Bur n. 58 del 03 maggio 2024

Materia: Agricoltura

Deliberazione della Giunta Regionale n. 470 del 02 maggio 2024

Apertura del bando per l'intervento settoriale Ristrutturazione e riconversione dei vigneti annualità 2024/2025 (fondi 2025). Regolamento (UE) n. 2115/2021 art. 43. DGR/CR n. 32 del 4 aprile 2024.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Con il Regolamento (UE) n. 2115/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre 2021 all'art. 1 sono individuati gli obiettivi generali e specifici da perseguire attraverso il sostegno dell’Unione finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) nel quadro della politica agricola nonchè lo strumento programmatorio finanziario, "Piano strategico della PAC" che è elaborato dallo Stato membro e approvato dalla Commissione, per il periodo dal 1 gennaio 2023 al 31 dicembre 2027 («periodo del piano strategico della PAC»).

Con lo stesso Regolamento all'art. 58 sono definiti gli interventi a contributo pubblico per le aziende del settore vitivinicolo e, in particolare, alla lettera a) del paragrafo 1, quelli relativi alla ristrutturazione e alla riconversione dei vigneti che hanno lo scopo di aumentare la competitività dei produttori di vino.

Tali interventi trovano collocazione a livello nazionale nel "Piano strategico della Politica agricola comune 2023-2027" (PSP) approvato con Decisione di esecuzione della Commissione del 2 dicembre 2022.

Le modalità di attuazione nazionale della misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti sono state adottate con il Decreto del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste (MASAF) n. 646643 del 16 dicembre 2022, che definisce, tra l'altro, il termine ultimo per la presentazione delle domande al 14 giugno 2024 e al 13 dicembre 2024 quello per la formulazione dell'ammissibilità delle domande presentate,  assegnando alle Regioni la predisposizione e attuazione dei relativi piani nei territori di competenza.

Con Decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste (MASAF) n. 410727 del 4 agosto 2023 "Modalità di accertamento della legittimità e regolarità delle operazioni finanziate dal FEASR per i tipi di intervento che non rientrano nel campo di applicazione del Sistema Integrato di Gestione e Controllo di cui al Titolo IV, Capitolo II del regolamento (UE) n. 2021/2116" sono state definite le regole relative ai controlli sulle domande di aiuto e di saldo nonché sull'esecuzione degli interventi settoriali del settore vitivinicolo previsti nel Piano strategico della PAC.

Con Deliberazione della Giunta regionale n. 241 del 13 marzo 2024 la dotazione finanziaria per l'annualità 2024/2025 (fondi 2025) di euro 37.336.239,00 finalizzata alla gestione degli interventi settoriali del settore vitivinicolo, come assegnata con Decreto Dipartimentale delle politiche europee e internazionali dello sviluppo rurale (MASAF) n. 681024 del 12 dicembre 2023, è stata rimodulata prevedendo per l'intervento Ristrutturazione e riconversione dei vigneti uno stanziamento di euro 9.707.421,00.

Considerato che ogni bando è interessato da almeno due dotazioni finanziarie ossia, quella di riferimento all'annualità di presentazione della domanda, impiegata per il pagamento dell'anticipo e le successive per il pagamento del saldo,  la somma attribuita alla misura della ristrutturazione e riconversione dei vigneti per l'anno 2025 è in parte impiegata per il pagamento dei saldi delle domande presentate ai sensi dei bandi approvati con Deliberazioni della Giunta regionale n. 281 del 22 marzo 2022 e n. 169 del 24 febbraio 2023, di cui alle graduatorie, approvate rispettivamente, con decreto del Dirigente dell'area tecnica competitività imprese dell'Ageanzia veneta per i pagamenti (AVEPA) n. 219 del 30 novembre 2022 e n. 338 del 29 novembre 2023, stimato complessivamente in euro 2.707.421,00 e, pertanto, la disponibilità da porre a bando risulta pari a euro 7.000.000,00  da utilizzare, per il pagamento dell’anticipo pari all’80% del contributo ammissibile delle domande ammesse alla selezione sulla base dei criteri di priorità di cui all’Allegato A alla presente deliberazione. 

