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Materia: Informatica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1255 del 17 ottobre 2023
Attuazione del P.N.R.R. Approvazione del secondo avviso pubblico rivolto ai Comuni veneti relativo al Progetto "Rete di Servizi di Facilitazione Digitale" per l'attuazione del Piano Operativo della Regione del Veneto approvato con DGR n. 1384/2022, nell'ambito della Misura 1.7.2 (Missione 1, Componente 1, Asse 1) del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR).
Con la presente deliberazione, in attuazione del P.N.R.R. ed in continuità con la D.G.R. n. 364/2023, si approva il secondo avviso pubblico rivolto ai Comuni veneti relativo al Progetto “Rete di Servizi di Facilitazione Digitale” per l’attuazione del Piano Operativo della Regione del Veneto approvato con DGR n. 1384/2022, nell’ambito della Misura 1.7.2 (Missione 1, Componente 1, Asse 1) del PNRR.
L'Assessore Francesco Calzavara riferisce quanto segue.
Con DGR n. 1384 del 11/11/2022 la Giunta regionale ha approvato lo schema di Accordo tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per la Trasformazione Digitale (DTD) e Regione del Veneto, ex art.15 Legge n.241/1990, per la realizzazione della Misura 1.7.2 “Rete di servizi di facilitazione digitale” della Missione 1, Componente 1, Asse 1 del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) ed il relativo Piano operativo allegato.
Il suddetto Accordo è stato sottoscritto dal Presidente della Giunta regionale, Dott. Luca Zaia, in data 10 gennaio 2023, con validità prevista fino al giorno 30 giugno 2026.
In forza di tale accordo, Regione del Veneto deve contribuire attivamente al raggiungimento degli obiettivi previsti dal DTD, nell’ambito della Misura 1.7.2 (Missione 1, Componente 1, Asse 1) del PNRR, attraverso lo sviluppo di una Rete di servizi di facilitazione digitale, con la costituzione di almeno 234 punti di facilitazione digitale attivi sul territorio regionale in grado di raggiungere 188.000 di cittadini unici entro il 2025, al fine di provvedere ad una progressiva ma efficace alfabetizzazione digitale.
La Presidenza del Consiglio dei Ministri, tramite il DTD, dovrà svolgere funzioni di coordinamento e monitoraggio continuo delle attività e fornirà risorse finanziarie necessarie, quantificate in un contributo massimo pari ad € 10.305.480,00. Regione del Veneto ha ripartito tale quota destinando Euro 9.683.500,00 ai Soggetti sub-attuatori della Misura 1.7.2 per la gestione e l’erogazione dei servizi volti al raggiungimento degli obiettivi previsti, ed Euro 621.980,00 all’Amministrazione regionale per l’organizzazione di attività di formazione e comunicazione che potrà essere svolta da un soggetto terzo.
Il contributo di cui sopra verrà erogato tramite il DTD, che svolgerà funzioni di coordinamento e monitoraggio continuo delle attività, secondo le seguenti modalità:
- il 10 % dell’importo complessivo a titolo di acconto, a seguito della conclusione dell’iter di registrazione da parte dei competenti Organi di controllo del decreto di approvazione dell’Accordo;
- l’80% delle risorse potranno essere erogate su richiesta, anche bimestrale, di Regione del Veneto ad avvenuto trasferimento della documentazione attestante lo stato di avanzamento finanziario ed il grado di conseguimento dei relativi target e milestone;
- il saldo, pari al 10% dell’importo riconosciuto, sarà trasferito sulla base della presentazione da parte di Regione del Veneto della richiesta attestante la conclusione dell’intervento, nonché il raggiungimento dei relativi milestone e target.
Alla luce di quanto sopra, con D.G.R. n. 364 del 07/04/2023, la Giunta regionale ha autorizzato, in attuazione del Piano Operativo della Regione del Veneto approvato con DGR n. 1384/2022, nell’ambito della Misura 1.7.2 (Missione 1, Componente 1, Asse 1) del Piano Nazionale Resilienza e Recupero (PNRR), l'avvio del progetto “Rete di Servizi di Facilitazione Digitale”, con ciò approvando l’Avviso pubblico rivolto ai soli Comuni nei quali è già stata costituita una rete di Palestre Digitali, come naturale prosecuzione delle strategie e delle iniziative già messe in campo con il bando Innovation Lab (approvato con DGR n.291 del 19/03/2019).
