Bur n. 162 del 15 dicembre 2023

Materia: Turismo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1513 del 04 dicembre 2023

Programma Regionale Veneto FESR 2021-2027. Priorità 1, OS 1.3 Azione 1.3.8. Approvazione "Bando per rigenerare le imprese del comparto turistico ricettivo supportandone la maggiore accessibilità, lo sviluppo tecnologico, la transizione digitale ed ecologica". Incremento delle disponibilità finanziarie e conseguente scorrimento delle domande ammissibili al finanziamento.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

Il 17/12/2020, a seguito dell'approvazione da parte del Parlamento europeo, il Consiglio europeo ha adottato il Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) dell'Unione Europea per il periodo 2021-2027, in vigore dal 1° gennaio 2021.

In data 24/06/2021 sono stati approvati il Regolamento (UE) n. 1058/2021 (Regolamento FESR) recante disposizioni relative al Fondo europeo di sviluppo regionale e al Fondo di coesione e il Regolamento (UE) n. 1060/2021 contenente disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti.

La Giunta regionale del Veneto, con DGR/CR n. 134 del 23/12/2021, ha approvato la proposta di Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021-2027, successivamente trasmessa, conformemente a quanto stabilito dall’art. 9 della L.R. n. 26/2011, al Consiglio Regionale per l’esame e l’approvazione definitiva avvenuta con DCR n. 16 del 15/02/2022.

Il PR Veneto FESR 2021-2027 è stato approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2022) 8415 final del 16/11/2022 e la Giunta regionale ne ha preso atto con DGR n. 1573 del 13/12/2022.

Con DGR n. 637 del 01/06/2022 è stato istituito il Comitato di Sorveglianza unico il quale, in data 23/02/2023, ha approvato una prima tranche di Criteri di Selezione delle Operazioni con i quali sono stati fissati i parametri che dovranno essere seguiti nelle fasi di ammissione e di valutazione delle domande di sostegno riferiti alle singole Azioni del PR stesso.

Si ricorda, inoltre, che la L.R. n. 31/2001, così come modificata da ultimo dalla L.R. n. 34/2021, stabilisce che l’Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), a partire dal 01/04/2022, esercita le funzioni di Organismo Intermedio (OI) per la gestione del PR Veneto FESR e di organismo di gestione di programmi ad esso riconducibili, previa stipula di specifico accordo con l’Autorità di Gestione del Programma stesso.

Con DGR n. 299 del 21 marzo 2023 è stato approvato il relativo schema di Accordo che dettaglia nello specifico le funzioni di OI esercitate da AVEPA rispetto alle singole Azioni del PR, successivamente sottoscritto con firma digitale tra le parti in data 28/03/2023 e 04/04/2023.

In attuazione del Programma, con DGR n. 406 del 07 aprile 2023 è stato approvato il "Bando per rigenerare le imprese del comparto turistico ricettivo supportandone la maggiore accessibilità, lo sviluppo tecnologico, la transizione digitale ed ecologica" in attuazione dell’Azione 1.3.8 del PR Veneto FESR 2021-2027.

In esito all’attività istruttoria delle domande presentate, con Decreto di AVEPA FESR n. 381 del 3 novembre 2023 è stata approvata la graduatoria di merito delle domande da cui risulta che le domande finanziabili sono n. 67 per un importo complessivo di contributo pari a € 7.000.000,00 di cui:

• n. 27 domande (su 50 ammissibili) riferite ad imprese insediate nei comuni montani per un importo di contributo ammesso pari a € 2.800.000,00;

• n. 40 domande (su 101 ammissibili) riferite ad imprese insediate nei comuni non montani per un importo di contributo ammesso pari a € 4.200.000,00.

Ciò premesso, alla luce della numerosità di proposte pervenute e valutata la qualità dei progetti presenti nella graduatoria di merito approvata da AVEPA con Decreto FESR n. 381/2023, si propone con il presente provvedimento di aumentare di complessivi € 6.578.995,97 la dotazione finanziaria già assegnata al Bando di cui alla DGR n. 406 del 7 aprile 2023, ai fini di un ulteriore scorrimento della graduatoria delle domande ammissibili a contributo.

A tal proposito si ritiene necessario procedere in via prioritaria con lo scorrimento della graduatoria fino all’esaurimento delle domande ammesse, per le imprese collocate nei Comuni montani, nel rispetto dei criteri del bando che attribuiscono ai comuni montani il  40% dello stanziamento.

Relativamente allo scorrimento della graduatoria delle imprese insediate nei Comuni non montani si ritiene di poter scorrere la graduatoria nei limiti delle risorse disponibili e comunque fino a coprire le domande pervenute il cui punteggio, per l’ammissione al contributo,  sia superiore o uguale almeno a punti 11 in modo da  garantire la qualità degli interventi in coerenza con gli obiettivi del bando stesso.

A fronte delle risorse disponibili e delle motivazioni evidenziate si propone di autorizzare AVEPA a procedere con le seguenti modalità: 

• lo scorrimento fino alla posizione n. 50 (inclusa) della graduatoria delle domande riferite a imprese insediate nei comuni montani;

• lo scorrimento fino alla posizione n. 84 (inclusa) della graduatoria delle domande riferite a imprese insediate nei comuni non montani.

