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Scarica versione stampabile Deliberazione della Giunta Regionale

Bur n. 144 del 05 novembre 2024


Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1249 del 29 ottobre 2024

PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1.8.2022 - Priorità 3, Obiettivo specifico k) ESO4.11. Approvazione dell'Avviso "Percorsi di qualificazione per la figura di Operatore di assistenza familiare (badante) - anno 2024" per la presentazione di progetti formativi.

Note per la trasparenza

Nell’ambito del Programma Regionale Veneto per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nel ciclo di programmazione 2021-2027, si approva l’Avviso per la presentazione di progetti per la realizzazione di percorsi formativi in grado di contribuire alla qualificazione della figura di Operatore di assistenza familiare (badante), anno 2024, in linea con quanto previsto dal Repertorio regionale degli standard professionali della Regione del Veneto.

L'Assessore Cristiano Corazzari per l'Assessore Valeria Mantovan, di concerto con l'Assessore Manuela Lanzarin, riferisce quanto segue.

La Giunta regionale con Deliberazione n. 1010 del 16.8.2022 ha preso atto della Decisione di esecuzione C(2022)5655 della Commissione europea relativa all’approvazione del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 nell'ambito dell'obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita”.

La sfida principale cui il PR Veneto FSE+ 21-27 intende dare risposta, è migliorare la qualità della vita delle persone, con particolare attenzione nei confronti della popolazione in situazioni di fragilità, come le persone con disabilità e gli anziani non autosufficienti.

Nell’ambito della suddetta programmazione, si propone di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, l’Allegato A recante l’Avviso “Percorsi di qualificazione per la figura di Operatore di assistenza familiare (badante) - anno 2024”, contenente criteri, modalità operative e termini per la presentazione di progetti formativi di rafforzamento delle competenze dell’operatore di assistenza familiare (badante) per la messa a sistema di un percorso di qualificazione in linea con quanto definito nel Repertorio regionale degli standard professionali della Regione del Veneto, volto a migliorare la qualità della vita di anziani non autosufficienti e disabili.

L’intervento in oggetto è in linea, infatti, con le disposizioni della Legge regionale 17 ottobre 2017, n. 38, “Norme per il sostegno delle famiglie e delle persone anziane, disabili, in condizioni di fragilità o non autosufficienza, per la qualificazione e il sostegno degli assistenti familiari”, che ha normato la figura dell’assistente familiare introducendo la possibilità di qualificarne il profilo attraverso interventi formativi per consentire alle famiglie di affidare la cura dei propri familiari a personale adeguatamente formato e competente. In attuazione di tale legge regionale, con le DGR n. 1034 e n. 1043 del 17.7.2018, è stata avviata una prima iniziativa sul fronte della formazione delle persone disoccupate e inoccupate interessate a svolgere l’attività di assistente familiare finanziata con le risorse programmate sull’Asse I “Occupabilità” del POR FSE Veneto 2014-2020, nell’ambito delle progettazioni relative all’Obiettivo Tematico 8 per il rafforzamento delle competenze degli assistenti familiari.

In base all’art. 10 - Formazione dell’assistente familiare della suddetta L.R. n. 38/2017, la programmazione e realizzazione degli interventi di formazione si attua nell’ambito del sistema educativo regionale disciplinato dalla L.R. 31 marzo 2017, n. 8 “Il sistema educativo della Regione Veneto”, tenendo conto delle competenze indicate nel Repertorio regionale degli standard professionali attualmente in uso che declina il profilo professionale dell’assistente familiare (reperibile al seguente link: https://rrsp.cliclavoroveneto.it/dettaglioprofilo).

L’intervento che si propone di approvare, nel rispetto della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e delle disposizioni del regolamento (UE) 2021/1060 e in attuazione del PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo “Investimenti per l’occupazione e la crescita”, è coerente con la Priorità 3 “Inclusione sociale” - Obiettivo specifico k) ESO4.11 “Migliorare l’accesso paritario e tempestivo a servizi di qualità, sostenibili e a prezzi accessibili, compresi i servizi che promuovono l’accesso agli alloggi e all’assistenza incentrata sulla persona, anche in ambito sanitario, modernizzare i sistemi di protezione sociale, anche promuovendone l’accesso e prestando particolare attenzione ai minori e ai gruppi svantaggiati; migliorare l’accessibilità l’efficacia e la resilienza dei sistemi sanitari e dei servizi di assistenza di lunga durata, anche per le persone con disabilità (FSE+)”. 

Le risorse che si propone di destinare alla realizzazione dell’intervento in oggetto ammontano ad euro 1.000.000,00 a valere sulle dotazioni di cui al PR Veneto FSE+ 2021-2027, in relazione alla sopra citata Priorità 3 – Obiettivo specifico k) ESO4.11.

