Bur n. 159 del 07 dicembre 2023

Materia: Istruzione scolastica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1509 del 04 dicembre 2023

Sperimentazione triennale degli interventi a favore di alunni ammalati e delle azioni di supporto del servizio Scuola in Ospedale e del Servizio di istruzione domiciliare. L.R. n. 3 del 14 marzo 2023, artt. 2,5 e 6.

L'Assessore Elena Donazzan, di concerto con l'Assessore Manuela Lanzarin, riferisce quanto segue.

La Regione del Veneto, nell'ambito delle competenze in materia di tutela della salute, nel contesto degli interventi sociali a sostegno della famiglia e del sistema educativo regionale di istruzione e formazione, ha approvato la legge regionale 14 marzo 2023, n.3 “Disposizioni per favorire la piena integrazione scolastica degli alunni ammalati”, avente le seguenti finalità:

a) assicurare la piena integrazione scolastica degli alunni ammalati;

b) favorire interventi a supporto del servizio Scuola in Ospedale (SiO) e del Servizio istruzione Domiciliare (ID).

Per la realizzazione di tali finalità, la Legge regionale richiama, tra l’altro, il decreto n. 461 del 6 giugno 2019 del Ministero dell’Istruzione e del Merito relativo all’adozione di Linee di indirizzo nazionali per la scuola in ospedale (SiO) e per l’Istruzione Domiciliare (ID), ad uso delle scuole di ogni ordine e grado sul servizio di istruzione domiciliare.

Per la finalità di cui all’art. 1, comma 1, lett. a), della L.R. n. 3/2023, l’art. 2 dispone che, per la realizzazione delle attività di formazione del personale scolastico tutto, la Regione si avvalga della Fondazione Scuola di Sanità Pubblica (FSSP) quale ente che promuove e attua percorsi di formazione in ambito sanitario e socio sanitario, necessaria per garantire una serena e sicura vita scolastica sia agli alunni ammalati, sia al personale scolastico medesimo. Per l’attuazione del medesimo art. 2, prevede l’approvazione da parte della  Giunta regionale di modelli di protocollo predisposti di concerto con l'Ufficio scolastico regionale, con le Aziende Ospedaliere e con le Aziende ULSS, finalizzati alla formazione del personale docente, a garantire agli alunni ammalati una vita scolastica e relazionale equiparabile a quella dei propri coetanei senza patologie e a sostenere i familiari nella gestione degli alunni ammalati nel percorso di inserimento a scuola.

Per quanto sopra, si propone con il presente provvedimento di incaricare congiuntamente la Direzione Formazione e Istruzione e la Direzione Programmazione Sanitaria, che hanno condiviso le presenti linee attuative, di definire di concerto con l'Ufficio scolastico regionale, l’Azienda Ospedale Università di Padova, l’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e le Aziende ULSS del Veneto, i sopra descritti modelli di protocollo.

Per la finalità di cui all’art. 1, comma 1, lett. b), della L.R. n. 3/2023, l’art. 5 prevede l’elaborazione da parte della Regione di concerto con l'Ufficio scolastico regionale e nel rispetto di quanto previsto dalle Linee di Indirizzo ministeriali per la Scuola in Ospedale (SiO) e per l'Istruzione Domiciliare (ID), di bandi per l'erogazione di contributi a favore degli istituti di istruzione e formazione facenti parte del sistema educativo regionale, finalizzati a fornire strumenti tecnologici che consentano di poter esercitare il diritto allo studio sia agli alunni ricoverati in ospedale, sia a quelli che a causa di gravi patologie sono sottoposti a terapie domiciliari, che impediscono la regolare frequenza della scuola.

Per gli oneri derivanti dalle azioni previste all'art. 2 della L.R. n. 3/2023, la norma finanziaria di cui all’art. 8 prevede risorse pari ad euro 16.400,00 per ogni esercizio del triennio 2023-2025 allocate nella Missione 04 "Istruzione e diritto allo studio", Programma 02 "Altri ordini di istruzione non universitaria", Titolo 1 "Spese correnti", con iscrizione nel capitolo 104904 “Azioni regionali per garantire la piena integrazione scolastica degli alunni ammalati - Trasferimenti correnti (art. 2, L.R. 14/03/2023, n.3)” del corrente bilancio regionale 2023-2025 approvato con L.R. n. 30 del 23/12/2022 e s.m.i..

Per gli oneri derivanti dall’applicazione dell'articolo 5, la suddetta norma finanziaria prevede risorse pari ad euro 17.500,00 per ogni esercizio del triennio 2023-2025, allocate nella Missione 04 "Istruzione e diritto allo studio", Programma 02 "Altri ordini di istruzione non universitaria", Titolo 2 "Spese in conto capitale", con stanziamento nel capitolo 104905 “Interventi regionali per garantire la piena integrazione scolastica degli alunni ammalati - Contributi agli investimenti (Art. 5, L.R. 14/03/2023, n.3)”.

Nel triennio scolastico di prima applicazione l’art. 6 della legge regionale in oggetto prevede che gli interventi previsti dagli articoli 2 e 5 siano attivati in via sperimentale presso un istituto scolastico per provincia, scelto di comune intesa tra la Giunta regionale e l'Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto.

