Home » Dettaglio Deliberazione della Giunta Regionale
Materia: Energia e industria
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1274 del 25 ottobre 2023
Autorizzazione Unica, ai sensi dell'art. 12 del Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, alla costruzione ed all'esercizio di produzione di energia elettrica da fonte fotovoltaica di potenza elettrica pari a 6.949,80 kWp costituito da 2 lotti "SAN DONÀ 1" e "SAN DONÀ 2" sito nel Comune di San Donà di Piave (VE), in località Mussetta, via Jutificio snc, e nel Comune di Noventa di Piave (VE). Richiedente: Chiron Energy SPV 12 S.r.l..
Con il presente provvedimento si autorizza Chiron Energy SPV 12 S.r.l. alla costruzione ed all'esercizio di un impianto di produzione di energia da fonte rinnovabile (fotovoltaico) di 6.949,80 kWp nel Comune di San Donà di Piave (VE), in località Mussetta, via Jutificio snc, e nel Comune di Noventa di Piave (VE), nonché alla realizzazione delle relative opere infrastrutturali funzionali alla connessione dell'impianto di produzione alla Rete Elettrica del Distributore, autorizzando contestualmente e-distribuzione S.p.A. all'esercizio dell'impianto di rete per la connessione. Procedimento di autorizzazione unica ai sensi dell'art. 12 del D. Lgs 387/2003 e ss. mm. e ii..
L'Assessore Roberto Marcato riferisce quanto segue.
L'art. 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, prevede che la realizzazione degli impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili, nonché delle opere connesse e delle infrastrutture indispensabili alla costruzione ed all'esercizio dei medesimi, siano soggette ad un procedimento di autorizzazione unico, al quale partecipano tutte le Amministrazioni interessate, svolto nel rispetto dei principi di semplificazione e con le modalità stabilite dalla legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii..
Con decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 10 settembre 2010, entrato in vigore il 18 settembre 2010, sono state approvate le Linee Guida per il rilascio dell'autorizzazione degli impianti alimentati da fonti energetiche rinnovabili, previste all’ articolo 12, comma 10, del D.Lgs. 387/2003.
In data 11 luglio 2022 la Società Chiron Energy SPV 12 S.r.l. ha presentato, ai sensi dell’art.12 del D.Lgs. 387/2003 e ss.mm. e ii., domanda di autorizzazione per la costruzione e l’esercizio di un impianto fotovoltaico del tipo a terra connesso alla rete elettrica di distribuzione della potenza di 6.949,80 kWp, sito nei Comuni di San Donà di Piave (VE) e Noventa di Piave (VE), corredata dalla documentazione necessaria, acquisita al prot. regionale n. 306146 del 11 luglio 2022; l’istanza è stata perfezionata con nota registrata al protocollo regionale n. 314228 del 15 luglio 2022.
A seguito della succitata istanza l’U.O. Energia (ora U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni), in data 21 luglio 2022, ha dato avvio al procedimento, ai sensi dell’art. 7 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, con nota protocollo regionale n. 322908, con contestuale richiesta di integrazioni e sospensione del procedimento stesso, in attesa della conclusione della fase di istruttoria VIA da parte della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso.
Con il Decreto n. 77 del 04 ottobre 2022 del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, il progetto in argomento, presentato dalla Società Chiron Energy SPV12 S.r.l., è stato escluso dall'assoggettabilità a V.I.A. con alcune prescrizioni e condizioni ambientali e trasmesso alla Direzione Ricerca Innovazione ed Energia (ora Ricerca Innovazione e Competitività Energetica), con nota registrata al protocollo regionale n. 455722 del 04 ottobre 2022.
Il progetto definitivo, come modificato dal proponente al fine del recepimento di quanto prescritto dall’ U.O. Genio Civile di Venezia con nota protocollo regionale n. 341220 del 02 agosto 2022, con riferimento alle sole opere di connessione, è stato sottoposto a nuova procedura di verifica di assoggettabilità alla VIA, conclusa con il Decreto n. 12 del 27 febbraio 2023 del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso di esclusione della procedura di Valutazione di Impatto Ambientale, con alcune prescrizioni e condizioni ambientali e trasmesso alla Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica con nota registrata al protocollo regionale n. 117304 del 01 marzo 2023.
