Bur n. 104 del 02 agosto 2024

Materia: Turismo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 884 del 30 luglio 2024

Approvazione delle Linee Guida per la partecipazione degli operatori turistici a fiere, workshop ed eventi di promozione turistica, individuati nell'ambito del Piano Turistico Annuale (PTA). Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 e ss.mm.ii..

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

La Legge regionale 14 giugno 2013 n. 11 "Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto" costituisce il quadro di riferimento normativo per il turismo e l'industria turistica regionale e definisce le politiche regionali finalizzate a promuovere lo sviluppo sostenibile dell'industria turistica in uno scenario di profonda evoluzione dei mercati internazionali, dei profili della domanda e di cambiamento del quadro economico e sociale.

Per quanto riguarda la programmazione in materia di turismo, l’art. 6 della predetta Legge regionale stabilisce che la Regione adotti il “Programma regionale per il turismo” avente durata triennale, quale strumento di pianificazione, in coordinamento con gli altri strumenti di programmazione comunitaria, statale e regionale, delle strategie regionali per lo sviluppo economico sostenibile del turismo.

Con Deliberazione n. 13/CR del 15 febbraio 2022 la Giunta regionale ha predisposto il Programma regionale per il Turismo 2022-2024, poi definitivamente approvato dal Consiglio regionale con proprio provvedimento n. 41 del 22 marzo 2022 “Piano Strategico del Turismo del Veneto 2022-2024 (Programma regionale per il turismo. Legge regionale n. 11/2013, art. 6)”.

Inoltre, con Deliberazione della Giunta regionale n. 531 del 14 maggio 2024 è stato avviato il percorso per l’elaborazione e l’approvazione finale del Programma regionale per il Turismo 2025-2027.

Ai sensi dell’art. 7 della citata L.R. n. 11/2013, in attuazione del Programma regionale per il turismo, la Giunta regionale approva, sentita la competente Commissione consiliare, i Piani turistici annuali che prevedono specifiche attività di comunicazione e marketing.

Al riguardo, con Deliberazione della Giunta regionale n. 191 del 27 febbraio 2024 è stato approvato il Piano Turistico Annuale 2024 che prevede l’azione “A.3 Approccio comunicativo: marca e marketing”. Tale azione individua, quale principale strumento operativo per la promozione e la commercializzazione dell’offerta turistica veneta, la presenza regionale a manifestazioni fieristiche ed eventi in Italia e all’estero, affiancata in modo costante dagli operatori impegnati nelle attività di business to business (b2b).

Per quanto riguarda la scelta degli espositori, la sotto-azione A.3.2 prevede di dare precedenza ai sistemi aggregati, tra cui Consorzi di imprese turistiche riconosciuti ai sensi della L.R. n. 11/2013, Organizzazioni di Gestione delle Destinazioni (OGD), Reti di impresa/Club di prodotto e Associazioni delle Strade dei Vini e dei prodotti tipici riconosciute ai sensi della L.R. n. 17/2000. Soddisfatta questa priorità, gli spazi sono proposti e messi a disposizione di tutti gli operatori turistici interessati, sulla base dei criteri previsti dalla Deliberazione della Giunta regionale n. 1360 del 18 febbraio 2018.

La presenza della Regione del Veneto, nell’ambito di fiere internazionali o di altri eventi promozionali, avviene mediante l’acquisizione di uno spazio espositivo autonomo, oppure mediante l’acquisto di uno spazio all’interno della collettiva Italia di Enit S.p.A..

Nell’ambito dello spazio a disposizione per la promozione dell’offerta turistica regionale, è presente la Regione con proprio personale. Nella maggior parte delle fiere ed eventi promozionali, inoltre, sono presenti anche gli operatori turistici di riferimento del territorio, previsti dalla normativa regionale che disciplina la governance del settore turistico.

In particolare, con riferimento al sistema turistico regionale, si evidenzia che la governance del turismo si fonda sulla gestione integrata delle destinazioni turistiche del Veneto per il tramite delle OGD. Nel territorio veneto sono attualmente presenti n. 17 OGD, costituite ai sensi dell’art. 9 della L.R. n. 11/2013, secondo i criteri e i parametri stabiliti dalla Deliberazione della Giunta regionale n. 2286 del 10 dicembre 2013.

Con Deliberazione n. 190 del 21 febbraio 2017 la Giunta regionale ha previsto, inoltre, la possibilità per i territori e/o le OGD di valorizzare i “Marchi d’Area”, quali sotto-ambito di destinazione e strumenti di governance turistica al fine di favorire l’incubazione di organizzazioni di gestione della destinazione, ovvero l’arricchimento dell’offerta territoriale e/o di prodotto anche di quelle esistenti e la valorizzazione delle filiere produttive locali.

