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Materia: Servizi sociali
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1311 del 14 novembre 2024
Servizio di assistenza scolastica integrativa a favore di alunni/studenti con disabilità della vista e dell'udito. L.R. n. 11/2001. DGR n. 819/2018, DGR n. 1033/2018 e DGR n. 1399/2023. Determinazioni.
Con il presente provvedimento si approvano le determinazioni in merito al Servizio di assistenza scolastica integrativa a favore di alunni/studenti disabili della vista e dell'udito della Regione, per gli anni scolastici ricompresi nel triennio 1° agosto 2025 – 31 luglio 2027, con facoltà di rinnovo per il successivo anno scolastico.
L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.
La Legge regionale 13 aprile 2001, n. 11 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112" al co. 1bis dell'art. 129, dispone che le funzioni relative agli interventi sociali a favore di persone sorde, cieche e ipovedenti, compresi i servizi di integrazione di tali soggetti nelle scuole di ogni ordine e grado e nei centri di formazione professionale accreditati in relazione ai percorsi per l'assolvimento del diritto-dovere all'istruzione e formazione, nonché ai percorsi di primo e secondo livello dell'istruzione degli adulti, spettano alla Regione.
Con DGR n. 819 del 08/06/2018 e DGR n. 1033 del 17/07/2018 è stato approvato il modello organizzativo, sperimentale, per l'esercizio delle funzioni sopramenzionate, caratterizzato dalla delega delle attività da parte della Regione alle Aziende ULSS sul cui territorio insiste il capoluogo di Provincia, mediante la stipula di apposite convenzioni, stabilendone l'applicazione in via sperimentale a far data dal 1° agosto 2018 con scadenza 31/7/2021.
Attualmente per effetto della DGR n. 1399 del 20/11/2023 è in vigore il nuovo modello organizzativo con scadenza al 31/07/2025, rinnovabile per un ulteriore biennio, che conferma la gestione delle funzioni previste dalla L.R. n. 11/2001 in capo alle Aziende ULSS con finanziamento a carico della Regione del Veneto sia dei costi relativi agli interventi programmati per ciascuna delle funzioni citate che delle spese riferite al maggior carico organizzativo del modello.
Come previsto dalla Legge regionale n. 19/2016 e successivi atti attuativi, la Giunta regionale ha disposto che, tra le altre, spettano ad Azienda Zero le funzioni relative agli acquisti centralizzati nel rispetto della qualità, della economicità e della specificità clinica, previa valutazione della Commissione Regionale per l’investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE), come peraltro previsto dal regolamento approvato dalla Giunta regionale con la DGR n. 1940 del 27/11/2017.
Per garantire la continuità del servizio di assistenza scolastica integrativa a favore degli alunni/studenti con disabilità sensoriale, con Deliberazione n. 364 del 24/03/2020 la Giunta regionale, nell’ambito del sopra descritto modello organizzativo, ha autorizzato lo svolgimento della procedura ad evidenza pubblica, da parte di Azienda Zero, per l’affidamento del servizio di assistenza scolastica integrativa, per gli anni scolastici ricompresi nel triennio 01/08/2020 - 31/07/2023, con facoltà di rinnovo per gli anni scolastici 2023-2024 e 2024-2025, ovvero fino al 31/07/2025.
La gara è stata aggiudicata con Deliberazione n. 442 del 06/08/2020 di Azienda Zero ed il rinnovo biennale per gli anni scolastici 2023-2024 e 2024-2025 è stato disposto con Deliberazione n. 521 del 17/08/2023 di Azienda Zero. Il servizio viene erogato nell’ambito della progressiva attuazione del D.Lgs. n. 66/2017 e s.m.i., della Circolare del Presidente della Giunta regionale n. 33/1993 in materia di indirizzi sull'integrazione scolastica e sociale delle persone con disabilità, nonchè del D.Lgs. n. 62/2024.
Al fine di garantire la continuità del servizio di assistenza scolastica integrativa a favore degli alunni/studenti disabili della vista e dell’udito, che attualmente trova copertura fino al 31/07/2025, è necessario procedere all'affidamento del succitato servizio anche per gli anni scolastici 2025-2026, 2026-2027, con facoltà di rinnovo per l’anno scolastico successivo 2027-2028, garantendo l'adeguata copertura della spesa.
Sul punto si precisa che con Decreto del Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale n. 103 del 22/07/2024 si è approvata l'integrazioen al programma delle gare da espletare da parte di Azienda Zero relative agli acquisti centralizzati, previa valutazione della CRITE, che comprende anche il servizio di assistenza scolastica integrativa a favore di alunni/studenti disabili della vista e dell'udito.
Nella seduta del 5 agosto 2024 la CRITE ha espresso parere favorevole alla programmazione delle gare da espletare da parte di Azienda Zero che comprende anche il servizio di assistenza scolastica integrativa a favore di alunni/studenti disabili della vista e dell'udito, per gli anni scolastici 2025-2026, 2026-2027, rinnovabile per il successivo anno scolastico 2027-2028.
Azienda Zero, ai sensi della normativa vigente, è incaricata dell'affidamento del servizio.
Per gli anni scolastici 2025-2026, 2026-2027 si determina, quindi, in euro 16.968.169,28 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto della Direzione Servizi Sociali, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria, a carico dei fondi stanziati:
A tal riguardo la Direzione Servizi Sociali, a cui sono stati assegnati i capitoli citati, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza.
Si evidenzia che il rinnovo del servizio per l'anno scolastico 2027-2028 verrà eventualmente stabilito da Azienda Zero, previa determinazione dell'importo massimo delle obbligazioni di spesa da parte della Giunta regionale.
Il Gruppo tecnico nominato con Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 98 del 14/07/2023 recante “Ricostituzione Tavolo Tecnico monitoraggio delle funzioni delegate alle aziende ULSS” provvederà ad elaborare le specifiche tecniche del servizio di assistenza scolastica integrativa a favore degli alunni/studenti con disabilità sensoriale che saranno trasmesse ad Azienda Zero per l'espletamento della procedura ad evidenza pubblica di cui trattasi.
Il Direttore della U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto della Direzione Servizi Sociali è incaricato dell'esecuzione del presente atto.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il D.lgs. n. 66 del 13/04/2017;
VISTO il D.Lgs. n. 62 del 3/05/2024;
Vista la sentenza del Consiglio di Stato n. 07089/2024;
VISTA la L.R. n. 11 del 13/04/2001;
VISTA la L.R. n. 54 del 31/12/2012;
VISTA la L.R. n. 19 del 25/10/2016;
VISTA la L.R. n. 32 del 25/11/2023;
VISTO il regolamento regionale 31 marzo 2016 n. 1;
VISTA la circolare regionale n. 33 del 20/10/1993;
VISTA la DGR n. n. 1940 del 27/11/2017;
VISTA la DGR n. 819 del 08/06/2018;
VISTA la DGR n. 1033 del 17/07/2018;
VISTA la DGR n. 364 del 24/03/2020;
VISTA la DGR n. 935 del 31/07/2023;
VISTA la DGR n. 1399 del 20/11/2023;
VISTA la DGR n. 36 del 23/01/2024;
VISTA il Decreto del Direttore Generale dell’Area Sanità e Sociale n. 98/2023;
VISTO il Decreto del Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale n. 103 del 22/07/2024;
delibera
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