Bur n. 100 del 28 luglio 2023

Materia: Unità locali socio sanitarie e aziende ospedaliere

Deliberazione della Giunta Regionale n. 893 del 18 luglio 2023

Autorizzazioni ad Aziende ULSS e Aziende Ospedaliere delle richieste sottoposte a parere di congruità della Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E.) nella seduta del 22 dicembre 2022 e relative a lavori propedeutici all'installazione di grandi apparecchiature previste dal PNRR.

L'Assessore Manuela Lanzarin riferisce quanto segue.

Con legge regionale n. 48 del 28 dicembre 2018, avente ad oggetto "Piano Socio sanitario 2019-2023", in continuità con i provvedimenti che si sono succeduti fin dalla sua costituzione, sono state normativamente previste le funzioni della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E.).

La predetta legge regionale n. 48/2018 ribadisce ed evidenzia il ruolo di supporto della Commissione alla Giunta regionale nella definizione e realizzazione degli obiettivi di governo e amministrazione, sulla base dei principi e indirizzi generali della programmazione regionale generale di competenza del Consiglio regionale.

Più specificamente, il vigente Piano Socio Sanitario sottolinea come alla CRITE sia affidato il compito di supportare la Giunta regionale nella verifica della coerenza con la programmazione regionale e della sostenibilità economico finanziaria dei progetti di investimento, di tecnologia e di edilizia in ambito sanitario e socio sanitario, e nella scelta dei progetti di importo superiore alla soglia comunitaria. 

Oltre al tradizionale ambito degli investimenti, il Piano Socio sanitario approvato con legge regionale n. 48/2018 prende atto della notevole attività contrattuale posta in essere dalle Aziende sanitarie e attribuisce alla Commissione il compito di esaminare gli appalti che prevedono la fornitura di attrezzature in comodato d’uso gratuito, indipendentemente dal loro valore economico, formulando, inoltre, pareri in merito alla economicità delle gare di appalto (compresi i rinnovi) per l’acquisizione di beni e servizi di valore economico superiore alla soglia comunitaria.

Il comma 5 dell’art. 16 della legge regionale n. 48/2018 demandava ad un provvedimento della Giunta regionale la definizione della composizione della CRITE e del suo ruolo di supporto nei vari ambiti di competenza.

Tale provvedimento è stato adottato con DGR n. 1953 del 23/12/2019, recante “Disciplina della composizione, delle attribuzioni e del funzionamento della Commissione regionale per l’investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE)” alla quale si sono uniformate le modalità operative della Commissione.

La DGR 1953/2019 ha confermato la composizione della Commissione definita dalla DGR n. 522 del 17/04/2018, comprendente anche il Direttore Generale di Azienda Zero, Ente di governance della sanità veneta, istituito con legge regionale 25 ottobre 2016, n. 19.

A seguito di apposita convocazione, la CRITE si è riunita nella seduta del giorno 22 dicembre 2022.

Con il presente provvedimento si propone di prendere atto del verbale della seduta della CRITE del 22 dicembre 2022, agli atti presso la Direzione Programmazione e Controllo SSR e, in virtù dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE in merito alle richieste degli Enti del SSR di autorizzazione e finanziamento per effettuare tali lavori propedeutici all’installazione di grandi apparecchiature, si propone di autorizzare gli Enti del SSR ad effettuare i lavori precitati con copertura delle spese posta in parte a carico di nuovi finanziamenti regionali per l’anno 2023, in parte a carico di finanziamenti regionali precedentemente assegnati per altri investimenti e non ancora utilizzati e in parte a carico di fondi aziendali, come riportato in Allegato A, parte integrante del presente provvedimento, nel quale si evidenziano in particolare:

• in colonna a) gli Enti del SSR beneficiari;
• in colonna b) l’importo autorizzato a ciascun Ente del SSR in seduta CRITE del 22/12/2022 per effettuare lavori propedeutici all’installazione di Grandi Apparecchiature finanziate dal PNRR per un totale di € 16.473.430,54;
• in colonna c) la quota parte di spesa di cui alla colonna b) complessivamente di € 4.268.883,71 che trova copertura su nuove assegnazioni di finanziamenti regionali 2023 a carico delle risorse previste nella DGR n. 929 del 05/07/2021 (che destina una quota parte delle risorse accantonate sul bilancio di Azienda Zero a garanzia del generale Equilibrio economico-finanziario del SSR di importo pari a complessivi € 252.000.000,00 - in particolare € 84.000.000,00 per l’esercizio 2021 ed € 168.000.000,00 per l’esercizio 2022- al finanziamento di progetti di investimento degli Enti del SSR programmati nel periodo 2021-2022 in correlazione con la programmazione degli investimenti del SSR e sulla base del parere della CRITE);
• in colonna d) la quota parte di spesa di cui alla colonna b) complessivamente di € 7.147.816,13 posta a carico di fondi propri, presenti nei bilanci degli Enti del SSR;
• in colonna e) la quota parte di spesa di cui alla colonna b) complessivamente di € 5.056.730,70 che trova copertura a carico di rimodulazioni di precedenti finanziamenti regionali assegnati per investimenti ma non ancora utilizzati degli Enti del SSR;
• in colonna f) si precisa quali siano le precedenti assegnazioni non ancora utilizzate.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

