Bur n. 94 del 16 luglio 2024

Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 808 del 12 luglio 2024

PNRR Missione 4: Istruzione e ricerca - Componente 1 - Riforma 1.2: Riforma del sistema ITS - Investimento 1.5: Sviluppo del sistema di formazione professionale terziaria. Approvazione dell'Avviso per la presentazione di progetti formativi "ITS Academy del Veneto - I Tecnici del futuro - PNRR Biennio 2024-2026"

L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.

La Legge 15 luglio 2022 n. 99 ha istituito il “Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore” che si affianca al Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS) già previsto dalla legge 17 maggio 1999 n.144 e riorganizzato dal D.P.C.M. 25 gennaio 2008 recante “Linee guida per la riorganizzazione del Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore e la costituzione degli Istituti tecnici superiori”.

Ai sensi dell’art. 1 della suddetta L. n. 99/2022, gli Istituti tecnici superiori (ITS) assumono la denominazione di Istituti tecnologici superiori (ITS Academy) ai cui percorsi di istruzione, offerti sulla base della programmazione regionale, possono accedere i titolari di diploma di scuola secondaria di secondo grado o, in alternativa, di un diploma quadriennale di istruzione e formazione professionale unitamente al certificato di specializzazione tecnica superiore. Si tratta di un modello di formazione e specializzazione coerente con i fabbisogni delle imprese in quanto altamente professionalizzante, con forte alternanza tra momento formativo in aula e in impresa e rilevante presenza di personale docente proveniente dal mondo del lavoro.

Gli ITS Academy si costituiscono come fondazioni di partecipazione, ai sensi degli artt. 14 e seguenti del Codice Civile: nel Veneto il sistema attualmente è costituito da 8 Fondazioni ITS, la cui presidenza è affidata ad un imprenditore del settore e coinvolge circa 2.400 studenti.

I corsi si articolano in 4 semestri per 1800/2000 ore e si concludono con verifiche finali condotte da commissioni d'esame costituite da rappresentanti della scuola, dell'università, della formazione professionale ed esperti del mondo del lavoro. Il superamento positivo dell’esame permette il conseguimento del diploma di Tecnico Superiore corrispondente al V livello del Quadro europeo delle qualifiche (EQF).

La riforma del sistema di formazione terziaria, la cui piena attuazione è prevista nel 2025, si inserisce nel Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (M4C1I1.5) che ha lo scopo di potenziare le infrastrutture laboratoriali 4.0 e incrementare l’offerta formativa degli Istituti tecnologici superiori, raddoppiando il numero delle persone formate.

Le risorse PNRR messe a disposizione per il sistema ITS ammontano a 700 milioni di euro e sono state assegnate con Decreto del Ministro dell’Istruzione e del Merito n. 96 del 26 maggio 2023 direttamente alle Fondazioni ITS Academy accreditate con almeno un percorso di formazione attivo. Le risorse assegnate alle Fondazioni ITS Academy del Veneto ammontano a poco più di 73 milioni di euro.

Per il biennio 2023-25, con DGR n. 1032 del 22.8.2023, sono stati investiti da parte delle Fondazioni ITS Academy del Veneto, poco più di 23 milioni di risorse PNRR e si prevede un analogo sviluppo dell’offerta anche per il biennio 2024-26.

Per il biennio 2024-26, ciascuna Fondazione ITS Academy può presentare un numero di percorsi nei limiti della dotazione finanziaria assegnata dal D.M. n. 96/2023, al netto di quanto effettivamente utilizzato per il biennio formativo 2023-25.

Per quanto sopra, data la competenza regionale esclusiva di programmazione dell’offerta formativa, si tratta ora di avviare le procedure di evidenza pubblica finalizzate a selezionare l’offerta complessiva e renderla disponibile in tempi utili a garantire l’informazione verso i potenziali destinatari.

Si propone, pertanto, di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, l’Avviso di cui all’Allegato A “ITS Academy del Veneto - I Tecnici del futuro – PNRR Biennio 2024-2026”, contenente criteri, modalità operative e termini per la presentazione di progetti formativi.

Le domande di ammissione al finanziamento per i relativi progetti dovranno pervenire esclusivamente con le modalità e nei termini indicati nell’Allegato A, utilizzando i moduli di cui agli Allegati B e C, anch’essi parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, contenenti rispettivamente il “Modello domanda di ammissione” e la “Scheda progetto formativo”.

I percorsi formativi per il biennio 2024-26, presentati con riferimento alla presente delibera, trovano la copertura finanziaria a valere sulle risorse PNRR definite con il citato D.M. n. 96/2023 e nelle modalità indicate nei diversi decreti attuativi. L’ordinamento vigente prevede il trasferimento diretto di tali risorse dal Ministero dell’Istruzione e del Merito alle singole Fondazioni ITS Academy, senza transitare per il bilancio regionale.