Viene quindi sottoposta all'approvazione la proposta di deliberazione e dell'Allegato A in cui sono indicate le disposizioni e condizioni per l’accesso ai benefici, la percentuale di contribuzione, gli investimenti ammissibili, la spesa massima degli investimenti ammissibili, i criteri di priorità, le modalità di rendicontazione e di erogazione del contributo. Relativamente all'entità della spesa massima ammissibile a finanziamento, per tipologia di investimento, come previsto al comma 3 dell'art. 8 del D.M. (MASAF) n. 646643 del 16 dicembre 2022, a decorrere dall'annualità 2024/2025 (fondi 2025), questa è determinata sulla base di tabelle standard dei costi unitari, elaborate a livello nazionale dalla Rete rurale nazionale e pubblicate al seguente indirizzo internet https://www.reterurale.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT /IDPagina/25743. Al Direttore della Direzione Agroalimentare viene, demandato il recepimento, con proprio decreto, delle eventuali modifiche dei termini di scadenza del bando e di definizione delle graduatorie di ammissibilità presenti nel D.M. MASAF n. 646643 del 16 dicembre 2022.

Non ricorrendo le condizioni previste dall'art. 9 del D.M. n.  646643 del 16 dicembre 2022, ovvero nelle more del provvedimento regionale per il riconoscimento dei vigneti eroici storici, la riserva finanziaria del 20% del plafond per la "viticoltura eroica e storica" non viene attivata,  mentre gli interventi realizzati nelle condizioni territoriali e di coltivazione di cui alla lettera a) del comma 1 dell'art. 3 del Decreto del Minstero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 6899 del 30 giugno 2020 sono ammessi con la specificazione di "viticoltura eroica".   

Per quanto attiene alla gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa del procedimento relativo all’attuazione del presente provvedimento, inclusa l’adozione della modulistica per la presentazione delle istanze e della rendicontazione dei lavori, dovrà provvedere, ai sensi della Legge regionale 9 novembre 2001, n. 31, l’Agenzia Veneta per i pagamenti (AVEPA), in quanto organismo pagatore anche per gli aiuti alla ristrutturazione dei vigneti previsti dal Regolamento (UE) n. 2115/2021.

Va infine ricordato che l’art. 10 del citato D.M. MASAF n. 646643 del 16 dicembre 2022, prevede le modalità applicative del reimpianto per motivi fitosanitari cui i produttori accedono a seguito di un’estirpazione obbligatoria imposta dall’Autorità competente (per la Regione del Veneto la Unità Organizzativa Fitosanitario). Riguardo a ciò, si  ammettono ai benefici le istanze di reimpianto a seguito di estirpazione obbligatoria, in via prioritaria, fermo restando il limite massimo previsto a vantaggio di tale priorità del 15% dei fondi assegnati.

In data 19 marzo 2024, con incontro appositamente convocato dalla Direzione Agroalimentare, le Organizzazioni Professionali di categoria hanno concordato sull'impostazione del bando per l'intervento Ristrutturazione e riconversione dei vigneti per l'annualità 2024/2025, come proposto. 

La Giunta regionale, con Deliberazione/CR n. 32 del 4 aprile 2024, ha approvato l'apertura del bando dell'intervento Ristrutturazione e riconversione dei vigneti per l'annualità 2024/25, incaricando la Segreteria della Giunta regionale della trasmissione del provvedimento al Consiglio regionale per l'acquisizione del parere della competente Commissione consiliare.

La competente Commissione Consiliare, ai sensi dell’articolo 37 della Legge regionale n. 1/91 e successive integrazioni e modifiche, nella seduta del 16 aprile 2024 ha esaminato la DGR/CR n. 32 del 4 aprile 2024 ed ha espresso all’unanimità, il parere favorevole n. 370, formalizzato con nota prot. n. 5482 del 17 aprile 2024.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2115/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021 sul sostegno ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere nell’ambito della politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati con il Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti (UE) n. 1305/2013 e (UE) 1307/2013;

VISTO il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e di abrogazione, tra l’altro, del regolamento (CE) n. 1234/2007;

VISTA la Legge 12 dicembre 2016, n. 238 “Disciplina organica della vite e della produzione e del commercio del vino”;

VISTO il D.M. MASAF n. 410727 del 4 agosto 2023 "Modalità di accertamento della legittimità e regolarità delle operazioni finanziate dal FEASR per i tipi di intervento che non rientrano nel campo di applicazione del Sistema Integrato di Gestione e Controllo di cui al Titolo IV, Capitolo II del regolamento (UE) n. 2021/2116";