 La dotazione aggiuntiva  di € 6.578.995,97 deriva:

-       per € 2.942.472,22  quale incremento in “overbooking” a valere sulle risorse finanziarie regionali disponibili sul capitolo 102397/U "Interventi a favore delle piccole e medie imprese turistiche per l’innovazione delle strutture ricettive – contributi agli investimenti (art. 42, c. 2, lett. a,b,c,d,e,f L.R. 14/06/2013, n. 11, art. 32. L.R. 27/4/2015 n. 6)”;

-       per € 3.636.523,75 a valere sulle risorse non utilizzate di cui ai bandi DGR n. 459/2023 - Azione 1.3.9 (Reti di impresa) e DGR n. 491/2023 - Azione 1.3.10 (Promozione Aggregazioni PMI). 

Tale spesa verrà impegnata ed erogata, con successivi provvedimenti, dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, a favore di AVEPA che, a sua volta, provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari; per quanto concerne le risorse sopra indicate per € 3.636.523,75, saranno impegnate ed erogate sui capitoli di spesa di seguito elencati:

• Capitolo 104872 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITÀ DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA COMUNITARIA - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N.8415)”;

• Capitolo 104873 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITÀ DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA STATALE - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N.8415)”;

• Capitolo 104874 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITÀ DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA REGIONALE - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (ART. 5, C. 2, L.R. 15/12/2021, N.34 - DEC. UE 16/11/2022, N.8415).”

La Direzione Programmazione Unitaria ha rilasciato il visto di conformità al presente provvedimento.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

- VISTO il Reg. (UE) n. 1058/2021;

- VISTO il Reg. (UE) n. 1060/2021;

- VISTA la Decisione C(2022) 8415 final del 16/11/2022;

- VISTA L.R. 9 novembre 2001, n. 31 e ss.mm.ii.;

- VISTA la L.R. 25 novembre 2011, n. 26;

- VISTA la DGR/CR n. 134 del 23/12/2021, approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. 16

del 15/02/2022;

- VISTA la DGR n. 637 del 01/06/2022;

- VISTA la DGR n. 1573 del 13/12/2022;

- VISTA la DGR n. 299 del 21/03/2023;

- VISTA la DGR n. 406 del 07/04/2023

- VISTO il Decreto AVEPA n. 381 del 3/11/2023

- VISTA la L.R. n. 32 del 23 dicembre 2022 Bilancio di previsione 2023 - 2025;

- VISTO l’art. 2 comma 2 della L.R. n. 54 del 31/12/2012.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di incrementare lo stanziamento delle risorse finalizzate all’Azione 1.3.8, di cui al “Bando per rigenerare le imprese del comparto turistico ricettivo supportandone la maggiore accessibilità, lo sviluppo tecnologico, la transizione digitale ed ecologica”, approvato con DGR. n. 406/2023, per complessivi € 6.578.995,97, che sarà finanziato:
   • per € 2.942.472,22 mediante incremento in “overbooking” a valere sulle risorse finanziarie regionali disponibili sul capitolo 102397/U "Interventi a favore delle piccole e medie imprese turistiche per l’innovazione delle strutture ricettive – contributi agli investimenti (art. 42, c. 2, lett. a,b,c,d,e,f L.R. 14/06/2013, n. 11, art. 32. L.R. 27/4/2015 n. 6)”; 
   • per € 3.636.523,75 a valere sui fondi previsti nell’ambito dell’Obiettivo Specifico 1.3 del PR Veneto FESR 2021-2027, ed in particolare sulle risorse non utilizzate di cui ai bandi DGR n. 459/2023 - Azione 1.3.9 (Reti di impresa) e DGR n. 491/2023 - Azione 1.3.10 (Promozione Aggregazioni PMI);
3. di dare atto che AVEPA procederà allo scorrimento delle graduatorie approvate con decreto di AVEPA n. 381 del 03/11/2023, come di seguito riportato:
   • fino alla posizione n. 50 (inclusa) della graduatoria delle domande riferite a imprese insediate nei comuni montani;
   • fino alla posizione n. 84 (inclusa) della graduatoria delle domande riferite a imprese insediate nei comuni non montani e comunque escluse le imprese che abbiano riportato punteggio inferiore a 11;
4. di dare atto che tale spesa verrà impegnata ed erogata con successivi provvedimenti dal Direttore della Direzione Programmazione Unitaria, a favore di AVEPA che, a sua volta, provvederà ad assumere gli impegni e le liquidazioni nei confronti dei beneficiari;
5. di dare atto altresì che la spesa indicata al punto 2, per € 3.636.523,75, sarà impegnata ed erogata sui capitoli di spesa di seguito elencati:
   • Capitolo 104872 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITÀ DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA COMUNITARIA - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N.8415)””;
   • Capitolo 104873 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITÀ DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA STATALE - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 16/11/2022, N.8415)”;
   • Capitolo 104874 “PR FESR 2021-2027 - PRIORITÀ 1 - RSO 1.3 "CRESCITA SOSTENIBILE E COMPETITIVITÀ DELLE PMI - TURISMO" - QUOTA REGIONALE - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (ART. 5, C. 2, L.R. 15/12/2021, N.34 - DEC. UE 16/11/2022, N.8415).”
6. di incaricare il Direttore della Direzione Turismo previo assenso della Direzione Programmazione Unitaria tramite apposito visto, di ogni ulteriore successivo atto che si rendesse necessario a stabilire scadenze o condizioni ulteriori rispetto a quelli disposti dal presente provvedimento;
7. di incaricare la direzione Turismo dell’esecuzione del presente atto;
8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 26, co. 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
9. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione e nel sito Internet della Regione del Veneto.

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