Programma Regionale Veneto FESR 2021-2027. Priorità 1 Azione 1.3.8. Approvazione bando "Rigenerare le imprese del comparto turistico ricettivo supportandone la maggiore accessibilità, lo sviluppo tecnologico, la transizione digitale ed ecologica". Seconda edizione (DGR n. 1640/2023 e DGR n. 154/2024). Incremento delle disponibilità finanziarie e conseguente scorrimento delle domande ammissibili al finanziamento.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Il 17/12/2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.

In data 24/06/2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 1058/2021 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 1060/2021 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.

La Giunta regionale del Veneto, con DGR/CR n. 134 del 23/12/2021, ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio regionale per l’esame e l’approvazione definitiva avvenuta con DCR n. 16 del 15/02/2022.

Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 final del 16 novembre 2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1573 del 13 dicembre 2022. Successivamente, la Commissione europea è intervenuta con Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024, la quale modifica la decisione di esecuzione C(2022) 8415.

Con DGR n. 637 del 01 giugno 2022 è stato istituito il Comitato di Sorveglianza unico il quale, in data 23.02.2023, ha approvato una prima tranche di Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti alle singole Azioni del PR stesso.

Si ricorda, inoltre, che la L.R. n. 31/2001, così come modificata da ultimo dalla L.R. n. 34/2021, stabilisce che l’Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), a partire dal 01/04/2022, esercita le funzioni di Organismo Intermedio (OI) per la gestione del PR Veneto FESR e di organismo di gestione di programmi ad esso riconducibili, previa stipula di specifico accordo con l’Autorità di Gestione del Programma stesso.

Con DGR n. 299 del 21 marzo 2023 è stato approvato il relativo schema di Accordo che dettaglia nello specifico le funzioni di OI esercitate da AVEPA rispetto alle singole Azioni del PR, successivamente sottoscritto con firma digitale tra le parti in data 28/03/2023 e 04/04/2023. L’Allegato A1 dell’Accordo è stato successivamente modificato con DGR n. 740 del 22 giugno 2023 e DGR n. 843 del 16 luglio 2024.

Con DGR n. 1640 del 22 dicembre 2023 è stata approvata la seconda edizione del bando “Rigenerare le imprese del comparto turistico ricettivo supportandone la maggiore accessibilità, lo sviluppo tecnologico, la transizione digitale ed ecologica" in attuazione dell’Azione 1.3.8 del PR Veneto FESR 2021-2027, poi aggiornato con DGR n. 154 del 20 febbraio 2024, con una dotazione complessiva di € 15.000.000,00.

In esito all’attività istruttoria delle domande presentate, e all’attribuzione dei relativi punteggi, con Decreto di AVEPA FESR n. 371 del 6 agosto 2024 è stata approvata la graduatoria di merito delle domande, distinta fra comuni montani e comuni non montani, sulla base della quale risultano finanziabili rispettivamente:

• domande riferite ad imprese insediate nei comuni montani fino alla posizione 41 inclusa e parzialmente la posizione 42 per un importo di contributo ammesso pari ad € 6.000.000,00 su un totale di 84 domande ammissibili;

• domande riferite ad imprese insediate nei comuni non montani fino alla posizione 51 inclusa e parzialmente la posizione 52 per un importo di contributo ammesso pari ad € 9.000.000,00 su un totale di 180 domande ammissibili.

Ciò premesso, in considerazione delle domande pervenute e valutata la qualità dei progetti presenti nella graduatoria di merito, approvata da AVEPA con Decreto FESR n. 371/2024, si propone con il presente provvedimento di incrementare di complessivi € 12.467.105,39 la dotazione finanziaria già assegnata al bando di cui alla DGR n. 1640 del 22 dicembre 2023, ai fini di un ulteriore scorrimento delle graduatorie delle domande ammissibili a contributo.

Alla luce di quanto sopra, si ritiene pertanto opportuno scorrere la graduatoria, sia per le domande ammesse a contributo dei comuni montani che per quelle dei comuni non montani, fino al punteggio 13 incluso per i comuni montani e fino al punteggio 12 incluso per i comuni non montani in modo da garantire la qualità degli interventi in coerenza con gli obiettivi del bando stesso. La differenza di punteggio deriva dal fatto che ai comuni montani è attribuito un punteggio supplementare sulla base del criterio dell'altitudine, e quindi - sul piano qualitativo - le due soglie di punteggio e i progetti inclusi nello scorrimento delle due graduatorie si possono ritenere equivalenti.