Vista la legge regionale n. 55/1994;

Vista la legge regionale n. 27 del 7/11/2003;

Visto il D. Lgs. 118/11;

Visto l’art. 2, comma 2, lett. o) della legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;

Viste le leggi regionali 25/10/2016, n. 19 e 30/12/2016, n. 30;

Vista la propria deliberazione n. 2049 del 14/12/2017;

Vista la propria deliberazione n. 468 del 10/04/2018;

Vista la propria deliberazione n. 493 del 17/04/2018;

Vista la propria deliberazione n. 522 del 17/04/2018;

Vista la legge regionale 28/12/2018, n. 48 avente ad oggetto "Piano Socio sanitario 2019-2023";

Vista la propria deliberazione n. 481 del 23/04/2019;

Vista la propria deliberazione n. 1045 del 28/07/2020;

Vista la legge regionale 29 dicembre 2020, n. 39;

Vista la propria deliberazione n. 1953 del 23/12/2019;

Vista la propria deliberazione n. 554 del 05/05/2020;

Vista la propria deliberazione n. 593 del 12/05/2020;

Vista la propria deliberazione n. 637 del 19/05/2020;

Vista la propria deliberazione n. 1723 del 15/12/2020;

Vista la legge regionale 20 dicembre 2021, n. 36;

Vista la propria deliberazione n. 929 del 05/07/2021;

Visto il Decreto del Segretario Generale della Programmazione del 28 dicembre 2021, n. 19;

Vista la propria deliberazione n. 42 del 25/01/2022 ad oggetto “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2022-2024”;

delibera

1. di prendere atto delle motivazioni esposte in premessa, facenti parte integrante del presente provvedimento;

2. di prendere atto del verbale della seduta della Commissione Regionale per l’Investimento in Tecnologia ed Edilizia (CRITE) del 22 dicembre 2022, agli atti presso la Direzione Programmazione e Controllo SSR, e di autorizzare gli Enti del SSR ad effettuare i lavori propedeutici all’installazione di grandi apparecchiature, sottoposti al parere di congruità della CRITE nella seduta precitata, per i quali la Commissione ha espresso parere favorevole come da Allegato A, anche in virtù della loro congruità in rapporto ad una valutazione complessiva degli investimenti inerenti alle dotazioni di tutti gli enti sanitari presenti sul territorio;

3. di autorizzare, in virtù dei pareri favorevoli espressi dalla CRITE, le seguenti coperture di spesa per gli Enti del SSR indicati nella colonna a) dell’Allegato A per effettuare i lavori propedeutici all’installazione di grandi apparecchiature per un importo totale di € 16.473.430,54 (colonna b), di cui:

• € 4.268.883,71 (colonna c) a carico delle risorse del perimetro sanitario (già erogate ad Azienda Zero, ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lett. b) della L.R. 19/2016) di cui alla DGR n. 929 del 05/07/2021 che destina una quota parte delle risorse accantonate sul bilancio di Azienda Zero a garanzia del generale Equilibrio economico-finanziario del SSR di importo pari a complessivi € 252.000.000,00 (in particolare € 84.000.000,00 per l’esercizio 2021 ed € 168.000.000,00 per l’esercizio 2022) al finanziamento di progetti di investimento degli Enti del SSR programmati nel periodo 2021-2022 in correlazione con la programmazione degli investimenti del SSR e sulla base del parere della CRITE;
• € 7.147.816,13 (colonna d) a carico di fondi propri, presenti nei bilanci degli Enti del SSR;
• € 5.056.730,70 (colonna e) a carico di rimodulazioni di precedenti finanziamenti regionali assegnati per investimenti ma non ancora utilizzati degli Enti del SSR;

4. di assegnare gli importi indicati nell’Allegato A, colonna c “Assegnazioni CRITE 2023”, agli Enti del SSR indicati nella prima colonna dell’Allegato A stesso, per l’importo complessivo di € 4.268.883,71 di cui al punto precedente;

5. di incaricare Azienda Zero alla gestione dei finanziamenti di cui sopra, con liquidazione ed erogazione degli importi indicati nelle colonne c) ed e) dell’Allegato A a favore degli Enti del SSR di cui alla colonna a) dell’Allegato A, fino all’importo complessivo massimo riportato nelle colonne richiamate per stati d’avanzamento, previa verifica contabile e tecnica della documentazione che dovrà essere presentata dagli Enti del SSR beneficiari all’Azienda Zero  e/o alla Direzione Edilizia Ospedaliera a finalità collettiva negli ambiti di rispettiva competenza;

6. di incaricare Azienda Zero, entro il 31 gennaio di ciascun esercizio, di relazionare formalmente all’Area Sanità e Sociale sullo stato di avanzamento tecnico e contabile degli investimenti di cui all’ Allegato A;

7. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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