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Materia: Programmi e progetti (comunitari, nazionali e regionali)
Deliberazione della Giunta Regionale n. 727 del 22 giugno 2023
PR Veneto FSE+ 2021-2027 - Obiettivo "Investimenti per l'occupazione e la crescita" - Decisione di esecuzione della Commissione europea n. C(2022)5655 del 1/08/2022 - Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Obiettivo specifico g). Approvazione Avviso pubblico e Direttiva "Venezia I.C.O.N.A. - Intelligenze, Competenze, Organizzazione per una Nuova Autenticità".
Si approvano nell’ambito del Programma Regionale Veneto per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus nel ciclo di programmazione 2021-2027, l'Avviso pubblico e la Direttiva “Venezia I.C.O.N.A. - Intelligenze, Competenze, Organizzazione per una Nuova Autenticità”, per la presentazione di progetti tesi a sostenere e promuovere le competenze in grado di favorire lo sviluppo del contesto socio-economico veneziano del centro storico.
L'Assessore Elena Donazzan riferisce quanto segue.
La Giunta Regionale del Veneto con deliberazione n. 1010 del 16.8.2022 ha preso atto della Decisione di esecuzione C (2022)5655 della Commissione europea relativa all’approvazione del Programma Regionale Veneto Fondo Sociale Europeo Plus 2021-2027 nell'ambito dell'obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita”.
Le risorse del FSE+ sono destinate a sostenere, tra l’altro, l’acquisizione di competenze chiave per la competitività sostenibile del Veneto, migliorando la rispondenza dei sistemi di istruzione e di formazione alle esigenze del mercato del lavoro nei diversi settori produttivi del sistema regionale.
Nell’ambito della Priorità 2 “Istruzione e Formazione”, si colloca l'obiettivo specifico g) avente ad oggetto la promozione dell'apprendimento permanente ed in particolare le opportunità di miglioramento del livello delle competenze e di riqualificazione flessibili per tutti, tenendo conto delle competenze imprenditoriali e digitali, anticipando meglio il cambiamento e le nuove competenze richieste sulla base delle esigenze del mercato del lavoro, facilitando il riorientamento professionale e promuovendo la mobilità professionale.
Nel quadro della programmazione sopra richiamato e della “Nuova Agenda per le competenze per l’Europa” (COM/2016/0381 final), si propone di approvare, quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento, l’Avviso pubblico di cui all’Allegato A e la Direttiva di riferimento “Venezia I.C.O.N.A. - Intelligenze, Competenze, Organizzazione per una Nuova Autenticità”, di cui all’Allegato B, contenente criteri, modalità operative e termini per la presentazione di progetti finalizzati a valorizzare, trattenere e attrarre talenti, attraverso la messa a disposizione di un’offerta formativa che permetta alle persone l’acquisizione delle conoscenze e delle competenze necessarie ad anticipare e accompagnare i processi di innovazione e sviluppo dei settori produttivi tipici del centro storico veneziano sostenendone la competitività e favorendo nel contempo lo sviluppo d’impresa.
I progetti dovranno essere predisposti nell’ambito di una delle due seguenti linee progettuali, per essere realizzati a Venezia centro storico, isole e estuario:
In merito, si richiama la DGR n. 278 del 12.3.2021 - Progetto per la realizzazione di interventi integrati volti a promuovere lo sviluppo sostenibile del territorio. Manifestazione di interesse a proporre la città di Venezia quale capitale Mondiale della Sostenibilità - in cui si esprime la volontà di promuovere il Veneto in un’ottica di “branding territoriale” favorendo un’immagine della regione unitaria e attrattiva che vede nella Città di Venezia un fattore attrattivo unico al mondo: Venezia rappresenta per il Veneto un volano di sviluppo e di attrazione internazionale, centro ideale per sviluppare progetti sperimentali di attrazione dei talenti, di iniziative di innovazione imprenditoriale e valorizzazione del capitale dei settori produttivi della tradizione veneziana.
La peculiarità delle caratteristiche socio-economiche e produttive del territorio cittadino veneziano e il ruolo che Venezia riveste per l’intero territorio regionale in termini di attrattività e di innovazione, determina la necessità di interventi ad hoc che non possono prescindere dalla formazione di capitale umano in grado di cogliere le sfide di innovazione e transizione digitale e verde che aspettano il Veneto 2030.
Le domande di presentazione dei progetti e di ammissione al finanziamento con i relativi allegati dovranno essere presentate e pervenire con le modalità previste dalla Direttiva di cui all’Allegato B, alla Giunta regionale del Veneto – Direzione Formazione e Istruzione attraverso l’apposita funzionalità del Sistema Informativo Unificato (SIU) entro il seguente termine perentorio: ore 13:00 del 14 settembre 2023.
Si propone di affidare la valutazione dei progetti formativi oggetto del presente Avviso ad una Commissione di valutazione appositamente nominata dal Direttore della Direzione Formazione e Istruzione con proprio atto.