Si propone di affidare la valutazione di ammissibilità dei progetti di cui al presente Avviso ad una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio decreto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI:

• D.P.C.M. 25 gennaio 2008 recante Linee guida per la riorganizzazione del Sistema di istruzione e formazione tecnica superiore e la costituzione degli istituti tecnici superiori;
• Regolamento (UE) n. 2021/241 del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;  
• Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), approvato con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata all’Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21 del 14 luglio 2021 (in particolare, Missione 4 – Istruzione e Ricerca – Componente 1 – Potenziamento dell’offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle Università – Investimento 1.5 “Sviluppo del sistema di formazione professionale terziaria (ITS)” del PNRR, finanziato dall’Unione europea – Next Generation EU); 
• DPCM 9 luglio 2021 recante l’individuazione delle amministrazioni centrali titolari di interventi previsti dal PNRR ai sensi dell’articolo 8, comma 1, del decreto legge 31 maggio 2021, n. 77;
• Legge 15 luglio 2022, n. 99 “Istituzione del sistema terziario di istruzione tecnologica superiore”;
• D.M. dell’Istruzione e del Merito n. 96 del 26 maggio 2023 “Decreto di riparto delle risorse per il potenziamento dell’offerta formativa degli Istituti Tecnologici Superiori “ITS Academy” nell’ambito della Missione 4 – Istruzione e Ricerca – Componente 1 – Potenziamento dell’offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle Università – Investimento 1.5 “Sviluppo del sistema di formazione professionale terziaria (ITS)” del Piano nazionale di ripresa e resilienza, finanziato dall’Unione europea – Next Generation EU”;
• D.M. dell’Istruzione e del Merito n. 259 del 30 dicembre 2023 “Disposizioni in merito alla fase transitoria della durata di tre anni dalla data di entrata in vigore della Legge 15 luglio 2022, n. 99”;
• Nota circolare del Ministro dell’Istruzione e del Merito prot. 129879 dell’8.11.23 recante Istruzioni Operative per l’attuazione della linea di investimento e delle attività relative al potenziamento dell’offerta formativa degli ITS Academy;
• DGR n. 1032 del 22.8.2023 - PNRR Missione 4: Istruzione e ricerca - Componente 1 - Riforma 1.2: Riforma del sistema ITS - Investimento 1.5: Sviluppo del sistema di formazione professionale terziaria. PR Veneto FSE+ 2021-2027 - Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 01/08/2022 - Priorità 2 Istruzione e Formazione - Obiettivo specifico f). Approvazione Avviso/Direttiva per la presentazione di progetti formativi per "ITS-Academy del Veneto - I Tecnici del futuro - Biennio 2023-2025" e contestuale ridefinizione delle risorse destinate al finanziamento dei progetti formativi “ITSAcademy del Veneto - I Tecnici del futuro - Biennio 2022-2024” di cui alla DGR n. 876 del 19/07/2022.
• Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio europeo del 27/4/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la Direttiva 95/46/CE;
• L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 art. 2, comma 2, lettera f).

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, l’Allegato A contenente l’Avviso “ITS-Academy del Veneto - I Tecnici del futuro – PNRR Biennio 2024-2026” per la presentazione di progetti formativi per lo svolgimento di percorsi relativi al biennio 2024-2026, l’Allegato B contenente il “Modello domanda di ammissione” e l’Allegato C contenente la “Scheda progetto formativo”;
3. di stabilire che le domande di ammissione al finanziamento e i relativi allegati dovranno pervenire esclusivamente con le modalità ed entro i termini indicati nell’Avviso di cui all’Allegato A, alla Giunta Regionale del Veneto – Direzione Formazione e Istruzione;
4. di affidare la valutazione dei progetti presentati ad una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio decreto;
5. di dare atto che il presente provvedimento non comporta ricadute finanziarie sul Bilancio regionale, in quanto la copertura finanziaria per la realizzazione dei percorsi di Istruzione Tecnologica Superiore fa riferimento alle risorse finanziarie dell’Investimento 1.5 - Sviluppo del sistema di formazione professionale terziaria (ITS) della Missione 4 Istruzione e Ricerca, Componente 1 del PNRR, che verranno assegnate ed erogate direttamente dal Ministero dell’Istruzione e del Merito agli Istituti Tecnologici Superiori (ITS Academy);
6. di incaricare la Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto;
7.  di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
8.  di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale e nel sito Internet della Regione.

(seguono allegati)

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