Bur n. 167 del 22 dicembre 2023

Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1566 del 12 dicembre 2023

Regolamento (UE) n. 2021/1059 per l'obiettivo "Cooperazione territoriale europea" (Interreg). Programma di Cooperazione transfrontaliera "Interreg VI A Italia-Croazia 2021/2027". Presa d'atto della Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2023) 6886 del 09/10/2023, che reca modifica alla precedente Decisione C(2022) 5935 del 10/08/2022 di approvazione del medesimo Programma (codice CCI 202ITC16RFCB038).

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Nell’ambito della politica di coesione 2021/2027, tra i programmi che realizzano l’obiettivo Cooperazione territoriale europea, è incluso il Programma di Cooperazione transfrontaliera marittima Interreg VI A Italia – Croazia.

Con Decisione (UE) di esecuzione della Commissione europea n. 2022/74 del 17 gennaio 2022 la dotazione finanziaria del fondo FESR assegnata al Programma è stata stabilita in euro 172.986.266,00 e con successiva Decisione (UE) di esecuzione n. 2022/5935 del 10 agosto 2022, la Commissione europea ha provveduto ad approvare il Programma medesimo.

Con Deliberazione n. 1282 del 18/10/2022 la Giunta regionale ha preso atto del testo del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia Croazia 2021/2027 (di seguito: Programma), approvato dalla Commissione europea, e ha dato mandato alle seguenti Strutture regionali a svolgere le funzioni esecutive necessarie per l’attuazione del Programma stesso:

1. Unità organizzativa AdG Italia-Croazia, con il ruolo di Autorità di gestione e l’incarico di assumere tutti gli atti necessari all’avvio dell’implementazione del Programma;
2. Unità organizzativa Cooperazione transfrontaliera marittima. Supporto tecnico all'Autorità di Gestione Interreg, con il ruolo di Segretariato congiunto;
3. Direzione Sistema dei Controlli, Attività ispettive e SISTAR, con il ruolo di Autorità di audit.

Le attività di implementazione del Programma sono state rapidamente avviate dall’Autorità di gestione, con l’istituzione del Comitato di Sorveglianza, il lancio del primo bando e l’approvazione delle prime proposte progettuali. Si richiama che il Comitato di Sorveglianza svolge compiti di monitoraggio ed esame dell’efficace andamento delle attività ed è soggetto decisore in merito al finanziamento delle proposte progettuali a valere sul Programma,

Con l’avvio delle attività di Programma, la Giunta regionale è chiamata a completare l’individuazione dei soggetti incaricati delle attività rilevanti per la gestione del Programma formalizzando l’attribuzione delle funzioni contabili, di cui all’art. 76 del Regolamento (UE) Disposizioni Comuni n. 2021/1060, che consistono principalmente nel redigere e presentare le domande di pagamento alla Commissione europea. In particolare risulta opportuno che dette funzioni contabili siano affidate, in continuità con il periodo 2014-2020, all’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali che, per l’appunto, nel corso della programmazione precedente ha ricoperto il ruolo di Autorità di Certificazione di Programma.

Nel corso della riunione del 4 aprile 2023 il Comitato di Sorveglianza, in vista di un atteso incremento del budget FESR del Programma di euro 5.193.172,00 elevando la dotazione complessiva a euro 178.179.438,00 ha approvato le conseguenti modifiche del Programma concentrate sull’incremento delle risorse finanziarie, sulla loro ripartizione tra priorità e sul corrispondente adeguamento degli indicatori (versione 3.0).

Con Decisione (UE) di esecuzione della Commissione europea n. 2023/1635 del 14 agosto 2023 la dotazione finanziaria del fondo FESR assegnata al Programma, è stata altresì modificata e fissata in euro 178.179.438,00 e con successiva Decisione (UE) di esecuzione n. 2023/6886 del 9 ottobre 2023, la Commissione europea ha provveduto ad approvare la versione 3.0 del Programma, contenente le modifiche apportate dal Comitato di Sorveglianza, proprio in relazione all’incremento del budget complessivo.

