Bur n. 115 del 25 agosto 2023

Materia: Edilizia ospedaliera

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1006 del 11 agosto 2023

Piano Sviluppo e Coesione della Regione del Veneto - FSC 2021-2027 Stralcio (Delibera CIPESS n. 79 del 22 dicembre 2021). Area Tematica 10 Sociale e salute - Settore 10.01 Strutture Sociali. Intervento "Progetto di ristrutturazione e ampliamento edilizio del Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti "Residenza San Salvatore" in Comune di Ficarolo (RO)" - CUP: G89J19000180006. Approvazione schema di disciplinare tra Regione del Veneto e Comune di Ficarolo (RO) relativo alle modalità attuative dell'intervento e adempimenti conseguenti.

L'Assessore Federico Caner, di concerto con l'Assessore Manuela Lanzarin, riferisce quanto segue.

Il Ministero per il Sud e la Coesione territoriale, con nota prot. n. 269 del 29/03/2021, acquisita agli atti con prot. regionale n. 142216 del 30/03/2021, nelle more dell’avvio della nuova programmazione del Fondo di Sviluppo e Coesione (FSC) 2021-2027, ha comunicato alla Regione del Veneto l’intenzione di provvedere all’assegnazione di una prima quota di risorse FSC, nel limite di € 92,2 milioni, ai sensi dell’art.1, comma 178, lett. d) della Legge di Bilancio 2021, da sottoporre all’approvazione del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica e lo Sviluppo Sostenibile (CIPESS), per la realizzazione di interventi di immediato avvio dei lavori, chiedendo contestualmente alla Regione di trasmettere un primo elenco di interventi che soddisfacessero a tali requisiti.

Tenuto conto dei requisiti richiesti per gli interventi da proporre all’attenzione del Ministero, così come esplicitati nella nota metodologica del Presidente della Regione prot. n. 173522 del 15/04/2021, la Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva, per il tramite dell’Area Sanità e Sociale, ha proposto a finanziamento l’intervento relativo al “Progetto di ristrutturazione e ampliamento edilizio del Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti “Residenza San Salvatore” in Comune di Ficarolo (RO)”.

Con successive DD.G.R. n. 623 del 20/05/2021 e n. 872 del 30/06/2021 la Giunta Regionale ha approvato l’elenco di interventi proposti a finanziamento, includendo anche la succitata opera. A seguito dell’istruttoria da parte dell’Agenzia per la Coesione Territoriale, con il supporto della Ragioneria Generale dello Stato, del Dipartimento per le Politiche di Coesione e del Dipartimento della Programmazione Economica, in data 22 dicembre 2021 il CIPESS, con Delibera n. 79, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale – Serie generale n. 72 del 26 marzo 2022, ha disposto l’assegnazione di risorse FSC 2014-2020 e FSC 2021-2027 alle Regioni e Province Autonome in applicazione dell’art. 1 comma 178 lettera d) della Legge n. 178/2020, individuando l’elenco degli interventi ammessi a finanziamento e subordinando comunque l’avvio di alcuni interventi all’esito delle ulteriori verifiche previste ai punti 1.5 e 1.6 della stessa delibera CIPESS n. 79/2021.

La stessa delibera CIPESS ha inoltre previsto che le risorse assegnate confluiranno nel Piano Sviluppo e Coesione (PSC) 2021-2027 dell’amministrazione regionale, come previsto all’art. 1 comma 178 lettera d) della Legge di Bilancio 2021, in coerenza con le aree tematiche cui afferiscono.

A favore della Regione del Veneto sono stati ammessi a finanziamento 12 interventi, tra i quali rientra anche il summenzionato “Progetto di ristrutturazione e ampliamento edilizio del Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti “Residenza San Salvatore” in Comune di Ficarolo (RO)”, beneficiario complessivamente del contributo di € 1.167.767,28, soggetto alla verifica di cui al sopracitato punto 1.6 in base al quale, nel caso l’assegnazione comporti la sostituzione di coperture finanziare esistenti, si dovrà comunicare il CUP dei nuovi interventi aggiuntivi entro tre mesi dalla data di pubblicazione della delibera, a garanzia del principio di addizionalità; la mancata comunicazione dei CUP dei nuovi interventi comporterà la revoca automatica delle risorse FSC assegnate a seguito della verifica attuata dall’Agenzia per la Coesione Territoriale.

