Bur n. 114 del 20 agosto 2024

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 914 del 06 agosto 2024

Sperimentazione di interventi in favore di coloro che al compimento della maggiore età vivono fuori dalla famiglia d'origine sulla base di un provvedimento dell'Autorità giudiziaria, c.d. Care Leavers. Implementazione delle progettualità per l'anno 2024.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

L'art. 1, comma 335 della Legge 30 dicembre 2020, n. 178 ha previsto il finanziamento per il triennio 2021 – 2023 delle somme riservate agli interventi in via sperimentale a favore di coloro che, al compimento della maggiore età, vivano fuori dalla famiglia d'origine sulla base di un provvedimento dell'Autorità giudiziaria, volti a prevenire condizioni di povertà e permettere di completare il percorso di crescita verso l’autonomia.

Il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, del 30 dicembre 2021 prevede all’art. 3 la ripartizione delle risorse finanziarie del Fondo per la lotta alla povertà e all’esclusione sociale per il triennio 2021 – 2023, individuando in particolare al comma 2, lettera c) le somme riservate al finanziamento degli “interventi in via sperimentale a favore di coloro che al compimento della maggiore età vivono fuori dalla famiglia d'origine sulla base di un provvedimento dell'Autorità giudiziaria” e richiamando nell’art. 7 le finalità e modalità di utilizzo delle somme, stabilite dall’art. 6 del Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali 18 maggio 2018.

Con DGR n. 593 del 20 maggio 2022 è stato approvato l'atto di programmazione regionale per gli interventi e i servizi sociali di contrasto alla povertà 2021 - 2023 in continuità con il precedente Piano regionale per il contrasto alla povertà 2018 - 2020 di cui alla DGR n. 1504/2018 e aggiornato con DGR n. 1193/2020. Tale provvedimento ha delineato la programmazione degli "Interventi e Servizi quota Care Leavers" prevedendo "di selezionare i cinque Ambiti Territorali Sociali che sperimenteranno l'attuazione degli interventi a favore di neomaggiorenni in uscita da percorsi di tutela, favorendo il più possibile la rotazione/implementazione territoriale della misura per ciascuna delle annualità di finanziamento della seconda triennalità della sperimentazione 2021 -2022 -2023".

Con Decreto del Direttore della U.O. Famiglia, Minori, Giovani e Servizio Civile n. 99 del 18 ottobre 2022 sono stati individuati gli Ambiti Territoriali Sociali da avviare alla seconda triennalità della sperimentazione accogliendo le 14 candidature pervenute ordinate in modalità decrescente in ragione della popolazione 0-17 residente e dando atto della peculiare posizione della Città Metropolitana di Venezia che partecipa alla sperimentazione ai sensi del Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 523 del 6 novembre 2018, che prevede di "dover includere i Comuni Capoluogo delle Città metropolitane".        

Con DGR n. 1453 del 18 novembre 2022 si è avviata la sperimentazione relativa alla seconda triennalità dell’implementazione di progettualità integrate di accompagnamento all'autonomia di ragazze e ragazzi in uscita dai percorsi di accoglienza per la costituzione della prima coorte della seconda triennalità dei c.d. Care Leavers  sulla base della graduatoria degli Ambiti Territoriali Sociali che si sono candidati per la triennalità 2021 – 2023, finanziata con D.I. 2021, registrato alla Corte dei Conti in data 24 gennaio 2022 al numero 169. La DGR n. 1453/2022 ha selezionato per la sperimentazione n. 6 Ambiti Territoriali Sociali, includendo il Comune di Venezia "che partecipa di diritto in qualità di città riservataria ai sensi del D.M. 18 maggio 2018".

In seguito, con DGR n. 994 dell'11 agosto 2023, si sono avviate per l'annualità 2023 le progettualità integrate di accompagnamento all'autonomia di ragazze e ragazzi in uscita dai percorsi di accoglienza per la costituzione della seconda coorte della seconda triennalità dei c.d. Care Leavers, sulla base della graduatoria degli Ambiti Territoriali Sociali che si sono candidati scorrendo la graduatoria di cui al DDR n. 99/2022, individuando n. 5 Ambiti Territoriali Sociali.