Alle OGD si affiancano, nell’operatività, ai fini dell’attuazione di programmi e progetti orientati alla gestione, sviluppo e qualificazione del prodotto e dell’offerta turistica regionale i Consorzi di Imprese Turistiche. Tali Consorzi sono costituiti ai sensi dell’art. 18 della L.R. n. 11/2013, secondo i criteri definiti dalla Deliberazione della Giunta regionale n. 1361 del 28 luglio 2014.

Tra i soggetti a supporto dell’implementazione delle strategie regionali, va richiamato altresì il Venice Region Convention Bureau Network, ossia la rete del sistema congressuale veneto suddivisa per ambiti provinciali, che rappresenta l’offerta integrata e organizzata delle sette Province del Veneto per quanto riguarda la Meeting Industry (MICE), secondo il Programma d’azione definito con Deliberazione della Giunta regionale n. 2168 del 17 luglio 2007.

Infine, nell’ambito delle fiere e di altri eventi promozionali, assumono un ruolo rilevante anche le reti di impresa e i club di prodotto - costituite e consolidate anche nell’ambito dei Programmi Operativi cofinanziati dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) nella Regione del Veneto, con lo scopo di sviluppare nuovi servizi e nuove attività ai fini di adeguare l’offerta alle mutate esigenze della domanda turistica sulla base di specifiche analisi di mercato - nonché altri soggetti tra cui i Consorzi non riconosciuti, Associazioni e altri Enti, aventi finalità strategica di promo-commercializzazione dell’offerta turistica veneta.

Tenuto conto di tale contesto di governance turistica, con particolare riferimento alla partecipazione degli operatori turistici a fiere, workshop ed eventi di promozione turistica, la Giunta regionale, già con Deliberazione n. 1360 del 18 febbraio 2018, ha approvato alcuni criteri per la partecipazione degli operatori turistici, che allo stato attuale e a fronte di un’evoluzione del comparto turistico e del relativo sistema di governance, necessitano di essere aggiornati e ridefiniti.

Pertanto, la Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale ha avviato un lavoro di approfondimento per la definizione di nuove Linee Guida, che mirano ad assicurare - nell’ambito della partecipazione degli operatori turistici alle fiere, workshop ed eventi di promozione turistica - una più ampia rappresentanza della filiera turistica, il cui testo è riportato all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

In particolare, oltre ad aggiornare l’elenco degli operatori turistici, sono stati ridefiniti i criteri di selezione per la partecipazione a fiere, workshop ed eventi promozionali, al fine di favorire la rappresentatività e l’ampiezza della gamma di prodotti turistici regionali disponibili, nonché la qualità e l’attrattività dell’offerta turistica veneta. Sono stati inoltre individuati gli elementi di valutazione per la quantificazione delle quote di adesione, nonché la procedura mediante avviso pubblico per la selezione degli operatori turistici e, infine, gli obblighi e le sanzioni a carico degli stessi.

Tutto ciò premesso, per le ragioni sopra esposte, si propone di approvare le Linee Guida per la partecipazione degli operatori turistici a fiere, workshop ed eventi di promozione turistica individuati nell’ambito del Piano Turistico Annuale (PTA), che sostituiscono i criteri già definiti con DGR n. 1360 del 18 febbraio 2018, riportate nell'Allegato A.

Inoltre, si propone di individuare nella Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale la Direzione regionale competente per la gestione del procedimento per la partecipazione degli operatori turistici a fiere, workshop ed eventi previsti Piano Turistico Annuale (PTA), nonché di incaricare il Direttore della medesima Direzione di approvare con proprio decreto la relativa modulistica e di provvedere all’esecuzione del presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 e ss.mm.ii.;

VISTA la Deliberazione del Consiglio regionale n. 41 del 22 marzo 2022;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 531 del 14 maggio 2024;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 191 del 27 febbraio 2024;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1360 del 18 febbraio 2018;

VISTE le Deliberazioni della Giunta regionale n. 2168 del 17 luglio 2007, n. 2286 del 10 dicembre 2013, n. 1361 del 28 luglio 2014, n. 190 del 21 febbraio 2017;

VISTO il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTO l’art. 2, comma 2, della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare le nuove Linee Guida per la partecipazione degli operatori turistici a fiere, workshop ed eventi di promozione turistica previsti dal Piano Turistico Annuale (PTA), che sostituiscono i criteri già definiti con DGR n. 1360 del 18 febbraio 2018, il cui testo è riportato nell'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

3. di individuare nella Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale la Direzione regionale competente prevista dalle Linee Guida di cui al punto 2;

4. di incaricare il Direttore della Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale di approvare la modulistica relativa alla partecipazione degli operatori turistici a fiere, workshop ed eventi di promozione turistica;

5. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

6. di incaricare la Direzione Promozione Economica e Marketing Territoriale dell'esecuzione del presente atto;

7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, comma 1, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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