Con D.G.R. n. 716 del 14/06/2022 la Giunta regionale ha preso atto degli interventi ammessi a finanziamento a valere sulle risorse FSC 2021-2027 individuati nell’Allegato 3 della succitata Delibera CIPESS n. 79 del 22 dicembre 2021, indicando altresì le Strutture regionali competenti per settore, responsabili dell’attuazione degli interventi finanziati.

In ottemperanza a quanto previsto al punto 1.6 della delibera CIPESS n. 79/2021 la Direzione Programmazione Unitaria, Autorità Responsabile del PSC della Regione Veneto, sulla base delle informazioni fornite dalla Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva, ha comunicato all’Agenzia per la Coesione Territoriale il CUP di un intervento sostitutivo sul quale far confluire le coperture finanziare preesistenti all’assegnazione FSC sui sopracitati interventi. L’attività si è pertanto conclusa con esito positivo a seguito del riscontro da parte dell’Agenzia per la Coesione Territoriale pervenuto con nota prot. n. 27324 del 16/12/2022 (prot. reg. n. 581312 del 16/12/2022), permettendo così l’avvio dell’intervento in oggetto.

L’intervento, avente un costo complessivo di Euro 1.867.767,28, risulta beneficiario di un finanziamento in conto capitale di Euro 700.000,00 derivante dal Fondo Regionale di cui all’art. 36 della Legge Regionale n. 1 del 30 gennaio 2004, assegnato con DGR n. 1078 del 21 aprile 2009. In conseguenza di tale assegnazione l’intervento risulta aver già conseguito l’obbligazione giuridicamente vincolante e risulta già in fase di esecuzione.

In conformità con le previsioni della citata CIPESS n. 79/2021 l’intervento succitato è soggetto alle regole di attuazione e monitoraggio del FSC 2014-2020 che trovano descrizione nel Sistema di Gestione e Controllo (SI.GE.CO.) del Piano Sviluppo e Coesione della Regione del Veneto approvato con D.G.R. n. 1281 del 18/10/2022 e rientra nell’ambito delle finalità e degli obiettivi del PSC dell’Area tematica 10 Sociale e salute - Settore di intervento 10.01 Strutture Sociali.

A tal proposito, la Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva, individuata con D.G.R. n. 716 del 14/06/2022 quale Struttura regionale competente per l’attuazione del succitato intervento, ha predisposto, su indicazione della Direzione Programmazione Unitaria, Autorità Responsabile del Piano Sviluppo e Coesione della Regione Veneto, lo schema di Disciplinare relativo alle modalità attuative dell’intervento di competenza finanziato con risorse FSC 2021 – 2027. Lo schema proposto, analogo per contenuto a quelli già approvati dalla Giunta regionale relativamente ad altri interventi finanziati con tali risorse, prevede l’erogazione del contributo per acconti sulla base dell’avanzamento della spesa e l’erogazione del saldo finale una volta conseguita la documentazione contabile di chiusura delle opere con i relativi atti di collaudo, sulla base dei quali verrà determinato il contributo definitivo spettante, coerentemente con le modalità stabilite dall’art. 54 della L.R. 11 novembre 2003, n. 27.

In particolare, il contributo FSC verrà riconosciuto sulla base della spesa effettivamente sostenuta e ritenuta ammissibile a partire dal 1° gennaio 2021 (come previsto dall’art. 1, comma 178, lettera d) della legge n. 178 del 2020 e s.m.i.), al netto delle spese che trovano già copertura sulle risorse finanziarie di cui al contributo regionale assegnato con D.G.R. n. 1078 del 21/04/2009.

