Bur n. 122 del 13 settembre 2024

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1014 del 03 settembre 2024

Contributi alle Comunità religiose che assistono direttamente i propri religiosi anziani non autosufficienti L.R. n. 55/1982 e ss.mm.ii. - DGR n. 4304/1999 - Anno 2024.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

La Legge regionale 15/12/1982, n. 55 e ss.mm.ii. dispone all’art. 3 che alle persone non autosufficienti con domicilio presso Comunità religiose venga riconosciuto il concorso regionale alle spese per le prestazioni assistenziali, demandando alla Giunta regionale l’individuazione dei criteri e delle modalità di finanziamento con oneri a carico delle risorse destinate agli interventi assistenziali.

In esecuzione di quanto disposto dalla citata normativa, la DGR n. 4304/1999 ha individuato e disciplinato i nuclei di ospitalità gestiti dalle Comunità religiose per la tutela e l’assistenza ai propri religiosi anziani non autosufficienti caratterizzati da un'organizzazione di tipo familiare e per i quali non è richiesto il possesso dei requisiti strutturali ed organizzativi previsti dalla normativa vigente per i nuclei inclusi “in strutture che si configurano come case di riposo” (oggi centri servizi). Tale disciplina qualifica dette strutture e definisce alcuni indicatori relativi all’organizzazione dei locali, alla presenza di personale sanitario e alle condizioni di non autosufficienza delle persone ospitate, al fine di assicurare la qualità dell’assistenza garantita dalla Comunità, condizione indispensabile per la concessione del finanziamento previsto dall’art. 3 della L.R. n. 55/1982.

La Giunta regionale, sulla base delle risorse annualmente disponibili, ha provveduto dall’anno 2000 a sostenere le Comunità religiose con contributi destinati alle prestazioni assistenziali di cui trattasi, condizionando l'erogazione al sussistere degli indicatori definiti dalla citata DGR n. 4304/1999, il cui accertamento è effettuato dalle Aziende ULSS.

Con nota protocollo n. 0253031 del 27/05/2024 la Direzione Servizi Sociali ha avviato, attraverso le Aziende ULSS, il procedimento di ricognizione delle Comunità religiose che assistono direttamente i propri religiosi anziani non autosufficienti calcolato sulle presenze 2023 riferite dalle Congregazioni del territorio interessate al contributo, chiedendo alle Aziende di raccogliere i dati e verificare il possesso dei requisiti previsti dalla DGR n. 4304/1999 entro il 14 giugno 2024.

Hanno inoltrato domanda di finanziamento, attraverso le Aziende ULSS territorialmente competenti, le Comunità religiose riportate nell’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, che indica numero di assistiti, giornate di presenza, assegnazioni alle strutture e ammontare complessivo per ciascuna Azienda ULSS. Complessivamente le persone religiose non autosufficienti assistite privatamente nelle Comunità religiose risultano essere state nel 2023 n 1.207 per un totale di n. 359.455 giornate di presenza nelle strutture.

Con DGR n. 99 del 12 febbraio 2024, in ottemperanza alla L.R. 19/2016, la Giunta regionale ha autorizzato l’erogazione attraverso Azienda Zero dei finanziamenti della GSA e con il Decreto del Direttore generale dell’Area Sanità e Sociale n. 39 del 19 marzo 2024, è stata effettuata la programmazione degli interventi e dei relativi finanziamenti GSA, dove per il 2024 si riscontra la linea di spesa n. 1014 relativa a quanto in oggetto e denominata “Fondo regionale per le politiche sociali - Interventi di sostegno per l’accoglienza e la cura alle persone non autosufficienti - Trasferimenti correnti” afferente al capitolo di spesa 103224 del Bilancio regionale 2024-2026, per l’importo pari ad euro 2.400.000,00.

Con successivo decreto del Direttore della Direzione Programmazione e Controllo SSR n. 27 dell’11 aprile 2024 è stata impegnata e disposta l’erogazione ad Azienda Zero della quota dei finanziamenti della GSA, di euro 2.400.000,00 comprendente la linea di spesa sopra citata.