Il Programma (versione 3.0), riportato nell’Allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, è focalizzato su innovazione e sostegno all'economia blu e conta di capitalizzare la cooperazione transfrontaliera sviluppata nel precedente periodo di programmazione, in sinergia con la Strategia macro regionale europea per lo sviluppo dell’area del bacino adriatico ionico – EUSAIR. Nella tabella 8 “Piano finanziario” è riportata la struttura finanziaria del Programma e di seguito se ne propone un sintetico stralcio (gli importi includono la quota di assistenza tecnica, così come distribuita tra le priorità):

Pertanto, con il presente provvedimento:

• si prende atto delle modifiche apportate al Programma, riportato nell’Allegato A della presente deliberazione, e dell’incremento della dotazione finanziaria del fondo FESR assegnata al Programma, ora fissata in euro 178.179.438,00;
   
• si conferma in capo alle seguenti strutture regionali le funzioni già attribuite con la Deliberazione della Giunta regionale n. 1282 del 18/10/2022:

1. Unità organizzativa AdG Italia-Croazia, con il ruolo di Autorità di gestione;
2. Unità organizzativa Cooperazione transfrontaliera marittima. Supporto tecnico all'Autorità di Gestione Interreg, con il ruolo di Segretariato congiunto;
3. Direzione Sistema dei Controlli, Attività ispettive e SISTAR, con il ruolo di Autorità di audit;

• si individua l’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali quale soggetto incaricato di svolgere le attività relative alla funzione contabile, di cui all’art. 76 del Regolamento (UE) 2021/1060.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1058 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1059 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante disposizioni specifiche per l'obiettivo “Cooperazione territoriale europea” (Interreg) sostenuto dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dagli strumenti di finanziamento esterno, e in particolare, il comma 4 dell’art. 16 secondo il quale lo Stato membro che ospita la futura Autorità di gestione presenta un Programma Interreg alla Commissione UE entro il 2 aprile 2022 a nome di tutti gli Stati membri partecipanti;

VISTO il Regolamento (UE) n. 2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti;

VISTE le Decisioni (UE) di esecuzione della Commissione europea n. 2022/74, n. 2023/1635 e n. 2022/75, con le quali si quantifica la dotazione finanziaria del fondo FESR a disposizione del Programma Interreg VI A Italia-Croazia 2021/2027 e si definisce l’area elegibili del Programma;

VISTA la Decisione (UE) di esecuzione della Commissione europea n. 2022/5935 del 10 agosto 2022, con la quale è stato approvato il Programma Interreg VI A Italia-Croazia 2021/2027;

VISTA la Decisione (UE) di esecuzione della Commissione europea n. 2023/6886 del 09 ottobre 2023, con la quale sono state approvate le modifiche al Programma Interreg VI A Italia-Croazia 2021/2027;

VISTE le DGR n. 571 del 4 maggio 2021, n. 715 del 8 giugno 2021, n. 824 del 22 giugno 2021, nonché gli ulteriori provvedimenti organizzativi adottati nella seduta di Giunta del 30 giugno 2021 relativi alla nuova articolazione amministrativa degli uffici della Giunta regionale con decorrenza 1 luglio 2021;

VISTA la DGR n. 1695 del 29 novembre 2021 con cui si è preso atto della bozza di proposta del "Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021/2027" e dell’avvio delle attività per la relativa procedura di Valutazione Ambientale Strategica – VAS”;

VISTA la DGR n. 1282 del 18 ottobre 2022 con cui si è preso atto della Decisione di esecuzione della Commissione europea n. 2022/5935 del 10 agosto 2022 che approva il Programma e dell’avvio della sua implementazione.

VISTA la DGR n. 1421 dell’11 novembre 2022 con cui si è preso atto dell’avvio delle attività di implementazione del Programma, con determinazione calendario indicativo pluriennale e apertura del primo bando per progetti Standard e per progetti di limitato importo;

VISTO l’art. 2, comma 2, della Legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto delle modifiche apportate al Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia Croazia 2021/2027, codice CCI 202ITC16RFCB038, di cui all’Allegato A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, in conseguenza dell’incremento della dotazione finanziaria del fondo FESR assegnata al Programma, ora fissata in euro 178.179.438,00;
3. di confermare il mandato alle strutture regionali, di cui alla precedente Deliberazione della Giunta regionale n. 1282 del 18/10/2022, per lo svolgimento delle seguenti funzioni esecutive, necessarie per l’attuazione del Programma:
   1. Unità organizzativa AdG Italia-Croazia, con il ruolo di Autorità di gestione;
   2. Unità organizzativa Cooperazione transfrontaliera marittima. Supporto tecnico all'Autorità di Gestione Interreg, con il ruolo di Segretariato congiunto;
   3. Direzione Sistema dei Controlli, Attività ispettive e SISTAR, con il ruolo di Autorità di audit;
4. di individuare l’Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali quale soggetto incaricato dello svolgimento delle attività relative alla funzione contabile, di cui all’art. 76 del Regolamento (UE) 2021/1060;
5. di incaricare l’Unità organizzativa AdG Italia-Croazia dell’esecuzione del presente atto;
6. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spese a carico del Bilancio regionale;
7. di pubblicare il testo, in lingua inglese, del Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia Croazia 2021/2027, di cui al punto 2, sul sito web ufficiale del Programma: https://www.italy-croatia.eu;
8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

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