere il presente provvedimento per opportuna conoscenza alla competente Commissione consiliare;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, comma 1 del D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
9. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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