VISTO il D.M. MIPAAF n. 6899 del 30 giugno 2020 "Legge 12 dicembre 2016, n. 238, art. 7 coma 3, concernente la salvaguardia dei vigneti eroici o storici";

VISTO il D.M. MASAF n. 646643 del 16 dicembre 2022 “Disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo e ss. mm. e ii., dei regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione dell’intervento della riconversione e ristrutturazione dei vigneti.”;

VISTO il D.M. MASAF n. 751133 del 15 febbraio 2024 "Settore vitivinicolo -  Modifica al Decreto del Ministro dell'agricoltura della sovranità alimentare e delle foreste 16 dicembre 2022, n. 646643 e ss. mm e ii.- ristrutturazione e riconversione dei vigneti: proroga date di presentazione delle domande e di definizione della graduatoria";

VISTO il Decreto dipartimentale (MASAF) n. 681024 del 12 dicembre 2023 "Settore vitivinicolo - Ripartizione della dotazione finanziaria relativa alla campagna 2024/2025.";

VISTA la DGR n. 241 del 13 marzo 2024 "Modifica della ripartizione finanziaria degli interventi del settore vitivinicolo ed apertura bando biennale per le annualità 2025-2026 dell'intervento Investimenti per il settore vitivinicolo. Regolamento (UE) n. 2115/2021. DGR/CR n. 14 del 20 febbraio 2024.";

VISTA la DGR/CR n. 32 del 4 aprile 2024;

VISTO  il parere n. 370 del 16 aprile 2024 della Terza Commissione consiliare permanente;

VISTA la Legge regionale 9 novembre 2001, n. 31, relativa all’istituzione dell’Agenzia veneta per i pagamenti – AVEPA;

VISTO l’art. 2 comma 2 della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e ss.mm.ii.;

VISTO l'art. 37, comma 2 della Legge regionale n. 1/1991;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare, per le motivazioni e argomentazioni esposte in premessa, il bando per l'annualità 2024/2025 (fondi 2025) per la misura Ristrutturazione e riconversione dei vigneti per un importo pari a euro  7.000.000,00;
3. di fissare al 14 giugno 2024 il termine di presentazione delle domande intese a beneficiare degli aiuti previsti per l'intervento settoriale "Ristrutturazione e riconversione dei vigneti", bando annualità 2024 - 2025 (fondi 2025) e, al 13 dicembre 2024, il termine per la definizione della graduatoria di finanziabilità delle domande ammesse;
4. di approvare l’Allegato A, parte sostanziale ed integrante del presente provvedimento, contenente i criteri e le disposizioni applicative e procedurali per l’attuazione della misura ristrutturazione e riconversione dei vigneti;
5. di incaricare la Direzione Agroalimentare al recepimento, con proprio provvedimento, della modifica del termine di presentazione delle domande e del termine per la formulazione della graduatoria, di cui al precedente punto 3, qualora ridefiniti da apposito Decreto Ministeriale;
6. di dare atto che ai sensi dell'art. 10 del D.M. MASAF n. 646643 del 16 dicembre 2022, sono ammesse prioritariamente, ai benefici le istanze di reimpianto a seguito di estirpazione obbligatoria, fermo restando il limite massimo previsto a vantaggio di tale priorità del 15% dei fondi assegnati;
7. di dare atto della non attivazione della riserva finanziaria pari al 20% del plafond di cui al precedente punto 2, prevista all'art. 9 del D.M. MASAF n. 646643 del 16 dicembre 2022;
8. di dare atto che, ai sensi della Legge regionale n. 31 del 9 novembre 2001, ad AVEPA è attribuita la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti relativi all’attuazione del presente provvedimento, inclusa l’adozione della modulistica per la presentazione delle istanze e della rendicontazione dei lavori;
9. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’art. 26, comma 1, del decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33;
11. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(L'allegato A al presente provvedimento è stato modificato con deliberazione della Giunta regionale n. 564 del 20 maggio 2024, pubblicata in parte seconda-sezione seconda del Bollettino ufficiale n. 65 del 21 maggio 2024, ndr)

(seguono allegati)

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