Bur n. 14 del 30 gennaio 2024

Materia: Istruzione scolastica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 74 del 29 gennaio 2024

Integrazione del dimensionamento della rete scolastica per l'a.s. 2024-2025 approvato con DGR 1489 del 27/11/2023. Aggregazione della Scuola primaria C. Battisti di Gambugliano all'Istituto Comprensivo di Sovizzo, a seguito di fusione dei Comuni di Sovizzo e Gambugliano, attuata con L.R. 29/12/2023, n. 33.

L'Assessore Francesco Calzavara per l'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.

Con Deliberazione n. 953 del 31.7.2023 “Programmazione della rete scolastica e dell'offerta formativa. Anno Scolastico 2024-2025. Linee guida. (Art.138, D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112)” la Giunta regionale ha approvato per l’anno scolastico 2024-2025 le linee guida regionali riportanti criteri e modalità cui le Province, la Città Metropolitana di Venezia e i Comuni devono attenersi per la definizione della programmazione dell’offerta formativa e dell’assetto della rete scolastica.

Conformemente alle suddette Linee guida regionali - condivise con l’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto (USRV) al quale fanno capo le procedure di definizione degli organici delle singole scuole  - entro il termine del 28 ottobre 2023 sono pervenute agli uffici regionali le determinazioni degli Organi provinciali/Città Metropolitana e/o comunali sul dimensionamento della rete scolastica; entro il termine del 30 novembre 2023 è stata adottata la DGR n. 1489 del 27.11.2023 di approvazione del dimensionamento della rete scolastica per l'Anno Scolastico 2024/2025.

Successivamente, a seguito di un referendum consultivo tenutosi nei comuni di Sovizzo e Gambugliano, è stata approvata la Legge regionale 29 dicembre 2023, n. 33 “Istituzione di un nuovo Comune denominato “Sovizzo” mediante fusione dei Comuni di Sovizzo e Gambugliano della Provincia di Vicenza”. L’istituzione del nuovo Comune decorre dal giorno 22/1/2024.

Nel comune di Sovizzo opera un Istituto Comprensivo Statale composto da due scuole primarie e da una scuola secondaria di primo grado, mentre nel territorio di Gambugliano è presente la scuola primaria “Cesare Battisti”, attualmente parte dell’Istituto Comprensivo “Ungaretti” di Costabissara.

La modifica dell’assetto territoriale dei comuni di Gambugliano e Sovizzo rende necessario aggiornare la rete scolastica risultante dalla DGR n. 1489/2023 ed aggregare la scuola primaria “Cesare Battisti”  all’Istituto comprensivo di Sovizzo,  al fine di assicurare una migliore risposta in termini di efficienza ed efficacia alle esigenze delle famiglie e del territorio interessato, assicurando unità di indirizzo nella programmazione dell’offerta formativa e nell’organizzazione dei servizi scolastici di tutte le scuole di infanzia e primo ciclo afferenti il nuovo Comune di Sovizzo.

Sull’aggregazione della scuola primaria “Cesare Battisti” all’Istituto Comprensivo Statale di Sovizzo con decorrenza fin dall’anno scolastico 2024/2025 si sono espressi favorevolmente il Comune di Gambugliano con DGC n.  2 dell’8 gennaio 2024, il Comune di Sovizzo con DGC n. 1 dell’11 gennaio 2024 e il Comune di Costabissara con DGC n. 14 del 18 gennaio 2024.

Lo stesso Istituto Comprensivo di Sovizzo, con atto del Consiglio di Istituto n. 8 del 9 gennaio 2024 ha deliberato favorevolmente sull’acquisizione del plesso di scuola primaria C. Battisti di Gambugliano, considerato che l’operazione non incide  in modo significativo sulla consistenza numerica dell’IC Ungaretti di Costabissara, assicurando  alla scuola di Gambugliano i maggiori vantaggi in termini di efficienza ed efficacia didattica ed educativa derivanti dall’essere retta dalla dirigenza con sede nello stesso Comune.

Con DGC n. 6 del 22.1.2023 il Comune di Monteviale -  nel cui territorio sono attive una scuola dell’infanzia, una scuola primaria e una scuola secondaria di primo grado, facenti parte dell’IC di Costabissara e frequentate anche da bambini provenienti da Gambugliano - ha deliberato di non approvare l’aggregazione della Scuola primaria Cesare Battisti all’IC di Sovizzo: la motivazione evidenzia il timore che il cambiamento di istituto comprensivo di appartenenza della Scuola primaria C. Battisti possa avere ripercussioni negative sul numero di iscrizioni nei plessi di Monteviale e quindi sulla prosecuzione dei servizi scolastici nel medesimo Comune.

In merito si evidenzia che l’operazione qui proposta non modifica la sede del plesso scolastico di Gambugliano, né incide sulla qualità dei servizi nelle scuole del territorio di Monteviale, attualmente scelte anche da alcune famiglie provenienti dal territorio dell’ex comune di Gambugliano.

