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Scarica versione stampabile Deliberazione della Giunta Regionale

Bur n. 35 del 15 marzo 2024


Materia: Formazione professionale e lavoro

Deliberazione della Giunta Regionale n. 231 del 13 marzo 2024

PR Veneto FSE+ 2021-2027, Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1.8.2022 - Priorità 1, Obiettivo specifico d) ESO4.4. Approvazione dell'Avviso "Formazione Continua - Un'opportunità per la crescita e lo sviluppo delle competenze dei lavoratori" per la presentazione di progetti formativi. Anno 2024.

Note per la trasparenza

Nell’ambito del Programma Regionale Veneto per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nel ciclo di programmazione 2021-2027, si approva l’Avviso per la presentazione di progetti formativi finalizzati allo sviluppo di competenze in grado di promuovere l’adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti del mercato del lavoro.

L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.

La Giunta regionale con Deliberazione n. 1010 del 16.8.2022 ha preso atto della Decisione di esecuzione C(2022)5655 della Commissione europea relativa all’approvazione del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 nell'ambito dell'obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita”.

Le risorse del FSE+ sono destinate a sostenere, tra l’altro, lo sviluppo di interventi volti a favorire l’adattamento delle persone ai cambiamenti complessi del mercato del lavoro e all’invecchiamento attivo e sano in ambienti di lavoro adeguati, attraverso azioni di diversity e di age management che favoriscano l’incremento di conoscenze e competenze volte anche a migliorare l’occupabilità.

La proclamazione del 2023 come “Anno europeo delle competenze” ha rafforzato la volontà dei Paesi dell’Unione europea ad investire nel potenziamento dei sistemi di istruzione e formazione, con l’obiettivo di promuovere la competitività e il pieno sviluppo delle persone. La spinta data dal PNRR e dal nuovo ciclo di programmazione dei fondi europei ha portato il nostro Paese e la Regione del Veneto a promuovere ulteriori interventi per innovare il sistema di formazione (uno tra tutti, la riforma degli Istituti Tecnologici Superiori - ITS Academy).

Nel quadro della programmazione sopra indicato, con il presente provvedimento,  si propone di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente atto, l’Allegato A recante l’Avviso “Formazione Continua - Un’opportunità per la crescita e lo sviluppo delle competenze dei lavoratori”, contenente criteri, modalità operative e termini per la presentazione di progetti formativi rivolti a lavoratori, compresi liberi professionisti e lavoratori autonomi, ed imprenditori, titolari di impresa e coadiuvanti d’impresa, volti a sviluppare le capacità necessarie per favorire l’introduzione di soluzioni innovative nei prodotti, processi e servizi delle imprese, e in particolare:

  • incoraggiare la realizzazione di interventi innovativi ed in grado di determinare una positiva ricaduta sul territorio e sul sistema economico regionale;
  • favorire la transizione digitale e verde nelle imprese, attraverso lo sviluppo delle competenze dei lavoratori;
  • scongiurare il rischio della carenza di lavoratori qualificati (c.d. labour shortage);
  • fornire ai lavoratori competenze adeguate allineando le qualifiche possedute e le mansioni da essi svolte.

L’intervento che si propone di approvare nel rispetto della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e delle disposizioni del regolamento (UE) 2021/1060 e in attuazione del PR Veneto FSE+ 2021 - 2027, è coerente con l’Obiettivo “Investimenti per l’occupazione e la crescita” - Priorità 1 - Obiettivo specifico d) ESO4.4 “Promuovere l'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, un invecchiamento attivo e sano, come pure ambienti di lavoro sani e adeguati che tengano conto dei rischi per la salute (FSE+)” e per la sua realizzazione si propone uno  stanziamento pari ad euro 15.000.000,00.