Con nota n. 125424 del 06 marzo 2023, l’U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni ha comunicato il riavvio del procedimento ai sensi della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii. e indetto la Conferenza di servizi decisoria ai sensi dell’art. 14, comma 2, della stessa legge, da effettuarsi in forma semplificata ed in modalità asincrona ex art. 14-bis, con contestuale invito alle Amministrazioni, agli Enti ed alle Società coinvolte nel procedimento ad esaminare il progetto per l'espressione del parere di competenza entro il termine di 45 giorni dalla data di riavvio del procedimento.
L'impianto oggetto di autorizzazione è localizzato nel Comune di San Donà di Piave (VE), in località Mussetta, lungo Via Jutificio, a nord ovest del centro cittadino. L’area confina a nord con Via Tasso e con terreni privati, ad ovest con terreni privati, a sud con Via Jutificio, ad est con Via Noventa, edifici commerciali ed edifici abitativi. L'area è accessibile dalla via Via Noventa (S.P. n. 83), procedendo lungo Via Jutificio.
Il sedime interessato dall'intervento di installazione del campo fotovoltaico (impianto di produzione) è identificato nel Catasto Terreni del Comune di San Donà di Piave (VE) al foglio n.30, particelle nn. 15, 50, 105, 230, 232, 246, 247, 262, 457, 459, 487, 488, mentre l'elettrodotto di collegamento interessa, sempre nel Catasto Terreni del Comune di San Donà di Piave (VE) al foglio n. 30, le particelle nn. 292, 262, 487, 226, 252, 248, 230, 247, 246, 15, 459, 50 e nel Catasto Terreni del Comune di Noventa di Piave (VE) al foglio n. 19, le particelle nn. 1363, 1388, 1394, 1401 e al foglio 20, le particelle nn. 58, 491, 486, 493, 495, 452, 450, 445, 446.
L’area di progetto rientra nell’area di zonizzazione produttiva di tipo D1.2, regolamentata dall’articolo 32 delle NTO del P.I. e non è direttamente interessata da vincoli paesaggistici di cui al D.Lgs. 42/2004 e ss.mm.ii. Parte del tracciato della nuova linea MT, ricade in “Aree vincolate ai sensi del Art. 142 del D.Lgs. n.42/2004”. Il nuovo elettrodotto non causerà interferenze con la componente paesaggistica in quanto verrà completamente interrato e passerà a ridosso della viabilità stradale già esistente.
L'impianto fotovoltaico proposto dalla Società Chiron Energy SPV 12 S.r.l. è descritto nell'istanza di autorizzazione con le seguenti caratteristiche tecniche e costruttive:
L'impianto per la connessione alla rete elettrica di distribuzione sarà realizzato, ai sensi dell'art.16 del TICA, dalla Società Chiron Energy SPV 12 S.r.l. in conformità al preventivo di connessione alla rete in Media Tensione, rilasciato da e-distribuzione S.p.A. Il progetto prevede la costruzione di due nuove linee Media Tensione a 20 kV denominate "JUTIFICIO" e "NOVENTA" e la realizzazione di una nuova cabina di consegna denominata "CHIRON ENERGY FTV".
L’U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni ha altresì dato avvio, su istanza del proponente, al procedimento per l’apposizione del vincolo di asservimento sui terreni che saranno attraversati dall’elettrodotto per il collegamento dell’impianto alla rete elettrica nazionale, ai sensi dell’art. 11 e 16 del D.P.R. n. 327/2001 e ss.mm.ii, espletando tutte le formalità previste dalla citata normativa di riferimento.