Si dà atto che con D.G.R. n. 223 del 07/03/2023 e successivi provvedimenti della Direzione Bilancio e Ragioneria le risorse FSC destinate al sopracitato intervento sono state stanziate nel Bilancio regionale 2023-2025 sui capitoli E101709 “Assegnazione statale per la programmazione FSC 2021- 2027 (L. 178/2020 art. 1 c. 177-178, Del. CIPESS n. 79/2021)” e U104844 “PSC Veneto FSC 2021-2027 - Area Tematica 10 Sociale e Salute - Contributi agli investimenti per il Settore Strutture Sociali (art. 1, c. 178, lett. d, l. 30/12/2020, n. 178 - Del. CIPESS n. 79/2021”, assegnati alla responsabilità di budget della Direzione Programmazione Unitaria.

Con il presente provvedimento si propone pertanto l’approvazione dello schema di Disciplinare tra Regione del Veneto e Comune di Ficarolo (RO), di cui all’Allegato A, relativo alle modalità attuative di tale intervento.

Al Direttore della Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva vengono demandate le attività conseguenti all’adozione del presente provvedimento, compresa l’assunzione dei necessari atti di impegno, e la sottoscrizione del Disciplinare con il Soggetto attuatore dell’intervento, con la possibilità di apportare, con proprio atto e previo nulla osta dell’Autorità Responsabile del PSC, le eventuali modifiche non sostanziali allo schema di cui all’Allegato A al presente provvedimento, che dovessero risultare necessarie al fine di renderlo congruente con la specifica situazione delle opere in oggetto.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

UDITO   il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTA   la delibera CIPESS n. 79 del 22 dicembre 2021;

VISTE    le D.G.R. n. 623 del 20/05/2021, n. 872 del 30/06/2021 di individuazione dei progetti prioritari;

VISTA   la D.G.R. n. 716 del 14/06/2022 “Fondo Sviluppo e Coesione (FSC) – Programmazione 2021-2027 – Presa d’atto degli interventi ammessi a finanziamento a valere sulle risorse FSC 2021-2027 individuati con delibera CIPESS n. 79 del 22 dicembre 2021 e della relativa assegnazione di risorse a favore della Regione del Veneto. Disposizioni per la governance e per l’attuazione degli interventi”;

VISTA   la D.G.R. n. 1281 del 18/10/2022 di approvazione del SI.GE.CO. del PSC Regione del Veneto

VISTE    la D.G.R. n. 1078 del 21/04/2009; la D.G.R. n. 223 del 07/03/2023

VISTO   l’art. 2, comma 2, della legge regionale 31/12/2012, n. 54;

delibera

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2. di assegnare al Comune di Ficarolo (RO) il contributo di Euro 1.167.767,28, a valere sulle risorse FSC 2021-2027 individuate con delibera CIPESS n. 79 del 22 dicembre 2021 per la realizzazione dell’intervento “Progetto di ristrutturazione e ampliamento edilizio del Centro Servizi per persone anziane non autosufficienti “Residenza San Salvatore” in Comune di Ficarolo (RO)” - CUP: G89J19000180006, come stabilito con D.G.R. n. 716 del 14/06/2022;
3. di determinare in Euro 1.167.767,28 l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi FSC stanziati sul capitolo di spesa n. 104844 “PSC Veneto FSC 2021-2027 - Area tematica 10 Sociale e salute - Contributi agli investimenti per il Settore Strutture Sociali (art. 1, c. 178, lett. d, l. 30/12/2020, n. 178 - Del. CIPESS n. 79/2021” del bilancio regionale 2023 – 2025;
4. di dare atto che la Direzione Programmazione Unitaria, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al precedente punto 3, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;
5. di approvare lo schema di disciplinare tra la Regione del Veneto e Comune di Ficarolo (RO), così come riportato nell’Allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che regola le modalità attuative dell’intervento di cui al punto 2);
6. di incaricare il Direttore della Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva dell’attuazione del presente Provvedimento, nonché della sottoscrizione del Disciplinare di cui al precedente punto 5, in rappresentanza della Regione del Veneto, autorizzandolo ad apportare, con proprio atto e previo nulla osta dell’Autorità Responsabile del PSC, eventuali modifiche  non sostanziali qualora necessarie;
7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23, 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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