Bur n. 122 del 15 settembre 2023

Materia: Servizi sociali

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1097 del 12 settembre 2023

Programmazione regionale "Inclusione delle persone con disabilità" di cui alle DGR n. 217 dell'8 marzo 2022 e 1241 del 10 ottobre 2022. Presa d'atto degli esiti del Bando di cui alla DGR n. 1241 del 10 ottobre 2022 e approvazione del nuovo "Bando per il finanziamento di iniziative e progetti afferenti il 'Fondo per l'inclusione delle persone con disabilità', di cui all'articolo 34, comma 1, del D.L. 22 marzo 2021, n. 41".

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Al fine di dare attuazione alle politiche per l'inclusione, l'accessibilità e il sostegno a favore delle persone con disabilità, con l'articolo 34, comma 1, del decreto legge 22 marzo 2021, n. 41, è stato istituito il "Fondo per l'inclusione delle persone con disabilità", che prevede una dotazione di 100 milioni di euro per l'anno 2021. Su tale dotazione complessiva, le risorse, pari a 60 milioni di euro, sono destinate a finanziare interventi diretti a favorire l'inclusione delle persone con disabilità, attraverso la realizzazione o riqualificazione di infrastrutture, anche per attività ludico-sportive, la riqualificazione di strutture semiresidenziali per persone con disabilità, l'organizzazione di servizi di sostegno nonché di servizi per l'inclusione lavorativa e sportiva.

Sulla base del “Programma regionale” di cui alla DGR 8 marzo 2022, n. 217, con DGR 10 ottobre 2022, n. 1241, è stato approvato il “Bando per il finanziamento di iniziative e progetti afferenti il ‘Fondo per l’inclusione delle persone con disabilità’, di cui all’articolo 34, comma 1, del D.L. 22 marzo 2021, n. 41”, e con Decreto del Direttore regionale dell’U.O. Non Autosufficienza 26 gennaio 2023, n. 1 sono stati approvati gli esiti delle istruttorie della commissione di cui al DDR n. 45/2022 incaricata di valutare le proposte di realizzazione delle iniziative. A fronte di una disponibilità complessiva di risorse pari a euro 5.403.810,42 , è stata disposta l’assegnazione di euro 4.262.397,00, così articolata:

• Linea di intervento A1: n. 21 progetti ammessi al finanziamento, per un'assegnazione complessiva pari a euro 3.536.390,00;
• Linea di intervento A2: n. 9 progetti ammessi al finanziamento, per un’assegnazione complessiva pari a euro 177.557,00;
• Linea di intervento B: n. 20 progetti ammessi al finanziamento (tutti relativi all’acquisto di attrezzature e mezzi di trasporto), per un’assegnazione complessiva pari a euro 548.450,00.

Pertanto, alla luce delle economie residuate dalle assegnazioni riferite al Bando di cui alla DGR n. 1241/2022, si ritiene di destinare le risorse stanziate, ma non assegnate, pari a euro 1.141.413,42, al finanziamento di un nuovo Bando aperto a tutti i Comuni del territorio regionale. In particolare, tenuto conto che il Decreto Ministeriale del 29 novembre 2021, all’art. 3, comma 3, ha previsto espressamente la possibilità, in capo a ciascuna Regione, di “rimodulare il riparto in base ai contributi effettivamente concessi, al fine di evitare residui finanziari”. Le risorse stanziate con il nuovo Bando (euro 1.141.413,42) andranno a finanziare iniziative progettuali sia relative a una nuova Linea di intervento non prevista nella precedente programmazione, la Linea di intervento C “Realizzazione o riqualificazione delle infrastrutture per attività ludiche a favore di persone con disabilità (bambini e bambine dalla prima infanzia ai 14 anni) e sia relative alla Linea di intervento B già prevista nel precedente Bando  “noleggio di attrezzature e mezzi di trasporto”, secondo il seguente riparto:

• euro 841.413,42 per iniziative progettuali relative alla sopra citata Linea C di cui all’art. 4, comma 2 del D.M. 29 novembre 2021;
• euro 300.000,00 per iniziative progettuali relative alla Linea B di cui all’art. 4, comma 4 del D.M. 29 novembre 2021, esclusivamente in relazione al “noleggio di attrezzature e mezzi di trasporto”.

Il nuovo riparto mira a proporre ai bambini/ragazzi con disabilità maggiori risposte il più inclusive possibili, rendendo sempre più accessibili e fruibili gli spazi dedicati ai parchi gioco.

Nello specifico le istanze potranno essere presentate da tutti i Comuni della Regione del Veneto, anche in forma associata, sulla base del nuovo “Bando per il finanziamento di iniziative e progetti afferenti il fondo per l’inclusione delle persone con disabilità, di cui all’articolo 34, comma 1 del D.L. 22 marzo 2021, n. 41”, Allegato A al presente provvedimento, demandando a successivo Decreto del Direttore U.O. Non Autosufficienza la definizione dell’ulteriore modulistica menzionata nell’Allegato A medesimo (Domanda, Dichiarazione di forma associata, Progetto e Budget)  e necessaria all’espletamento delle diverse fasi del procedimento di cui in oggetto.