L’Avviso suddetto mira alla costituzione di una rete di almeno 234 centri di facilitazione digitale, prevedendo l'inclusione di almeno 188.000 cittadini unici nelle iniziative realizzate, al fine di consentire un ampio incremento dell’alfabetizzazione digitale della popolazione ed una maggiore consapevolezza nell’uso dei servizi digitali.
Con il medesimo provvedimento, la Giunta regionale ha demandato la gestione amministrativa dell’Avviso pubblico di cui sopra all'Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), in forza delle funzioni istituzionali della stessa ai sensi dell'art. 2, comma 3, della Legge Regionale n. 31 del 09/11/2001.
Con la suddetta DGR n. 364/2023 è stato, altresì, disposto che, qualora fossero residuate risorse, sarebbe stato possibile, in un secondo momento, attivare un’ulteriore iniziativa nell’ambito della Misura 1.7.2 (Missione 1, Componente 1, Asse 1) del Piano Nazionale Resilienza e Recupero (PNRR), progetto “Rete di Servizi di Facilitazione Digitale”, a favore di tutti i Comuni veneti che non avessero partecipato al primo avviso pubblico, previa approvazione da parte della Giunta regionale.
Ciò posto, con DDR n. 140 del 14/09/2023 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, preso atto dell’attività istruttoria espletata da AVEPA, i contributi di cui all’Avviso pubblico per l’avvio o il potenziamento di centri di facilitazione digitale, approvato con DGR n. 364 del 07/04/2023, sono stati assegnati come di seguito:
Considerato, quindi, a fronte dell’erogazione dei contributi di cui all’Avviso approvato con DGR n. 364/2023, residua un importo di Euro 5.816.600,00 da stanziare a favore dei Soggetti sub-attuatori della Misura 1.7.2 per la gestione e l’erogazione dei servizi volti al raggiungimento degli obiettivi previsti, si rende necessario, avviare un’ulteriore iniziativa nell’ambito della Misura 1.7.2 (Missione 1, Componente 1, Asse 1) del Piano Nazionale Resilienza e Recupero (PNRR), progetto “Rete di Servizi di Facilitazione Digitale”, a favore di tutti i Comuni veneti che non abbiamo partecipato al primo avviso pubblico.
Con il presente provvedimento si intende, quindi, in continuità con la DGR n. 364/2023, dare attuazione alla DGR n 1384/2022 ed al Piano Operativo di Regione del Veneto allegato alla stessa, con l’approvazione del secondo avviso pubblico rivolto alle Amministrazioni comunali venete che intendano partecipare attivamente al Progetto “Rete di Servizi di Facilitazione Digitale” nell’ambito della Misura 1.7.2 (Missione 1, Componente 1, Asse 1) del Piano Nazionale Resilienza e Recupero (PNRR) (Allegato A) ed i relativi allegati: Schema proposta progettuale (Allegato A1), schema attestazione di conformità per l’autenticazione dei documenti (Allegato A2), schema dichiarazione d’impegno a costituire aggregazione (Allegato A3).
L’avviso è rivolto a tutti i Comuni veneti che non abbiano già partecipato al precedente avviso. Con la presentazione della domanda, le Amministrazioni comunali accettano il ruolo di soggetti sub-attuatori, cui è demandata la predisposizione e l’attuazione delle procedure implementative del Piano Operativo in qualità di amministrazioni attuatrici.
Gli stessi assumeranno, di conseguenza, gli obblighi individuati nel Piano Operativo della Misura 1.7.2 della Regione del Veneto, approvato congiuntamente allo Schema di Accordo tramite DGR n. 1384 del 11/11/2022, con l’articolazione e la pianificazione delle azioni per lo sviluppo delle attività necessarie a raggiungere i target previsti, con i relativi tempi di esecuzione e il relativo impiego delle rispettive risorse assegnate.
Il progetto dovrà essere realizzato nel triennio 2023-2025. Termine ultimo delle attività è stabilito nel 31/12/2025.