Nel rispetto del principio contabile applicato della competenza finanziaria potenziata, di cui all’Allegato 4/2 del D. Lgs. 118/2011 e s.m.i., punto 5.2, lett. c, si prevede che le obbligazioni di spesa saranno assunte con atti giuridicamente vincolanti del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, a carico del Bilancio regionale 2024-2026, approvato con L.R. 22 dicembre 2023, n. 32, a valere sulle dotazioni di cui al P.R. Veneto FSE+ 2021-2027, con specifico riferimento alla Priorità 1 – Obiettivi specifico d) “Promuovere l'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, un invecchiamento attivo e sano, come pure ambienti di lavoro sani e adeguati che tengano conto dei rischi per la salute (FSE+)”, secondo la seguente ripartizione:

Capitolo 104660 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 1 - Occupazione - Quota Comunitaria - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N.5655) - euro 6.000.000,00, dei quali:

  • euro 4.200.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 1.800.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2025;

Capitolo 104661 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 1 - Occupazione - Quota Statale - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N.5655) - euro 6.300.000,00, dei quali:

  • euro 4.410.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 1.890.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2025;

Capitolo 104670 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Formazione - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti Correnti (art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, n. 34 - Dec. UE 01/08/2022, n. 5655) - euro 2.700.000,00, dei quali:

  • euro 1.890.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro    810.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2025.

Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione di procedere con proprio atto alle modifiche al cronoprogramma di spesa che si rendessero necessarie per il coerente e completo utilizzo delle risorse disponibili, con particolare riferimento alla quota del cofinanziamento regionale.

Le domande di presentazione dei progetti formativi e ammissione al finanziamento con i relativi allegati dovranno pervenire con le modalità ed entro i termini indicati nell’Avviso di cui all'Allegato A, parte integrante del presente provvedimento: i progetti in possesso dei requisiti previsti, saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio atto.

Conformemente alle disposizioni del “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027 di cui al Decreto del Direttore della Direzione Autorità di Gestione FSE, n. 48 del 28.12.2023, la gestione finanziaria dei contributi approvati, prevede l’erogazione di un pagamento in conto anticipi, con esigibilità nell'esercizio 2024, pari al 70% dell’importo finanziato totale, in deroga alla misura unica e ordinaria del 40%.

Le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni, coerentemente con le disposizioni di cui al suddetto Decreto n. 48/2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia.

Le modalità di erogazione dei contributi e di rendicontazione della spesa sono contenute nell’Avviso di cui all'Allegato A, parte integrante del presente atto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTI:

  • la DGR n. 1010 del 16/08/2022 “Programmazione 2021-2027 Obiettivo "Investimenti a favore dell'occupazione e della crescita". PR FESR e PR FSE+ della Regione del Veneto per il periodo 2021-2027 in attuazione del Reg. (UE) 2021/1060, del Reg. (UE) 2021/1058 e del Reg. (UE) 2021/1057. Presa d'atto della "Decisione di esecuzione della Commissione europea che approva il programma "PR Veneto FSE+ 2021-2027" per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nell'ambito dell'obiettivo Investimenti per l'occupazione e la crescita per la regione Veneto in Italia CCI 2021IT05SFPR018", n. C(2022)5655 del 01/8/2022, e trasmissione degli atti ai sensi dell'articolo 9 della L.R. 26 del 25 novembre 2011”;
  • il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio europeo del 27/4/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;
  • la Legge 7 agosto 1990, n. 241 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
  • il Decreto legislativo n. 118 del 23 giugno 2011, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
  • la L.R. 29 novembre 2001, n. 39 “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
  • la L.R. 9 agosto 2002, n. 19 “Istituzione dell’elenco regionale degli Organismi di Formazione accreditati”;
  • la L.R. 22 dicembre 2023, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2024”;
  • la L.R. 22 dicembre 2023, n. 31 “Legge di stabilità regionale 2024”;
  • la L.R. 22 dicembre 2023, n. 32 “Bilancio di previsione 2024-2026”;
  • la DGR n. 36 del 23.1.2024 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2024-2026”;
  • la DGR n. 2120 del 30.12.2015 - Aggiornamento delle disposizioni regionali in materia di Accreditamento degli Organismi di Formazione ai sensi della L.R. 19/2002 e s.m.i.;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 22 del 30.6.2023 - Approvazione del documento “Sistema di Gestione e Controllo” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 23 del 30.6.2023 - Approvazione del documento "Strumenti operativi dell’Autorità di Gestione (modelli, verbali, check list)” del Programma Regionale Fondo Sociale Europeo plus;
  • il Decreto della Direzione Autorità di Gestione FSE n. 48 del 28.12.2023 “Approvazione del documento “Testo Unico per i Beneficiari” del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo plus 2021-2027;
  • la L.R. 31 dicembre 2012, n. 54, art. 2, comma 2, lettera f.