Con Decreto del MLPS n. 480 del 29 dicembre 2023 sono state destinate, a valere sul fondo 2023, le risorse dedicate al finanziamento di interventi, in via sperimentale “in favore di coloro che, al compimento della maggiore età, vivano fuori dalla famiglia di origine sulla base di un provvedimento dell’autorità giudiziaria, che li abbia collocati in comunità residenziali o in affido etero-familiare”, assegnando alla Regione Veneto euro 364.583,33 da destinare alla sperimentazione predetta.

La sperimentazione Care Leavers consiste nella realizzazione di interventi finalizzati al raggiungimento dell'autonomia da parte delle ragazze e dei ragazzi c.d. "Care Leavers", con l'attivazione di un progetto personalizzato di inclusione sociale, l'assegnazione di una "borsa per l'autonomia" e l'accompagnamento nel percorso da parte di un "tutor per l'autonomia" fino al raggiungimento del ventunesimo anno di età. Tale misura si pone pertanto nell'ambito della prevenzione e del contrasto delle condizioni di povertà ed esclusione sociale delle ragazze e dei ragazzi che sono stati allontanati dalla famiglia d’origine con provvedimento dell’Autorità Giudiziaria e che, al compimento della maggiore età, si trovano alla conclusione di un affidamento etero-familiare o collocamento residenziale.

Il progetto per l'autonomia è finalizzato al completamento del percorso di crescita, in particolare per il raggiungimento degli obiettivi di indipendenza economica: attraverso la ricerca di una sistemazione abitativa e di un’occupazione lavorativa, ovvero a seconda della situazione e progettazione individuale, per l’avvio di un percorso di formazione professionale o il completamento del ciclo di studi intrapreso.

Considerate le premesse si determina di dare avvio alla terza coorte dei Care Leavers della seconda triennalità, confermando la sperimentazione di n. 5 Ambiti Territoriali Sociali ed individuando, quali aderenti, n. 4 Ambiti Territoriali Sociali derivanti dallo scorrimento della graduatoria approvata con Decreto della U.O. Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile n. 99 del 18 ottobre 2022 ed includendo, altresì, il Comune di Venezia, quale Capoluogo della Città Metropolitana:

In conformità all’art. 6 del D.M. 18 maggio 2018 le risorse ministeriali assegnate alla Regione del Veneto, per un totale di euro 364.583,33, andranno ripartite assegnando a ciascuno dei cinque Ambiti Territoriali Sociali una quota pari ad euro 72.916,66 che, in aggiunta al cofinanziamento regionale pari al 20% dei costi totali (euro 87.500,00), si propone di destinare a favore di ciascuno dei 5 Ambiti Territoriali, un finanziamento totale pari ad euro 90.416,66 (derivante dalla somma di euro 72.916,66 del finanziamento ministeriale e di euro 17.500,00 del cofinanziamento regionale).

Per quanto sopra esposto si determina in euro 452.083,33 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa, di natura non commerciale, per l'implementazione della sperimentazione di interventi in favore di coloro che al compimento della maggiore età vivono fuori dalla famiglia d'origine sulla base di un provvedimento dell'Autorità giudiziaria, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della U.O. Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria:

- per euro 364.583,33 sul capitolo di spesa n. 104022 "Interventi in favore di coloro che al compimento della maggiore età vivano fuori della famiglia di origine a seguito di provvedimento dell'autorità giudiziaria - trasferimenti correnti (art. 1, c. 250, l. 27/12/2017, n.205)", del Bilancio di previsione 2024-2026, per l'esercizio 2024;

- per euro 87.500,00 a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 100016 "Fondo regionale per le politiche sociali - Trasferimenti per attività progettuali e di informazione ed altre iniziative di interesse regionale nelle aree dei servizi sociali i (art. 133, c. 3, lett. a, l.r. 13/04/2001, n.11)" del Bilancio di previsione 2024-2026, per l'esercizio 2024.

La Direzione Servizi Sociali, a cui sono stati assegnati i capitoli di spesa di cui sopra, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza.