In sede di Conferenza di servizi sono stati acquisiti i seguenti pareri e determinazioni nei termini di legge, da parte delle Amministrazioni e dei soggetti coinvolti nel procedimento, ai sensi del comma 2, lettera c) del citato articolo 14-bis della L. 241/1990:
Inoltre sono stati acquisiti i seguenti pareri pervenuti oltre il termine del 08 maggio 2023, indicato nella nota protocollo n. 198432 del 12 aprile 2023:
Con nota protocollo regionale n. 260331 del 15 maggio 2023, l’U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni, visti i pareri pervenuti da parte dalle Amministrazioni coinvolte nel procedimento, tra cui un atto di dissenso da parte del Comune di San Donà di Piave, ha convocato, ai fini dell’esame contestuale degli interessi coinvolti, una seduta della Conferenza di servizi in modalità sincrona ai sensi dell’art. 14-ter della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii., per il giorno 22 maggio 2023.
In data 22 maggio 2023 la Conferenza di servizi sincrona, stante il permanere del dissenso del Comune di San Donà di Piave, ha stabilito il rinvio della stessa al giorno 30 maggio 2023, al fine di consentire alla Società Chiron Energy SPV 12 S.r.l. di elaborare e produrre un aggiornamento/integrazione della documentazione progettuale di Variante al P.I., da condividere con il Comune di San Donà di Piave, sospendendo di conseguenza i termini procedimentali fino a tale data.
Con note registrate al protocollo regionale n. 286526 e n. 286581 del 26 maggio 2023, la Società Chiron Energy SPV 12 S.r.l., ha prodotto la soluzione progettuale condivisa con il Comune di San Donà di Piave (VE), nel corso dell’incontro informale tenutosi con il Comune a seguito della Conferenza di servizi del 22 maggio 2023.
La Conferenza di Servizi, riunitasi in data 30 maggio 2023, sulla base dei pareri favorevoli espressi, in sede di conferenza sincrona e/o pervenuti all’Amministrazione regionale, visto il parere favorevole espresso dal rappresentante del Comune di San Donà di Piave nel corso della seduta e dando atto che per le Amministrazioni che non sono presenti e non hanno espresso motivato dissenso il parere è da intendersi favorevole ai sensi del comma 7, art. 14-ter della L. 241/1990, si è determinata esprimendo all’unanimità parere favorevole al rilascio dell’Autorizzazione Unica, comprensiva anche di richiesta di dichiarazione di pubblica utilità, di apposizione di vincolo preordinato all’esproprio, nonché di variante allo strumento urbanistico comunale (P.I.), subordinatamente alla presentazione da parte di Chiron Energy SPV 12 S.r.l., di titolo idoneo a dimostrare la disponibilità delle aree su cui insiste l’impianto, con prescrizioni, confermando nel contempo che, ai fini del rilascio dell’Autorizzazione Unica, i termini procedimentali devono intendersi sospesi dal 30 maggio 2023, fino all’acquisizione del titolo che comprovi la disponibilità dell’area.
Quest’ultimo è stato trasmesso dalla Società Chiron Energy SPV 12 S.r.l. con nota registrata al protocollo regionale n. 537172 del 5 ottobre 2023 e pertanto l'area sulla quale verrà installato l'impianto fotovoltaico risulta ora nella disponibilità del proponente tramite:
La Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica – U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni ha provveduto ad effettuare, ai sensi dell’art. 88 comma 4-bis del D.Lgs. 159/2011, tramite la Banca Dati Nazionale unica della documentazione Antimafia del Ministero dell’Interno (BDNA), la richiesta ai fini della verifica di cui all’art. 87, comma 1, del citato decreto legislativo, in data 15 luglio 2022 protocollo PR_MIUTG_Ingresso_0248036_20220715 e in data 05 ottobre 2023 protocollo n. PR_MIUTG_Ingresso_0308630_20231005. È stata nel contempo acquisita l’autocertificazione di cui all’art. 89 del medesimo decreto.