A fronte delle risorse disponibili e delle motivazioni evidenziate si propone di autorizzare AVEPA a procedere con le seguenti modalità:

• lo scorrimento fino alla posizione n. 57 (inclusa) della graduatoria delle domande riferite a imprese insediate nei comuni montani, su un totale di 84 domande ammissibili;

• lo scorrimento fino alla posizione n. 124 (inclusa) della graduatoria delle domande riferite a imprese insediate nei comuni non montani, su un totale di 180 domande ammissibili;

La dotazione aggiuntiva di € 12.467.105,39, finanziata mediante l'utilizzo dei fondi previsti nell'ambito dell'Obiettivo Specifico 1.3. "Crescita sostenibile e competitivita' delle PMI" del PR Veneto FESR 2021-2027, verrà impegnata ed erogata, con successivi provvedimenti, dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, a favore di AVEPA che, a sua volta, provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari. Tali risorse saranno impegnate ed erogate sui capitoli di spesa di seguito elencati:

• Capitolo 104872 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITÀ DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA COMUNITARIA - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N.8415)”;

• Capitolo 104873 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITÀ DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA STATALE - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N.8415)”;

• Capitolo 105079 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITÀ DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA REGIONALE - FSC - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N.8415 - DEL. CIPESS 03/08/2023, N.25 - ACCORDO PER LA COESIONE TRA IL GOVERNO ITALIANO E LA REGIONE DEL VENETO 24/11/2023)”.

che presentano adeguata disponibilità sul bilancio di previsione 2024-2026.

La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Reg. (UE) n. 1058/2021;

VISTO il Reg. (UE) n. 1060/2021;

VISTA la Decisione C(2022) 8415 final del 16/11/2022 modificata con Decisione C(2024) 4983 final del 10 luglio 2024;

VISTA L.R. 9 novembre 2001, n. 31 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. 25 novembre 2011, n. 26;

VISTA la DGR/CR n. 134 del 23/12/2021, approvata con DACR n. 16 del 15/02/2022;

VISTA la DGR n. 637 del 01/06/2022;

VISTA la DGR n. 1573 del 13/12/2022;

VISTA la DGR n. 299 del 21/03/2023 Accordo Regione del Veneto – AVEPA, successivamente modificato nell’Allegato A1 con DGR n. 740 del 22 giugno 2023 e DGR n. 843 del 16 luglio 2024;

VISTE la DGR n. 1640 del 22 dicembre 2023 e la DGR n. 154 del 20 febbraio 2024;

VISTO il Decreto AVEPA n. 371 del 06/08/2024;

VISTA la L.R. 22 dicembre 2023, n. 32 di approvazione del Bilancio di previsione 2024-2026;

VISTO l’art. 2, comma 2 della L.R. n. 54 del 31/12/2012.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di incrementare di € 12.467.105,39 lo stanziamento delle risorse a valere sul PR Veneto FESR 2021 - 2027, finalizzate all’Azione 1.3.8, di cui al bando “Rigenerare le imprese del comparto turistico ricettivo supportandone la maggiore accessibilità, lo sviluppo tecnologico, la transizione digitale ed ecologica”, seconda edizione, approvato con DGR n. 1640 del 22 dicembre 2023 e aggiornato con DGR n. 154 del 20 febbraio 2024;

3. di dare atto che AVEPA procederà allo scorrimento delle graduatorie, approvate con Decreto di AVEPA n. 371 del 06 agosto 2024 come di seguito riportato:

• fino alla posizione n. 57 (inclusa) della graduatoria delle domande riferite a imprese insediate nei comuni montani e comunque escluse le imprese che abbiano riportato punteggio, in questa categoria, inferiore a 13;
• fino alla posizione n. 124 (inclusa) della graduatoria delle domande riferite a imprese insediate nei comuni non montani e comunque escluse le imprese che abbiano riportato punteggio, in questa categoria, inferiore a 12;

4. di stabilire che spetta all'Organismo Intermedio AVEPA la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dal presente provvedimento;

5. di dare atto, altresì, che la spesa indicata al punto 2, di € 12.467.105,39 sarà impegnata ed erogata, sui capitoli di spesa di seguito elencati, dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, a favore di AVEPA che, a sua volta, provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari:

• Capitolo 104872 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITÀ DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA COMUNITARIA - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N.8415)””;

• Capitolo 104873 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITÀ DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA STATALE - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N.8415)”;

• Capitolo 105079 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITÀ DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA REGIONALE - FSC - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N.8415 - DEL. CIPESS 03/08/2023, N.25 - ACCORDO PER LA COESIONE TRA IL GOVERNO ITALIANO E LA REGIONE DEL VENETO 24/11/2023)”

6. di dare atto che la Direzione Programmazione Unitaria, a cui sono assegnati i capitoli di cui al precedente punto 5. ha attestato che i medesimi presentano sufficiente disponibilità sul bilancio di previsione 2024-2026;

7. di incaricare il Direttore della Direzione Turismo, previo assenso della Direzione Programmazione Unitaria tramite apposito visto, di ogni ulteriore successivo atto che si rendesse necessario a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelli disposti dal presente provvedimento;

8. di incaricare la Direzione Turismo dell’esecuzione del presente atto;

9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, co. 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione e nel sito Internet della Regione del Veneto.