La copertura finanziaria, per euro 364.583,33, è garantita dal trasferimento statale di cui al Decreto del MLPS n. 480 del 29 dicembre 2023 - Care Leavers 2024, le cui risorse sono già iscritte nel Bilancio di previsione 2024-2026.

Il Direttore della U.O. Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile è incaricato di porre in essere tutti gli adempimenti amministrativi conseguenti ai fini dell'avvio della sperimentazione della coorte dei Care Leavers per l'anno 2024.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D. Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D. Lgs. n. 118/2011;

VISTO l'art. 1, comma 335 della Legge n. 178/2020; l’art. 1, comma 250 della Legge 27 dicembre 2017, n. 205;

VISTO il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali di concerto con il Ministero dell’Economia e delle finanze del 18 maggio 2018;

VISTO il Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali n. 523 del 6 novembre 2018;

VISTO il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze del 30 dicembre 2021;

VISTO il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali n. 480 del 29 dicembre 2023;

VISTA la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001; n. 54 del 31 dicembre 2012, art. 2, comma 2 e n. 32 del 22 dicembre 2023;

VISTO il Regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1;

VISTO il Decreto del Direttore della U.O. Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile n. 99 del 18 ottobre 2022;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto che con Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 480 del 29 dicembre 2023 sono state trasferite alla Regione del Veneto le risorse pari ad Euro 364.583,33 finalizzate alla costituzione della terza coorte della seconda triennalità dei Care Leavers per l'annualità 2024;  

3. di avviare l'implementazione di progettualità integrate di accompagnamento all'autonomia di ragazze e ragazzi in uscita dai percorsi di accoglienza per la costituzione della coorte 2024 dei c.d. Care Leavers, individuando cinque ambiti territoriali sociali mediante lo scorrimento della graduatoria approvata con Decreto della U.O. Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile n. 99 del 18 ottobre 2022, oltre che l’inclusione del Capoluogo della Città Metropolitana di Venezia ai sensi dell’articolo 3 del citato Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali n. 523 del 6 novembre 2018, come di seguito esplicitato:

4. di stanziare per ciascuno dei 5 ATS la somma di euro 90.416,66 (derivante dalla somma di euro 72.916,66 del finanziamento ministeriale e di euro 17.500,00 del cofinanziamento regionale);

5. di determinare in euro 452.083,33 l'importo massimo delle obbligazioni di spesa, di natura non commerciale, per l'implementazione della sperimentazione di interventi in favore di coloro che al compimento della maggiore età vivono fuori dalla famiglia d'origine sulla base di un provvedimento dell'Autorità giudiziaria, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Servizi Sociali entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria:

- per euro 364.583,33 nel capitolo di spesa n. 104022 "Interventi in favore di coloro che al compimento della maggiore età vivano fuori della famiglia di origine a seguito di provvedimento dell'autorità giudiziaria - trasferimenti correnti (art. 1, c. 250, l. 27/12/2017, n.205)", del Bilancio di previsione 2024-2026, per l'esercizio 2024;

- per euro 87.500,00 a carico dei fondi stanziati sul capitolo di spesa n. 100016 "Fondo regionale per le politiche sociali - Trasferimenti per attività progettuali e di informazione ed altre iniziative di interesse regionale nelle aree dei servizi sociali i (art. 133, c. 3, lett. a, L.R. 13/04/2001, n.11)" del Bilancio di previsione 2024-2026, per l'esercizio 2024;

6. di dare atto che la copertura finanziaria, per euro 364.583,33, è garantita dal trasferimento statale di cui al Decreto del MLPS n.480 del 29 dicembre 2023, le cui risorse sono già iscritte nel Bilancio di previsione 2024-2026;

7. di dare atto che la Direzione Servizi Sociali, a cui sono stati assegnati i capitoli di cui al punto 5, ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;

8. di incaricare il Direttore della Unità Organizzativa Famiglia, Minori, Giovani e Servizio civile dell’esecuzione del presente atto;

9. di informare che avverso la presente deliberazione è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;

10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, co. 1, del D. Lgs. 14 marzo 2013, n.33;

11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

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