L’intervento che si propone di approvare - nel rispetto della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e delle disposizioni del regolamento (UE) 2021/1060 - è coerente nell’ambito del citato PR Veneto per il sostegno del Fondo Sociale Europeo Plus, nel ciclo di programmazione 2021-2027, con l’obiettivo “Investimenti per l'occupazione e la crescita”, Priorità 2 “Istruzione e formazione” - Obiettivo specifico g) Promuovere l'apprendimento permanente, in particolare le opportunità di miglioramento del livello delle competenze e di riqualificazione flessibili per tutti, tenendo conto delle competenze imprenditoriali e digitali, anticipando meglio il cambiamento e le nuove competenze richieste sulla base delle esigenze del mercato del lavoro, facilitando il riorientamento professionale e promuovendo la mobilità professionale (FSE+).
L’intervento è riconducibile all’obiettivo gestionale di cui al DEFR 2023-2025 15.02.01 "Sostenere lo sviluppo delle competenze del capitale umano”.
Per la realizzazione dell’intervento di cui al presente provvedimento, si propone uno stanziamento pari ad euro 1.750.000,00 a valere sui fondi del PR Veneto FSE+ 2021-2027, in relazione alle Priorità 2 - Istruzione e Formazione, Obiettivo Specifico g).
Nel rispetto del principio contabile applicato della competenza finanziaria potenziata, di cui all’Allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., punto 5.2, lett. c, si prevede che le obbligazioni di spesa pari ad euro 1.750.000,00 saranno assunte con atti giuridicamente vincolanti del Direttore della Direzione Formazione e Istruzione a carico del Bilancio Regionale 2023-2025, approvato con L.R. n. 32 del 23/12/2022, secondo la seguente ripartizione:
euro 700.000,00 a carico del capitolo 104664 "Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 – Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Formazione - Quota Comunitaria - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08/2022,
n. 5655)", dei quali:
euro 735.000,00 a carico del capitolo 104665 " Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 – Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Formazione - Quota Statale - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08/2022, n. 5655)", dei quali:
euro 315.000,00 a carico del capitolo 104670 “Programmazione Pr-FSE Plus 2021-2027 - Formazione - Cofinanziamento Regionale - Trasferimenti Correnti (Art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, n. 34 - Dec. UE 01/08/2022, n. 5655)”, dei quali:
Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione di procedere con proprio atto alle modifiche al cronoprogramma di spesa che si rendessero necessarie per il coerente utilizzo delle risorse disponibili, con particolare riferimento alla quota del cofinanziamento regionale.
Si ricorda che con D.G.R. n. 670 del 28/04/2015 è stato approvato il documento recante “Testo Unico dei Beneficiari” (T.U.B.) che definisce le principali disposizioni in materia di selezione, attuazione e rendicontazione degli interventi finanziati nell’ambito del Programma Operativo Regionale (POR) FSE 2014-2020, applicabili di fatto a tutte le attività sovvenzionate aventi caratteristiche analoghe. Il T.U.B. è stato successivamente modificato con Decreto del Direttore dell’Area Capitale Umano, Cultura e Programmazione Comunitaria n. 38 del 18 settembre 2020. Nelle more dell’adozione del nuovo T.U.B., che sarà perfezionato per l’attuazione del PR Veneto FSE+ 2021-2027, le attuali disposizioni di cui al T.U.B., sopra richiamato, continuano a rappresentare la regolamentazione anche per le azioni di cui al presente provvedimento, fatte salve eventuali incompatibilità con la nuova disciplina comunitaria e fermo restando quanto diversamente stabilito nella Direttiva di cui all’Allegato B.
La gestione finanziaria dei progetti prevede l’erogazione di una anticipazione, esigibile nel corrente esercizio, di un importo fino al 80% della dotazione finanziaria di ciascun progetto finanziato, in deroga alla misura del 40% prevista al par. 4 “Aspetti finanziari” – punto 4.1.1 “Anticipazione” del “Testo Unico per i beneficiari”, approvato con DGR n. 670 del 28/04/2015, come modificato con Decreto del Direttore dell’Area Politiche Economiche, Capitale Umano e Programmazione Comunitaria n. 38 del 18/09/2020.
Il saldo, pari al restante 20%, sarà erogato successivamente all’approvazione direttoriale dell’attestazione delle attività eseguite e/o delle spese sostenute, con esigibilità nell’esercizio 2025.
Per un fine di semplificazione amministrativa delle procedure di erogazione, non sono previsti pagamenti intermedi.
Si propone di incaricare il Direttore della Direzione Formazione e Istruzione dell’adozione di ogni conseguente atto si rendesse necessario per la realizzazione delle attività in oggetto e per il completo e coerente utilizzo delle risorse regionali, comprese eventuali modifiche a cronoprogramma dei pagamenti e modalità di liquidazione della spesa.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato, con i visti rilasciati a corredo del presente atto, l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTI:
delibera
euro 700.000,00 a carico del capitolo 104664 "Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 – Priorità 2 - Istruzione e Formazione - Formazione - Quota Comunitaria - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08/2022, n. 5655)", dei quali:
euro 735.000,00 a carico del capitolo 104665 " Programmazione PR-FSE Plus 2021-2027 – Priorità 2
- Istruzione e Formazione - Formazione - Quota Statale - Trasferimenti Correnti (Dec. UE 01/08/2022, n. 5655)", dei quali:
(seguono allegati)
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