Alla luce dell’istruttoria condotta dalla Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica - U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni, sulla base della documentazione agli atti della Struttura stessa, constatata la non assoggettabilità al procedimento di V.I.A. e visto l’esito favorevole della Conferenza di servizi, considerato che non risultano elementi ostativi al progetto di costruzione delle opere in argomento così come presentato dal richiedente, la Struttura competente propone di autorizzare, fatti salvi i diritti di terzi:
in conformità agli elaborati di progetto contenuti su supporto digitale in Allegato A al presente provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale ed elencati nell’Allegato A1, nel rispetto delle prescrizioni di cui all’Allegato B “Prescrizioni”, che costituisce parte integrante e sostanziale, nonché subordinatamente all’osservanza di tutte le disposizioni vigenti in materia di impianti di produzione di energia elettrica e di linee di trasmissione e distribuzione della stessa, sollevando questa Amministrazione da qualsiasi pretesa o molestia da parte di terzi che si ritenessero danneggiati.
Relativamente al contratto preliminare sottoscritto tra Chiron Energy Real Estate 01 S.r.l. e la Società Orchidea S.r.l in data 3 ottobre 2023 per accordo di risoluzione consensuale di contratto di locazione agraria, da sottoscrivere entro il 31 dicembre 2023, si stabilisce che la società proponente trasmetta, prima dell’avvio dei lavori, il relativo contratto definitivo.
Ai sensi dell’Allegato A della D.G.R. 22 febbraio 2012, n. 253 l'importo della fidejussione, che deve essere presentata prima dell'avvio dei lavori di realizzazione dell'impianto, è pari ai costi specificamente quantificati nel "Piano di ripristino", comprensivi di oneri fiscali e di spese tecniche nella misura del 10 per cento, risulta pari ad euro 352.020,37 (trecentocinquantaduemilaventi/37), così come indicato nel Piano di Ripristino elaborato n. “135_R_RIPR_rev02”.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTA la L. 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm. e ii;
VISTO il D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia”;
VISTO il Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 “Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell’energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell’elettricità”;
VISTO il Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 “Codice dei beni culturali e del paesaggio”;
VISTO il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii. “Norme in materia ambientale”;
VISTO il D.M. 10 settembre 2010 “Linee guida per l'autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili”;
VISTO il Decreto Legislativo 3 marzo 2011, n. 28 “Attuazione della direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE” e ss.mm. e ii.”;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 253 del 22 febbraio 2012 in materia di garanzie per l'obbligo alla rimessa in pristino dello stato dei luoghi a seguito della dismissione degli impianti alimentati a fonti rinnovabili;
VISTO l’articolo 2, comma 2, della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54 e s.m.i.;
VISTO il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
VISTO l’art. 26 della Legge Regionale 29 dicembre 2017, n. 45;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 615 dell’8 maggio 2018 sulle procedure di dettaglio per la messa in pristino dei luoghi interessati da impianti di produzione di energia alimentati da fonti rinnovabili;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1064 del 31 luglio 2018 sulle Linee guida in materia di Conferenza di servizi a seguito del Decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 127, recante “Norme per il riordino della disciplina in materia di conferenza di servizi, in attuazione dell'art. 2 della Legge 7 agosto 2015, n. 124”;
VISTO il Decreto Legislativo 8 novembre 2021, n. 199 “Attuazione della direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili”;
VISTA la Legge Regionale 19 luglio 2022, n. 17 “Norme per la disciplina per la realizzazione di impianti fotovoltaici con moduli ubicati a terra”;
VISTA la L. 11 settembre 2020, n. 120 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale”;
VISTA la L. 29 luglio 2021, n. 108 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”;
VISTA la L. 27 aprile 2022, n. 34 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1° marzo 2022, n. 17, recante misure urgenti per il contenimento dei costi dell'energia elettrica e del gas naturale, per lo sviluppo delle energie rinnovabili e per il rilancio delle politiche industriali”;
VISTA la L. 15 luglio 2022, n. 91, “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, recante misure urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività delle imprese e attrazione degli investimenti, nonché in materia di politiche sociali e di crisi ucraina”;
VISTA la L. 21 aprile 2023, n. 41, “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, recante disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonché' per l'attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune. Disposizioni concernenti l'esercizio di deleghe legislative”;
VISTO il Verbale della Conferenza di servizi agli atti della Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica - U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni e trasmesso agli interessati con nota del Direttore della U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni protocollo n. 315347 dell’12 giugno 2023;
delibera
Allegato A (omissis)
(seguono allegati)
Torna indietro