Nel rispetto del principio contabile applicato della competenza finanziaria potenziata, di cui all’Allegato 4/2 del D. Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., punto 5.2, lett. c, si prevede che le obbligazioni di spesa saranno assunte a valere sulle dotazioni di cui al PR Veneto FSE+ 2021-2027 iscritte nel disegno di legge del bilancio di previsione 2025-2027 n. 21 del 13 agosto 2024, rientranti nella missione 12 “diritti sociali, politiche sociali e famiglia”, programma 12.03 “Interventi per gli anziani”, secondo la seguente ripartizione:

Capitolo 104710 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 3 - Inclusione Sociale - Sociale - Anzianità - Quota Comunitaria - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N.5655) - euro 400.000,00, dei quali:

  • euro 320.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2025;
  • euro 80.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;

Capitolo 104711 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 3 - Inclusione Sociale - Sociale - Anzianità - Quota Comunitaria - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N.5655)” euro 420.000,00, dei quali:

  • euro 336.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2025;
  • euro 84.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;

Capitolo 104712 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Sociale - Quota Cofinanziamento Regionale – Anzianità - Trasferimenti Correnti (Dec. C (2022)5655) - euro 180.000,00, dei quali:

  • euro 144.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2025;
  • euro 36.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione di procedere con proprio atto alle modifiche al cronoprogramma di spesa che si rendessero necessarie per il coerente e completo utilizzo delle risorse disponibili, con particolare riferimento alla quota del cofinanziamento regionale.

Le domande di presentazione dei progetti e ammissione al finanziamento con i relativi allegati dovranno pervenire con le modalità ed entro i termini indicati nell’Avviso di cui all'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento; i progetti in possesso dei requisiti previsti saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio atto.

Conformemente alle disposizioni di cui al Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023 - Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” e s.m.i. del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 della Regione del Veneto - la gestione finanziaria dei contributi approvati prevede l’erogazione di un pagamento in conto anticipi, con esigibilità nell'esercizio 2025, pari all’80% dell’importo finanziato totale, in deroga alla misura ordinaria del 40%.

Le modalità di erogazione dei contributi e di rendicontazione della spesa sono contenute nell’Avviso di cui all'Allegato A.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI:

  • la DGR n. 1010 del 16.8.2022 - Programmazione 2021-2027 Obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita" PR FESR e PR FSE+ della Regione del Veneto per il periodo 2021-2027 in attuazione del Reg. (UE) 2021/1060, del Reg. (UE) 2021/1058 e del Reg. (UE) 2021/1057. Presa d'atto della "Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva il programma "PR Veneto FSE+ 2021-2027" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo Investimenti per l'occupazione e la crescita per la regione Veneto in Italia CCI 2021IT05SFPR018", n. C(2022)5655 del 01/8/2022, e trasmissione degli atti ai sensi dell'articolo 9 della L.R. 26 del 25 novembre 2011;
  • il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio europeo del 27/4/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;
  • il D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali”;
  • la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea («Carta») e in conformità delle pertinenti disposizioni del regolamento (UE) 2021/1060 e la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità;
  • la L. 7 agosto 1990, n. 241 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
  • il Decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
  • la L.R. 17 ottobre 2017, n. 38 “Norme per il sostegno delle famiglie e delle persone anziane, disabili, in condizioni di fragilità o non autosufficienza, per la qualificazione e il sostegno degli assistenti familiari”;
  • la DGR n. 1034 del 17.7.2018 - LR 17/10/2017, n. 38 “Norme per il sostegno delle famiglie e delle persone anziane, disabili, in condizioni di fragilità o non autosufficienza, per la qualificazione e il sostegno degli assistenti familiari” - Prime indicazioni;
  • la DGR n. 1043 del 17.7.2018 - Programma Operativo Regionale Fondo Sociale Europeo 2014-2020. Asse I Occupabilità, Obiettivo Tematico 8. “Promuovere l'occupazione e sostenere la mobilità dei lavoratori”. Reg. UE n. 1303/2013 e Reg. UE n. 1304/2013. Direttiva per la presentazione di “Progetti per il rafforzamento delle competenze degli Assistenti familiari domiciliari - Anno 2018”;
  • la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
  • la L.R. 9 agosto 2002, n. 19 “Istituzione dell’elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati”;
  • la DGR n. 2120 del 30.12.2015 - Aggiornamento delle disposizioni regionali in materia di Accreditamento degli Organismi di Formazione ai sensi della L.R. 19/2002 e s.m.i.;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 22 del 30.6.2023 - Approvazione del documento “Sistema di Gestione e Controllo” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 23 del 30.6.2023 - Approvazione del documento "Strumenti operativi dell’Autorità di Gestione (modelli, verbali, check list)” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus;
  • DDR n. 25 del 21.5.2024 della Direzione Autorità di Gestione FSE - Approvazione del documento "Valutazione dei rischi ex ante per le verifiche di gestione (art. 74, paragrafo 2, Reg. (UE) 2021/1060)" e delle modifiche al SIGECO del PR Veneto FSE+ 2021-2027;
  • DDR n. 48 del 28.12.2023 della Direzione Autorità di Gestione FSE- Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027, nella versione aggiornata con DDR n. 27 del 19.07.2024 del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE;
  • la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, art. 2, comma 2, lettera f;