delibera

  1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
  1. di approvare, nell'ambito del PR Veneto FSE+ 2021-2027, la promozione di interventi finalizzati a sostenere le persone e le organizzazioni nelle fasi di cambiamento derivanti dalle trasformazioni digitale e verde, per l’anno 2024;
  1. di approvare, pertanto, l’Avviso “Formazione Continua - Un’opportunità per la crescita e lo sviluppo delle competenze dei lavoratori” di cui all’Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per la presentazione di progetti formativi rivolti a lavoratori, compresi liberi professionisti e lavoratori autonomi, ed imprenditori, titolari di impresa e coadiuvanti d’impresa, anno 2024;
  1. di stabilire che le domande di ammissione al finanziamento dei progetti con relativi allegati dovranno pervenire alla Giunta regionale del Veneto – Direzione Formazione e Istruzione esclusivamente con le modalità e nei termini previsti dall’Avviso di cui all’Allegato A;
  1. di stabilire che lo stanziamento previsto è pari ad euro 15.000.000,00 a valere sulle dotazioni di cui al P.R. Veneto FSE+ 2021-2027, in relazione alla Priorità 1 – Obiettivi specifico d) “Promuovere l'adattamento dei lavoratori, delle imprese e degli imprenditori ai cambiamenti, un invecchiamento attivo e sano, come pure ambienti di lavoro sani e adeguati che tengano conto dei rischi per la salute (FSE+)”;
  1. determinare in euro 15.000.000,00 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa, aventi natura non commerciale, alla cui assunzione provvederà, con propri atti giuridicamente vincolanti, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, a carico del Bilancio regionale 2024-2026, approvato con L.R. 22 dicembre 2023, n. 32, secondo la seguente ripartizione:

Capitolo 104660 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 1 - Occupazione - Quota Comunitaria - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N.5655) - euro 6.000.000,00, dei quali:

  • euro 4.200.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 1.800.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2025;

Capitolo 104661 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Priorità 1 - Occupazione - Quota Statale - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08//2022, N.5655) - euro 6.300.000,00, dei quali:

  • euro 4.410.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro 1.890.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2025;

Capitolo 104670 “Programmazione P.R.-FSE Plus 2021-2027 - Formazione - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti Correnti (art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, n. 34 - Dec. UE 01/08/2022, n. 5655) - euro 2.700.000,00, dei quali:

  • euro 1.890.000,00 con esigibilità nel corrente esercizio;
  • euro    810.000,00 con esigibilità nell’esercizio 2025;
  1. di dare atto che la Direzione Formazione e Istruzione, cui sono assegnati i capitoli di spesa di cui al precedente punto 6, ha attestato che i medesimi presentato sufficiente capienza;
  1. di approvare le modalità di liquidazione e di rendicontazione per l’attività in oggetto, come indicate nell’Allegato A, parte integrante del presente provvedimento;
  1. di dare atto che con riferimento agli adempimenti per la gestione e rendicontazione delle attività, sono applicabili le disposizioni contenute nel “Testo Unico per i Beneficiari” approvato con il decreto del Direttore dell’Autorità di Gestione FSE, n. 48 del 28.12.2023, fatte salve le disposizioni riportate nell’Avviso, di cui all’Allegato A al presente provvedimento;
  1. di disporre che le fideiussioni poste a garanzia delle anticipazioni, coerentemente con le disposizioni di cui al decreto del Direttore dell’Autorità di Gestione FSE, n. 48 del 28.12.2023, possono essere presentate da fideiussori stranieri solo qualora questi ultimi abbiano una stabile organizzazione operativa in Italia;
  1. di stabilire che i progetti formativi di cui al punto 3 saranno valutati da una Commissione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio provvedimento;
  1. di dare atto che la presente iniziativa è riconducibile all’obiettivo gestionale di cui al DEFR 2024-2026, approvato con DACR n. 127 del 29.11.2023, 15.02.01 “Sostenere lo sviluppo delle competenze del capitale umano”;
  1. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente provvedimento e dell’adozione degli atti necessari per la realizzazione delle attività in oggetto, comprese eventuali modifiche al cronoprogramma dei pagamenti e alle modalità di liquidazione della spesa;
  1. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26, comma 1, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
  1. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale e nel sito Internet della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

Dgr_231_24_AllegatoA_525980.pdf

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