Per contro l’aggregazione della scuola primaria “Cesare Battisti” all’Istituto Comprensivo Statale di Sovizzo anziché all’Istituto Comprensivo di Costabissara ha il vantaggio di assicurare uniformità di direzione ed organizzazione a tutte le scuole esistenti nel territorio del nuovo Comune di Sovizzo e una semplificazione amministrativa per il comune stesso, che per i servizi scolastici dovrà raccordarsi con un'unica dirigenza scolastica.

Le linee guida approvate con la sopra citata DGR n. 953/2023, pur auspicando l’unanimità nelle decisioni delle Amministrazioni coinvolte, prevedono la possibilità per la Regione di approvare operazioni di dimensionamento dove non vi sia accordo unanime tra i Comuni interessati, nel caso in cui l’opposizione interessi una parte minoritaria delle amministrazioni e rappresenti una percentuale di popolazione scolastica coinvolta nel dimensionamento pari o inferiore al 30% del totale degli iscritti.

A tal proposito si evidenza che il totale della popolazione scolastica iscritta nell’a.s. 2023/2024 all’IC di Costabissara e all’IC di Sovizzo è pari a 1620 unità: di queste solo 225 alunni, corrispondente ad una percentuale inferiore al 14%, frequentano i plessi insistenti nel Comune di Monteviale.

Ciò premesso, ritenuta l’aggregazione in oggetto in linea con le esigenze di semplificazione amministrativa e   conforme ai criteri di efficienza ed efficacia, nonché coerente ai principi esposti nelle linee guida regionali di cui alla DGR n. 953/2023, si propone di aggiornare la rete scolastica risultante dalla DGR n.1489 del 27.11.2023, come riportato nell’Allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

Per quanto non espressamente indicato negli allegati al presente provvedimento, si propone di confermare per l’anno scolastico 2024/2025 l’assetto della rete scolastica risultante dalla DGR n. 1489/2023, dal DDR n. 1627 del 1.12.2023 e dalla ricognizione operata con DGR n. 2074 del 14.12.2017, come aggiornata dai successivi Piani di Dimensionamento regionale.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTA la Circolare Ministeriale 12 novembre 1980, n. 313;  

VISTA la Legge 15 marzo 1997, n. 59;

VISTO il D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni e agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;

VISTA la Legge Regionale 13 aprile 2001, n. 11 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112”, artt. 136-138;

VISTA la Legge 28 marzo 2003, n. 53;

VISTA la Legge 7 aprile 2014, n. 56;

VISTA la Legge 13 luglio 2015. n. 107;

VISTO il D.P.R. 20 marzo 2009, n. 81;

VISTO il D.P.R. 22 giugno 2009, n. 119;

VISTO il D.Lgs. 13 aprile 2017, n. 65;

VISTO il D.L. 12 settembre 2013, n. 104, convertito con L. 8 novembre 2013, n. 128;

VISTO il D.L. 6 luglio 2011, n. 98 convertito con L. 15 luglio 2011, n. 111;

VISTA la DGR n. 407 del 15.2.2000;

VISTE le deliberazioni di Giunta Comunale dei Comuni di Gambugliano n.2/2024, Sovizzo n. 1/2024, Costabissara n. 14/2024;

VISTA la DGC del Comune di Monteviale n. DGC n. 6/2023

VISTA la DGR n. 953 del 31.7.2023 - Programmazione della rete scolastica e dell'offerta formativa. Anno Scolastico 2024-2025. Linee guida. (Art.138, D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112)”;

VISTA la DGR n. 1489 del 27.11.2023 - Approvazione del dimensionamento della rete scolastica per l'Anno Scolastico 2024/2025. Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112, art. 138, legge 29 dicembre 2022, n. 197, art. 1 comma 557 e decreto interministeriale 30 giugno 2023, n. 127;

VISTA la nota USRV n. 26548 del 19.10.2023 “Istruttoria su nuova offerta formativa e dimensionamento della rete scolastica per l’a.s. 2024/2025. Trasmissione dei dati” riportante il numero di alunni nell’organico di fatto nell’A.S. 2023/2024;

VISTO l’art. 2, comma 2, della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di integrare, a seguito della fusione dei Comuni di Sovizzo e Gambugliano di cui alla L.R. 29 dicembre 2023, n. 33, il dimensionamento della rete scolastica per l’a.s.  2024-2025 già definito con DGR n. 1489 del 27.11.2023, aggregando la Scuola primaria C. Battisti di Gambugliano all’Istituto Comprensivo di Sovizzo, come riportato in Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3. di dare atto che, per quanto non espressamente indicato nell’Allegato A, è confermato per l’a.s. 2024/2025 l’assetto della rete scolastica risultante dalla DGR n. 1489/2023, dal DDR 1627 del 1.12.2023 e dalla ricognizione operata con DGR n. 2074 del 14.12.2017, come aggiornata dai successivi Piani di Dimensionamento regionale;
4. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
5. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’esecuzione del presente atto e di dell’adozione di propri decreti per eventuali modifiche si rendessero necessarie in relazione alle attività in oggetto;
6. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale nonché nel sito Internet della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

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