delibera

  1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  1. di promuovere, nell'ambito del PR Veneto FSE+ 2021-2027, interventi finalizzati alla realizzazione di percorsi formativi in grado di contribuire alla qualificazione della figura di Operatore di assistenza familiare (badante), per l’anno 2024;
  1. di approvare l’Avviso “Percorsi di qualificazione per la figura di Operatore di assistenza familiare (badante) – anno 2024” di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per la presentazione di progetti finalizzati alla realizzazione di percorsi formativi in grado di contribuire alla qualificazione della figura di Operatore di assistenza familiare (badante), per l’anno 2024;
  1. di stabilire che le domande di ammissione al finanziamento dei progetti con i relativi allegati dovranno pervenire alla Giunta regionale del Veneto – Direzione Formazione e Istruzione esclusivamente con le modalità e nei termini previsti dall’Avviso di cui all’Allegato A;
  1. di destinare all’iniziativa la somma di euro 1.000.000,00 a valere sulle dotazioni di cui al PR Veneto FSE+ 2021-2027, in relazione alla Priorità 3 – Obiettivo specifico k) ESO4.11  “Migliorare l'accesso paritario e tempestivo a servizi di qualità, sostenibili e a prezzi accessibili, compresi i servizi che promuovono l'accesso agli alloggi e all'assistenza incentrata sulla persona, anche in ambito sanitario; modernizzare i sistemi di protezione sociale, anche promuovendone l'accesso e prestando particolare attenzione ai minori e ai gruppi svantaggiati; migliorare l'accessibilità l'efficacia e la resilienza dei sistemi sanitari e dei servizi di assistenza di lunga durata, anche per le persone con disabilità (FSE+)”;
  1. di determinare in euro 1.000.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, aventi natura non commerciale, alla cui assunzione provvederà, con propri atti giuridicamente vincolanti, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, a valere sulle dotazioni di cui al PR Veneto FSE+ 2021-2027 iscritte nel disegno di legge del bilancio di previsione 2025-2027 n. 21 del 13.8.2024, rientranti nella missione 12 “diritti sociali, politiche sociali e famiglia”, programma 12.03 “Interventi per gli anziani”, secondo la seguente ripartizione:

Capitolo 104710 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 3 - Inclusione Sociale - Sociale - Anzianità - Quota Comunitaria - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N.5655) - euro 400.000,00, dei quali:

  • euro 320.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2025;
  • euro 80.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;

Capitolo 104711 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 3 - Inclusione Sociale - Sociale - Anzianità - Quota Comunitaria - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N.5655)” euro 420.000,00, dei quali:

  • euro 336.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2025;
  • euro 84.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;

Capitolo 104712 “Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 - Sociale - Quota Cofinanziamento Regionale – Anzianità - Trasferimenti Correnti (Dec. C (2022)5655) - euro 180.000,00, dei quali:

  • euro 144.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2025;
  • euro 36.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2026;
  1. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione ha attestato la sufficiente disponibilità delle risorse del PR-FSE Plus 2021-2027 pertinenti alla missione 12 “diritti sociali, politiche sociali e famiglia”, programma 12.03 “Interventi per gli anziani”, utilizzabili per l’iniziativa in oggetto;
  1. di approvare le modalità di liquidazione e di rendicontazione per l’attività in oggetto, indicate nell’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento;
  1. di dare atto che con riferimento agli adempimenti per la gestione e rendicontazione delle attività, sono applicabili le disposizioni contenute nel “Testo Unico per i Beneficiari” approvato con il Decreto del Direttore dell’Autorità di Gestione FSE, n. 48 del 28.12.2023 e s.m.i., fatte salve le disposizioni riportate nell’Avviso, di cui all’Allegato A al presente provvedimento;
  1. di ribadire che le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni, come da disposizioni di cui al suddetto Decreto n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia;
  1. di stabilire che i progetti formativi di cui al punto 3 saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio provvedimento;
  1. di dare atto che la presente iniziativa è riconducibile all’obiettivo gestionale di cui al DEFR 2024-2026, approvato con DACR n. 127 del 29.11.2023, Missione 12- Programma 12.03 Interventi per gli anziani;
  1. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto e dell’adozione degli atti necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, comprese eventuali modifiche a cronoprogramma dei pagamenti e modalità di liquidazione della spesa;
  1. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
  1. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale e nel sito Internet della Regione.

(seguono allegati)

Dgr_1249_24_AllegatoA_542079.pdf

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