La dotazione finanziaria riservata al suddetto avviso ammonta ad € 5.816.600,00 derivante dalle risorse messe a disposizione dal DTD per la realizzazione della Misura 1.7.2 Progetto “Rete di servizi di facilitazione digitale” del Piano Nazionale per la Ripresa e la Resilienza, alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale, nell’esercizio 2024, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sui capitoli di spesa n.104852, 104853 e 104854 del Bilancio di previsione 2023-2025, annualità 2024 e 2025, secondo la seguente esigibilità stimata: Euro 3.489.960,00 nel 2024 ed Euro 2.326.640,00 nel 2025.
La Direzione ICT e Agenda Digitale, a cui sono stati assegnati i capitoli di spesa n. 104852, 104853 e 104854, provvederà pertanto a richiedere le opportune variazioni al Bilancio Pluriennale 2023-2025 e al disegno di legge del Bilancio Pluriennale 2024-2026, rimodulando temporalmente le risorse finanziarie con uno spostamento negli esercizi finanziari 2024 e 2025 delle risorse stanziate e non utilizzate nel corrente esercizio finanziario come indicato sopra, attestando quindi una copertura complessiva pari ad Euro 5.816.600,00.
In forza di quanto previsto dalla DGR n. 364/2023 e dalla Convenzione sottoscritta, in data 26/04/2023, tra Regione del Veneto e l'Agenzia Veneta per i Pagamenti (AVEPA), la gestione amministrativa degli interventi relativi alla realizzazione della Misura 1.7.2 del PNRR, ivi incluso l'avviso in oggetto, è stata demandata ad AVEPA, per l'importo massimo stanziato di Euro 40.000,00 (IVA e ogni altro onere inclusi), a valere sugli esercizi finanziari 2023 e 2026. Tale importo è stato impegnato con Decreto n. 55 del 19/04/2023 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale e verrà liquidato secondo le modalità indicate all'art. 5 della Convenzione in essere.
Parimenti, in attuazione della medesima DGR n. 364/2023 e della Convenzione sottoscritta tra Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A., in data 17/07/2023, le attività di supporto alla formazione dei facilitatori e di promozione e coordinamento della comunicazione degli interventi relativi alla realizzazione della Misura 1.7.2 del PNRR, ivi incluso l'avviso in oggetto, sono state demandate a Veneto Innovazione S.p.A., per l'importo complessivo stanziato di Euro 621.980,00 (IVA e ogni altro onere inclusi), a valere sugli esercizi finanziari 2023, 2024 e 2025. Tale importo è stato impegnato con Decreto n. 109 del 04/07/2023 del Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale e verrà liquidato secondo le modalità indicate all'art. 5 della Convenzione in essere.
Pertanto, l'affidamento delle suddette attività rientra nell'ambito di applicazione della DGR n. 364/2023 ed esula dalla dotazione finanziaria della presente Deliberazione.
Si propone di incaricare il Direttore della Direzione ICT e Agenda Digitale all’adozione di ogni atto connesso, consequenziale e comunque necessario a dar corso alle attività suddette.
La Direzione ICT e Agenda Digitale si riserva, qualora, a seguito della pubblicazione dell’Avviso in oggetto, residuassero risorse finanziarie, di sottoporre all’approvazione della Giunta regionale l’attivazione di nuove iniziative rivolte al raggiungimento dell’obiettivo di cui alla Misura 1.7.2 Progetto “Rete di servizi di facilitazione digitale” del Piano Nazionale per la Ripresa e la Resilienza.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il P.N.R.R. approvato con Decisione di esecuzione del Consiglio europeo in data 13/07/2021;
VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
VISTO l’art. 2, comma 2, della Legge Regionale n. 54 del 31/12/2012;
VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013;
VISTA la Legge Regionale n. 31 del 09/11/2001;
VISTA la D.G.R. 1384/2022 e relativi allegati;
VISTA la DGR n. 364/2023 e relativi allegati;
VISTO l’accordo sottoscritto tra la Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento per la Trasformazione Digitale (DTD) e Regione del Veneto;
VISTA la Convenzione sottoscritta tra Regione del Veneto e AVEPA in data 19/04/2023;
VISTA la Convenzione sottoscritta tra Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.A. in data 04/07/2023;
delibera
(seguono allegati)
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