L’importo complessivo di euro 1.141.413,42, interamente riscosso nel capitolo di entrata n. 101718 denominato “Assegnazione statale per l’inclusione delle persone con disabilità”, trova copertura nelle assegnazioni statali di cui al Decreto Ministeriale del 29 novembre 2021 e al Decreto dell'Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità della Presidenza del Consiglio dei Ministri dell’8 agosto 2022. Detto importo risulta già trasferito ad Azienda Zero per effetto del DDR n. 51/2022 e le ulteriori risorse che si renderanno disponibili nell’ambito del procedimento di cui alla DGR n. 1241/2022 verranno utilizzate per lo scorrimento delle graduatorie di cui al presente provvedimento specifico, avuto presente che  la stessa Azienda Zero è competente per la fase dell’erogazione dei benefici ai Comuni risultanti destinatari delle risorse del Bando.

Il nuovo termine per la presentazione dei progetti è fissato alle ore 23,59 del 45° giorno a decorrere dalla data di pubblicazione del presente atto sul BURV.

La U.O. Non Autosufficienza è incaricata dell’esecuzione del presente atto ivi compresa l'adozione del l'eventuale proroga dei termini dell'art. 11 del bando, su istanza motivata da parte dei Comuni, sino ad un massimo di 60 giorni,  fermo restando il termine massimo per la conclusione delle attività fissato a giugno 2026.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO l'articolo 34, comma 1, del Decreto-Legge 22 marzo 2021, n. 41;

VISTO il Decreto del Ministro per le disabilità di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri con delega in materia di sport del 29 novembre 2021;

VISTO il Decreto 8 agosto 2022 dell’Ufficio per le politiche in favore delle persone con disabilità della Presidenza del Consiglio dei Ministri;

VISTI la L.R. n. 39/2001; n. 54/2012, art. 2, co. 2, lett. o); n. 19/2016; n. 36/2021; VISTA la DGR n. 42/2022; n. 217/2022; n. 1241/2022;

VISTO il DDR n. 6/2022; n. 37/2022; n. 45/2022; n. 48/2022; n. 51/2022; n. 1/2023;

delibera

1. di approvare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di prendere atto che per effetto degli esiti dell’istruttoria relativa al Bando di cui alla DGR 10 ottobre 2022, n. 1241, è stata generata una economia complessiva pari a euro 1.141.413,42 disponibile per il finanziamento di ulteriori progettualità;
3. di destinare le risorse stanziate, ma non assegnate ai sensi del punto 2, pari a euro 1.141.413,42, al finanziamento del nuovo “Bando per il finanziamento di iniziative e progetti afferenti il Fondo per l’inclusione delle persone con disabilità di cui all’art. 34, comma 1 del D.L. 22 marzo 2021, n. 41”, di cui all’Allegato A al presente provvedimento che si approva;
4. di dare atto che ulteriori risorse che si renderanno disponibili nell’ambito del procedimento di cui alla DGR n. 1241/2022, a seguito di rinunce o economie, verranno utilizzate per lo scorrimento delle graduatorie, con priorità a valere sulla medesima Linea di intervento  di cui al presente provvedimento, mediante atto del Direttore della U.O. Non Autosufficienza;
5. di demandare a successivo Decreto del Direttore U.O. Non Autosufficienza la definizione dell’ulteriore modulistica menzionata nell’Allegato A medesimo (Domanda, Dichiarazione di forma associata, Progetto e Budget) e necessaria all’espletamento delle diverse fasi del procedimento di cui in oggetto;
6. di disporre, per le motivazioni indicate in premessa, che il Bando di cui al punto 3 andrà a finanziare iniziative progettuali relative alla nuova Linea di intervento C “Riqualificazione delle infrastrutture per attività ludiche a favore di persone con disabilità (bambini e bambine dalla prima infanzia ai 14 anni)” e alla Linea di intervento B (esclusivamente in relazione al “noleggio di attrezzature e mezzi di trasporto”), secondo il seguente riparto:
   • euro 841.413,42 per iniziative progettuali relative alla Linea C di cui all’art. 4, comma 2 del D.M. 29 novembre 2021, “Riqualificazione delle strutture semiresidenziali per persone con disabilità, laboratori, altro”;
   • euro 300.000,00 per iniziative progettuali relative alla Linea B di cui all’art. 4, comma 4 del D.M. 29 novembre 2021, esclusivamente in relazione al “noleggio di attrezzature e mezzi di trasporto”;
7. di disporre che le istanze di partecipazione al Bando di cui al punto 3 potranno essere presentate da tutti i Comuni del Veneto, anche in forma associata;
8. di dare atto che la somma di cui al punto 3 è già stata assegnata e impegnata con DDR del Direttore dell'U.O. Non Autosufficienza n. 51/2022;
9. di dare atto altresì che il presente provvedimento non comporta ulteriore spesa a carico del Bilancio regionale;
10. di confermare l’incarico ad Azienda Zero per la fase dell’erogazione dei benefici ai Comuni risultanti destinatari delle risorse del Bando di cui al punto 4 del presente dispositivo;
11. di incaricare l’U.O. Non Autosufficienza dell'esecuzione del presente atto;
12. di incaricare altresì il Direttore della U.O. Non Autosufficienza di disporre con proprio atto l'eventuale proroga dei termini dell'art. 11 del bando, su istanza motivata da parte dei Comuni, sino ad un massimo di 60 giorni,  fermo restando il termine massimo per la conclusione delle attività fissato a giugno 2026;
13. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 26, comma 1 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;
14. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
15. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

(seguono allegati)

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