Sentito l’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto, si propone pertanto di individuare come sedi di sperimentazione, ai sensi del citato art. 6, i seguenti istituti scolastici:

Si propone pertanto di autorizzare l’assunzione di obbligazioni per complessivi euro 33.900,00, secondo la seguente ripartizione:

• euro 16.400,00 a titolo di contribuzioni di parte corrente, che saranno disposte a favore della Fondazione Scuola di Sanità Pubblica - C.F. 92088920282. L’obbligazione sarà definita con apposito provvedimento del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione. L’esigibilità del debito regionale ricade nel corrente esercizio, atteso che il trasferimento della somma avverrà integralmente in via anticipata ad avvenuta esecutività dell’atto d’impegno ex art. 56 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i.
• euro 17.500,00 a titolo di contribuzioni di parte investimento, che saranno disposte, con ripartizione in parti uguali, a favore degli istituti scolastici indicati nella tabella sopra esposta, con vincolo di destinazione dato dall’acquisto di strumenti tecnologici che consentano di poter esercitare il diritto allo studio sia agli alunni ricoverati in ospedale, sia a quelli che a causa di gravi patologie sono sottoposti a terapie domiciliari che impediscono la regolare frequenza della scuola. Anche per questa linea di spesa l’esigibilità del debito regionale ricade nel corrente anno con liquidazione del trasferimento integralmente in via anticipata ad avvenuta esecutività dell’atto d’impegno, su richiesta.

Il perfezionamento giuridico delle obbligazioni di spesa avverrà con atti del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e s.m.i.;

VISTA la legge 7 agosto 1990 n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, art. 12.;

VISTA la L.R. 13 aprile 2001, n.11 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;

VISTA la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001 Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione;

VISTA la L.R. n. 8 del 31 marzo 2017 Il sistema educativo della Regione Veneto;

VISTA la L.R. n. 3 del 14 marzo 2023 Disposizioni per favorire la piena integrazione scolastica degli alunni ammalati.

RICHIAMATA la nota dell’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto prot. m.pi. AOODRVE.0026799 del 23/10/2023

VISTO l’art. 2, comma 2, lettera o) della legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54.

delibera

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di attivare gli interventi sperimentali a favore degli alunni ammalati e delle azioni a supporto del servizio Scuola in Ospedale (SiO) e per l’Istruzione Domiciliare (ID) in ottemperanza della Legge regionale n. 3 del 14 marzo 2023;
3. di incaricare la Direzione Formazione e Istruzione e la Direzione Programmazione Sanitaria di definire di concerto con l'Ufficio scolastico regionale, l’Azienda Ospedale Università di Padova, l’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona e le Aziende ULSS del Veneto, i modelli di protocollo previsti dall’art. 2 della L.R. 3/2023, in premessa descritti;
4. di individuare, ai sensi dell’art. 6 della L.R. 14/03/2023, n. 3, sentito l’Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto, quali sedi per l’attivazione sperimentale delle iniziative previste dall’art. 5 della L.R. 3/2023 i seguenti istituti scolastici:

• Istituto Comprensivo di Feltre
• I.T. Commerciale P.F. Calvi - Padova
• Istituto Comprensivo 4 - Rovigo
• Istituto Comprensivo 04 L. Stefanini - Treviso
• Istituto Comprensivo Viale S. Marco –Venezia Mestre
• IISS Copernico Pasoli – San Michele Extra di Verona
• Liceo Scientifico G.B. Quadri - Vicenza

5. di dare atto che la Direzione Istruzione e Formazione, a cui sono stati assegnati i capitoli di cui al precedente punto ha attestato che i medesimi presentano sufficiente capienza;
6. di determinare in euro 33.900,00 complessivi l’importo massimo delle obbligazioni di spesa aventi natura non commerciale a carico del bilancio regionale approvato con L.R. 23 dicembre 2022, n. 32 e s.m.i, alla cui assunzione provvederà, con propri atti, il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione, secondo la seguente ripartizione:

• euro 16.400,00, con iscrizione nel capitolo 104904 “Azioni regionali per garantire la piena integrazione scolastica degli alunni ammalati - Trasferimenti correnti (art. 2, L.R. 14/03/2023, n.3)” a titolo di contribuzioni di parte corrente, che saranno disposte a favore della Fondazione Scuola di Sanità Pubblica - C.F. 92088920282. L’obbligazione sarà definita con apposito provvedimento del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione. L’esigibilità del debito regionale ricade nel corrente esercizio, atteso che il trasferimento della somma avverrà integralmente in via anticipata ad avvenuta esecutività dell’atto d’impegno ex art. 56 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i.;
• euro 17.500,00, con iscrizione nel capitolo 104905 “Interventi regionali per garantire la piena integrazione scolastica degli alunni ammalati - Contributi agli investimenti (art. 5, L.R. 14/03/2023, n.3)” a titolo di contribuzioni di parte investimento, che saranno disposte, con esigibilità nel corrente esercizio e con ripartizione in parti uguali, a favore degli istituti scolastici indicati nella tabella esposta in premessa, con il vincolo di destinazione ivi indicato. Il trasferimento delle somme avverrà integralmente in via anticipata ad avvenuta esecutività dell’atto d’impegno, su richiesta;

7. di incaricare la Direzione Formazione e Istruzione e la Direzione Programmazione Sanitaria, ciascuna per le attività di competenza, dell’esecuzione del presente provvedimento;
8. di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione delle eventuali modifiche al cronoprogramma della spesa ed alle modalità di liquidazione, al fine di assicurare il coerente impiego delle risorse disponibili;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26, comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, così come modificato dal D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97;
10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale, nonché nel sito istituzionale della Regione del Veneto.

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