Si propone, pertanto, in continuità con i precedenti interventi, di sostenere con euro 2.400.000,00 le Comunità religiose che ospitano nelle proprie strutture persone religiose anziane non autosufficienti e che presentano un livello di organizzazione assistenziale di tipo familiare conforme agli indicatori di cui alla DGR n. 4304/1999, trasferendo alle Aziende ULSS le risorse come indicato in Allegato A, che riporta l’elenco delle Comunità religiose beneficiarie raggruppate per Azienda ULSS di riferimento, con a fianco l’importo del contributo spettante, parametrato alle presenze indicate nel 2023. Le Aziende ULSS provvederanno a trasferire le medesime risorse alle Comunità religiose ubicate nel proprio territorio, salve le verifiche e attestazioni di competenza.

La copertura finanziaria del presente provvedimento, ai sensi di quanto disposto dall’art. 2, comma 1, lett. b) della L.R. n. 19/2016, è posta a carico delle risorse della GSA previste per la linea di spesa n. 1014 per un importo pari ad euro 2.400.000,00, a valere sul capitolo di spesa n. 103224 “Fondo regionale per le politiche sociali - Interventi di sostegno per l’accoglienza e la cura alle persone non autosufficienti - Trasferimenti correnti – Perimetrato sanità (Art. 133, c.3, lett. E, L.R. 13/04/2001, n. 11)” del Bilancio di previsione 2024/2026.

Con il presente provvedimento si dispone che Azienda Zero provveda ad erogare, ad esecutività della presente deliberazione, alle Aziende ULSS gli importi di cui alla colonna “Assegnazioni Aziende ULSS” dell’Allegato A.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l’art. 20 del D.Lgs. 118/2011;

VISTA la L.R. n. 55/1982;

VISTA la L.R. n. 39/2001;

VISTA la L.R. n. 30/2009;

VISTA la L.R. n. 54/2012 e s.m.i.;

VISTA la L.R. n. 19/2016;

VISTA la L.R. n. 32/2023;

VISTA la D.G.R.  n. 4304/1999;

VISTA la D.G.R.  n. 1031/2023 e n. 99/2024 e n. 36/2024;

VISTO il Decreto del Direttore Generale dell'Area Sanità e Sociale n. 39/2024;

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Programmazione e Controllo SSR n. 27/2024

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di sostenere, nell’ambito degli interventi per la non autosufficienza - annualità 2024, le Comunità religiose che ospitano nelle proprie strutture le persone religiose anziane non autosufficienti e che presentano un livello di organizzazione assistenziale, ancorché con connotazioni di tipo familiare, conforme agli indicatori di cui alla DGR n. 4304/1999, come elencate all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per gli importi indicati;
3. di disporre la copertura del finanziamento di cui al punto 2) a carico delle risorse della GSA già trasferite ad Azienda Zero, previste per la linea di spesa n. 1014 per un importo pari ad euro 2.400.000,00, a valere sul capitolo di spesa n. 103224 “Fondo regionale per le politiche sociali - Interventi di sostegno per l’accoglienza e la cura alle persone non autosufficienti - Trasferimenti correnti – Perimetrato sanità (Art. 133, c.3, lett. E, L.R. 13/04/2001, n. 11)”, di cui al Decreto del Direttore generale dell’Area Sanità e Sociale n. 39/2024, la cui erogazione attraverso Azienda Zero è stata autorizzata dalla DGR n. 99/2024;
4. di dare atto che con Decreto del Direttore della Direzione Programmazione e Controllo SSR n. 27/2024 è stata impegnata e disposta l’erogazione ad Azienda Zero della quota dei finanziamenti della GSA, comprendente la linea di spesa sopra citata;
5. di disporre che Azienda Zero provveda ad erogare, ad esecutività della presente deliberazione, alle Aziende ULSS gli importi di cui alla colonna “Assegnazioni Aziende ULSS” dell’Allegato A;
6. di incaricare le citate Aziende ULSS a trasferire alle Comunità religiose ubicate nel proprio territorio le somme indicate alla colonna “Assegnazioni Strutture” dell’Allegato A, salve le verifiche e attestazioni di competenza;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di disporre la trasmissione del presente provvedimento ad Azienda Zero incaricata sulla base di quanto disposto dalla DGR n. 99/2024;
9. di incaricare il Direttore della U.O. Persone con disabilità e progettualità a supporto all’esecuzione del presente provvedimento;
10. di informare che avverso la presente deliberazione è ammesso ricorso giurisdizionale avanti il tribunale Amministrativo Regionale  entro 60 dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
11. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
12. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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